永仁县“三举措”推动大岗位制落地见效

今年以来，永仁县通过对村干部定岗、定责、定酬，严格日常管理，积极稳妥推行村党组织领导下的村级组织大岗位分工负责制，充分调动村干部积极性、主动性，为推进乡村治理体系和治理能力现代化、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略提供坚强的组织保障和干部人才支持。

浇好“三瓢”定根水，确保村级组织“精干高效”。坚持因地制宜、突出重点，精准摸排“家底”，采取“多条渠道蓄水、一个龙头放水”的机制，高效整合各类资源。浇好“科学定岗”水。对全县60个行政村岗位设置和岗位补贴资金进行精确摸排，将计生宣传员、民政协理员、治保调解员等30个公共服务型岗位，统一纳入“大岗位制”管理，整编为“正职岗”“副职岗”“委员岗”。推进“大岗位制”后，全县共设“正职”“副职”“委员”岗位420个，较之前减少77个；浇好“提薪定酬”水。落实“基本报酬+绩效补贴+参保补助+村级集体经济创收奖励”岗位补贴机制，基本报酬按照上年度农村居民人均可支配收入的两倍逐年增长。执行月绩效和年绩效制，“正副职岗”“委员岗”每人每月落实1000元、600元。对村干部购买养老保险按照1000元/人/年给予补助，工伤保险、医疗保险（生育保险）据实给予定额补助。鼓励用村级集体经济奖励村干部，整岗提薪后全县“正职”平均报酬待遇达4800元/月、副职达3600元/月、委员达2500元/月，较改革之前人均每月增加600元，村干部报酬从“次收入”变为“主收入”。浇好“精准定责”水。按照职责相近、类别相似、任务相当、难易相宜的原则，安排村干部分别负责党建群团、农业水利交通、文化卫计民政等工作，逐一制定岗位职责任务清单，明确具体工作任务。通过“三定”，把以前分散的村级事务集中到村干部身上，进一步凸显村级党组织对全村事务的领导，让村干部做到真管、能管、敢管、善管。

施好“两袋”高效肥，助力大岗位制“见行见效”。充分发挥集体经济和后备人才两个作用，大力提升“大岗位制”工作的质效。施好“村集体经济奖励”肥。建立村集体经济发展与村干部报酬共赢机制，出台《永仁县村级集体经济收益分配管理办法》，向22个村发放集体经济创收奖励30余万元，最大限度激发村干部发展村集体经济主动性，2021年全县90%的村（社区）达10万元以上，村均15.17万元。把集体经济作为“大岗位制”资金的有力补充，规定每村每年定额拿出1.5万元集体经济作为“大岗位制”的创收奖励“保底金”，最大限度减少财政支出，实现财政“减负”、干部“增酬”。施好“优秀人才回引”肥。打破地域、行业、城乡、身份界限，结合村“两委”班子运行分析研判工作，按照副职标准回引26名优秀年轻人才回村任职，作为实施“大岗位制”后的村级后备力量人选进行重点培养，储备35岁以下优秀青年人才106名，进一步拓宽村干部选任渠道，优化队伍结构。

绑好“三条”定型带，提升农村干部“服务效能”。坚持激励与约束并重，引导村干部牢固树立 “多劳才能多得、岗位就是责任”的导向意识，调动干事创业的热情。绑好“制度”带。全面实施“阳光事务”工程，建立村干部小微权力清单，从严落实“四议两公开”、“一事一议”等制度，明确村干部权力边界和行为底线。健全完善对265名“双提升”学员的督学促学制度，确保村干部的工作能力和学历得到全面提高。绑好“考核”带。落实“双述双评”要求，对村干部在思想政治、工作纪律、履职尽责等方面进行全面考核。将绩效补贴与村干部考核情况挂钩，明确“对考核等次为‘优秀’的，在全额发放村干部个人年度绩效补贴的基础上，给予村干部个人年度绩效补贴10%的额外奖励”等次之间的绩效差距，在用好、留住 村干部 的基础上，解决好“管住”的核心问题。绑好“为民服务”带。持续深化作风革命效能革命，成立村党组织领导的为民服务小分队，常态化开展“我为群众办实事”“双报到双服务双报告”，经常性深入一线，恳谈民情、收集民意、为民办事，构建精准化服务模式，密切党群、干群关系，防止村级组织出现机关化、衙门风。