解读《永仁县人民政府办公室关于印发全面开展农村留守儿童、留守老人等特殊困难群体摸底排查工作实施方案》

《永仁县人民政府办公室关于印发全面开展农村留守儿童、留守老人等特殊困难群体摸底排查工作实施方案》（以下简称《方案》）已于2023年12月7日印发，现解读如下：

一、出台背景

为全面落实省委主题教育学习弘扬“四下基层”优良传统“五级书记”为民办事解难题现场会精神，经研究，决定在全县范围内开展农村留守儿童、留守老人等特殊困难群体摸底排查，进一步摸清底数、掌握实情，为细化完善关爱帮扶政策措施，加强关爱服务力量调配和资源整合提供基础数据支撑，县民政局牵头起草了《永仁县全面开展留守儿童、留守老人等特殊困难群体摸底排查工作实施方案》。

二、主要内容

《方案》主要包括五个方面的内容，具体如下：

（一）总体目标：通过开展摸底排查，全面清晰掌握城乡留守儿童、留守老人在内的特殊困难群体的数量规模、分布区域、结构状况等基本情况，精准掌握其家庭组成、基本生活、教育就学、健康状况等基本信息，全面建立我县留守儿童、留守老人等困难群体信息库，健全信息动态管理工作机制，构建党政主导、家庭尽责、部门联动、社会参与的关爱工作格局，破解家庭监护、家庭赡养责任落实不到位、关爱服务体系不完善、救助保护机制不健全等突出问题，让乡村留守儿童、留守老人等特殊困难群体获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（二）排查对象：主要排查农村留守儿童、农村留守老人其他特殊困难儿童和老人三类群体，包含义务教育阶段辍学、家庭生活困难、重病重残、精神障碍、监护人缺失等特殊困难家庭18周岁以下儿童；经济困难、独居、空巢、高龄、重残、失能等60周岁以上老年人。

（三）组织领导：为确保全县留守儿童、留守老人等特殊困难群体摸底排查工作有序推进，建立了县人民政府分管领导、县级有关部门参与的工作领导小组及督查工作机制。

（四）实施步骤：摸底排查工作分为动员部署、摸底排查、数据汇总、数据录入四个阶段组织实施。

（五）有关要求：一是加强组织领导；二是压实工作责任。民政、教育、公安、卫健、人社、司法、乡村振兴、残联等主责部门明确1名分管领导具体工作协调和乡镇督导，各乡镇要按照属地管理原则，制定详细工作方案。三是确保数据真实。按照数据指标口径，认真做好数据采集汇总，建立基础信息库，为分类开展乡村留守儿童、留守老人关爱保护工作提供详实的基础信息。四是加强督促检查。

原文件：《永仁县人民政府办公室关于印发全面开展农村留守儿童、留守老人等特殊困难群体摸底排查工作实施方案》的通知