解读《永仁县“十四五”现代商贸物流业专项规划（2021—2025年）》

按照政府信息公开政策解读的要求，现将《永仁县“十四五”现代商贸物流业专项规划（2021—2025年）》相关内容解读如下：

一、制定背景

“十三五”时期，面对复杂多变的国际环境和国内经济下行压力的双重挑战，坚持以人民为中心发展思想，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，统筹新型冠状病毒肺炎疫情防控与经济社会发展，始终扩大消费需求这条主线，全力推进物流枢纽建设，积极培育流通市场主体，着力开拓国际市场，助力打好“三大攻坚战”，奋力打好“三张牌”，永仁县商贸物流业发展成就显著，为实现全面建成小康社会总目标贡献了商务力量。“十四五”是巩固全面建成小康社会成果，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。为贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，落实省委、省政府对楚雄州总体发展要求。围绕落实永仁县第十四次党代会提出的“打造云南北大门省际商贸物流集散中心”，加快提升全县商贸物流现代化水平，促进商贸物流降本增效。制定《永仁县“十四五”科技创新（2021—2025年）专项规划》。

二、制定依据

规划依据《“十四五”商务发展规划》《云南省商务发展“十四五”规划》《楚雄州“十四五”现代商贸物流业发展规划》等上位要求，制定本规划。

三、主要内容

充分发挥市场配置资源的决定性作用，重点领域、区域与龙头企业的典型带动和引领示范作用，强化商贸物流企业的市场主体地位，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。发挥政府资源整合和引导作用，统筹制定并完善产业规划、政策措施和标准规范，积极营造有利于要素自由流动的营商环境，激发企业发展活力。加强物流业与商贸业、制造业、农业和金融业之间的跨界融合发展，努力构建产业协同、城乡一体的商贸物流服务网络，通过进一步整合优化重点物流产业集群，加强与攀西经济圈、滇西城镇群、滇中城市群和成渝双城经济圈的联动发展，深度融入“一带一路”、长江经济带建设等国家战略，促进国内外市场互联互通，实现资源要素高效一体化整合，以区域性物流节点建设为起点，构建畅通国内国际双循环的现代化商贸物流供应链。

“一心”：区域性综合物流集散中心。依托永仁县作为成昆经济带上的“云南北大门”的区位优势，以永攀物流港建设为载体，以“通道+区域集散+网络”为目标，以大宗物流、电商快递、农产品等区域仓储中转为重点，加快形成“核心聚集、通道扩展、多点支撑”的现代物流网络体系，打造链接滇川、辐射攀西楚北的区域性综合物流集散中心。

“两区”：阳光康养消费集聚区和电商高质量发展集聚区。依托“阳光四季康养园”建设，围绕“观养、疗养、食养、文养、动养、住养”等“六养”经济，建立健全康养消费体系，加快消费集聚区建设，建成具有一定影响力的康养消费集聚区。依托“阳光生态花果园”建设，以“互联网+”为核心，围绕电商综合服务体系，聚焦产业全链条，聚力网货加工、平台体系等建设，推动数商兴农，通过电商高效赋能产业发展，打造电商高质量发展集聚区。

“十四五”末，全县社会消费品零售总额累计达到88.49亿元，年均增长11%以上，限额以上企业达到60户以上；培育特色商业街或步行街项目1个，新增重点商超1个；新建标准化乡镇集贸市场1个；全县外贸出口达200万美元以上；利用外资100万美元以上。到2025年，形成较为完善的物流体系、市场体系和电子商务服务体系，电子商务与实体经济高度融合，促进作用明显增强，力争电子商务交易额和网络零售额增幅20%以上。

原文件：永仁县人民政府关于印发永仁县“十四五”现代商贸物流业专项规划（2021—2025年）的通知