永仁县深化体教融合促进青少年健康发展实施方案

为贯彻落实习近平总书记关于体育强国建设的重要指示和全国教育大会精神，深化体教融合发展，培养德、智、体、美等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，根据国家体育总局教育部《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》（体发〔2020〕1号）、中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作行动方案》的通知（云办发〔2022〕2号）、云南省体育局 云南省教育厅关于印发《云南省深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》的通知（云体发〔2022〕1号）和楚雄州教育体育局关于印发《楚雄州深化体教融合促进青少年健康发展实施方案》的通知（楚教通〔2022〕16号）精神，结合永仁县实际，制定以下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，树立“健康第一”教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，促进青少年学生身心健康全面发展，培育输送优秀体育后备人才，培养德、智、体、美等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

（二）工作目标。到2025年，配齐配强学校体育教师，开齐开足体育课，教学、训练、竞赛体系普遍建立，育人成效显著增强，学生身体素质和综合素养明显提升，青少年学生体育工作评价体系进一步健全、规范，多样化、现代化、高质量的青少年学生体育工作体系较为成熟。

二、主要任务

（一）健全学校体育工作体系

1.开齐开足上好体育课，确保青少年体育活动时数。坚持“健康第一”的教育理念，严格落实体育课时规定，开齐开足体育课程，合理安排校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，指导学生掌握2项以上运动技能，共同促进青少年提高身体素养和养成健康生活方式。

2.培养学生良好体育锻炼习惯。注重青少年运动技能学习，

科学安排运动负荷，发挥少体校、体育中心、青少年校外活动中心和社会力量的作用，丰富学校体育活动，引导广大青少年学生积极参加体育锻炼。鼓励学校开展以锻炼身体、增进健康、增强体质、愉悦身心、提高运动机能为目的的运动项目，积极普及幼儿体育活动，确保学生体育活动制度化、常态化开展。加强青少年学生军训，提升青少年国防意识和军事素养。

3.认真开展学生体质健康监测。认真贯彻落实《云南省学生体质健康登记标准》，加强学生体质健康管理，将学生体质健康测试纳入学校考核，确保各学校每学年参加体质健康测试学生达100%，到2025年，学生体质合格率达95%以上，学生体质健康优良率力争达50%以上。

4.支持学校运动队和体育组织建设。学校在广泛开展教学、

训练及校内竞赛活动基础上，围绕篮球、足球、排球、羽毛球、乒乓球、啦啦操、体育舞蹈、少数民族传统体育等项目组建运动队，积极参加校际、县级乃至全州、全省、全国比赛，对田径、游泳、体操等项目有特长或成绩突出的体育苗子重点培养并积极向上级体育训练单位输送，对建设情况优异的学校，在体育教师、教练员配备、培训、经费保障等方面予以倾斜和激励。支持学校组建体育组织，引导学生通过学校体育组织参与体育活动。鼓励学校积极开展蹴球、射弩、板鞋等民族特色体育课程教学和大课间民族体育活动。

5.加快体育项目进校园建设。各学校要找准学校体育发展定

位，对学校适合开展的体育项目要积极打造，大力推行体育项目进校园，开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动，扩大校内、校际体育比赛覆盖面和参与度。通过购买服务等形式支持社会力量进学校，丰富学校体育活动。

6.加强学校体育教师队伍建设。提升体育教师职业荣誉感，将体育教师承担学校安排的课间操、体育活动课、课余训练、课外活动、课后服务、指导参赛、学生体质健康监测等计入工作量。各学校要完善体育教师绩效工资分配办法和考核评价机制，鼓励体育教师担任班主任，体育课课时量与其他科目等分值核算。实施学校体育教师培训计划，分级分类轮训体育教师，全面提升体育教师的综合素养。落实《学校体育美育兼职教师管理办法》，畅通优秀退役运动员、教练员进入学校兼任、担任体育教师的渠道，探索先入职后培训机制。要加大培养中小学、幼儿园青训教练员、裁判员力度，构建以学校为主体、社会广泛支持的校园体育推进机制。

（二）完善青少年体育赛事体系

7.加强体育后备人才库建设。按照“科学选材，着眼未来，系统训练，积极提高”的原则，加强后备人才梯队建设，各学校要因地制宜组建体育社团、体育兴趣小组,大力开展多种形式的课余体育训练，每个学生都要掌握并熟练运用2项以上运动技能,每个年级都要有一个项目作为年级的代表队可以参加校运会或大型赛事活动，每所学校要打造1—2个本校拳头项目代表队可以代表全县参加各类比赛，实现“校校有队伍、人人有社团、团团有特色”目标。

8.完善体育项目布局。结合学校实际，在全县各学校布好选材、训练等体育后备队伍建设；永仁一中、民族中学、莲池中学、职业高级中学、永定小学、民族小学、维的中心小学要抓好三大球类的网点建设和训练工作。永仁一中、莲池中学、莲池中心小学、宜就中心小学、猛虎中心小学负责田径项目的布点及系统训练工作。民族中学、永定小学负责游泳项目的训练网点工作。中和中心小学、永兴中心小学做好羽毛球、乒乓球的网点建设工作，城区幼儿园、金葵花幼儿园、城东博源幼儿园开展好幼儿体操的系统规范训练工作。

9.完善青少年体育竞赛工作机制。搭建“校际比赛”“县级联赛”或以体育社团、年级、班级等为单位参加的普及型体育联赛平台。县级每3年举办一届综合性学生运动会，每年至少举办1次校园三大球二小球联赛，学校每年至少举办1次运动会，鼓励各学校因地制宜开展单项体育比赛，做到“校校有队伍，班班有活动，人人有技能”。积极申办、承办省级青少年U系列单项锦标赛、冠军赛以及州级青少年体育比赛。积极支持社会力量举办青少年体育比赛。充分发挥少体校、体育中心、青少年校外活动中心作用，利用周末、节假日开展青少年体育人才教学、训练、竞赛。

（三）强化政策保障

10.强化学校体育场地设施建设。按照体育场地建设标准、设计规范，多渠道筹措资金，加大对学校体育场地设施建设力度，以保基本、兜底线为原则，建设好学校体育场地设施、配齐体育器材。

11.落实学校体育教师工作服装费。贯彻落实省委办公厅省政府办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作行动方案》精神，确保义务教育学校每学年按照不低于1500元标准落实体育教师工作服装经费，其他教育阶段学校参照执行。

12.加强公共体育场地设施共享利用。积极推动学校体育场馆周末、节假日免费或低收费面向社会开放，公共体育场馆向青少年学生免费开放，提高体育场馆开放程度和利用效率。鼓励利用场地设施创建或引入社会体育组织，提供更多公益性体育活动。

13.畅通优秀体育后备人才升学渠道。在优化学校体育项目网点布局的基础上建立健全“一条龙”人才体系，由小学、初中、高中开展相同体育项目训练，解决体育人才升学断档问题。

14.健全完善体育风险防控机制。各学校要逐步完善学校体育工作规章制度。健全政府、学校、家庭共同参与的学校体育运动伤害风险防范和处理机制，健全完善学生体育活动安全事故第三方调解机制。在安全预防措施、应急预案和学校安全管理责任都到位的情况下出现的体育意外安全事故，未经依法依规调查核实，不得认定为教学事故，不得追究教师和校长的责任，不得影响有关人员的评优评先和职称晋升，为学校体育教师、校长和管理人员“松绑”。

三、组织实施

（一）强化组织领导。县级各部门、各乡镇要重视、关心青少年健康工作，把关心青少年健康工作纳入重要议事日程。建立组织、宣传、机构编制、教育体育、财政、发展改革、民政、人力资源和社会保障、自然资源、妇联、共青团等部门共同参与的加强学校体育工作联席会议制度，统筹协调解决学校体育工作中的困难和问题。

（二）加强经费保障。完善学校体育投入机制，加大体育彩票公益金支持竞技体育后备人才培养的力度，积极支持学校体育工作。鼓励和引导社会资金、资源支持学校体育发展，吸引社会捐赠，多渠道增加投入，盘活和利用好现有体育设施设备。