解读《永仁县农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》

根据中央、省、州关于开展农村假冒伪劣食品专项整治决策部署要求。我县结合实际，制定了行动方案，于2019年1月10日，以永仁县人民政府办公室下发了《永仁县农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》（永政办通〔2019〕3号），部署专项整治工作。现对整治政策的出台背景、主要内容等解读如下：

一、开展农村假冒伪劣食品专项整治行动的背景

为加强农村假冒伪劣食品问题治理，切实维护广大人民群众身体健康和合法权益，根据中央领导同志批示要求，农业农村部、商务部、公安部、国家市场监督管理总局、国家知识产权局、中华全国供销合作总社印发了《关于加强农村假冒伪劣食品治理的指导意见》（农质发〔2018〕11号）和《关于印发农村假冒伪劣食品专项整治行动方案的通知》（农质发〔2018〕12号），决定自2018年12月份起，在全国范围内集中开展为期3个月的农村假冒伪劣食品专项整治行动。

二、本次专项整治行动的目标

深入开展农村食品质量安全风险隐患排查，全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为，收缴一批假冒伪劣食品，处理一批“山寨”食品商标侵权案件，移送一批违法案件，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，形成有效震慑氛围。2019年春节前，农村假冒伪劣食品问题得到有效改善。以专项整治为契机，进一步发动和引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理，全面规范农村食品生产流通秩序，夯实农村地区食品监管基础，提升农村食品安全水平和保障能力。  

三、本次专项整治的重点

（一）重点对象：小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场。

（二）重点品类：方便食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品种类。

（三）重点违法违规情形：食品假冒（使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息）；侵权“山寨”（食品包装标识、文字图案等模仿其他品牌食品，误导消费者）；食品假货（假羊肉、假狗肉、假驴肉等涉及食品欺诈的行为）；“三无”（无生产厂家、无生产日期、无生产许可）；劣质（以次充好、不符合国家食品安全标准等）；超过保质期等。

四、本次专项整治采取的措施

（一）开展食品安全追溯体系大建设，推动入市食品“一品一码”。

（二）迅速开展生产经营环节执法大检查，集中收缴一批农村假冒伪劣食品。

（三）开展农村食品商标大保护，查处一批商标侵权假冒案件。

（四）开展农村假冒伪劣食品线索大追查，严惩一批违法犯罪分子。

（五）深入开展农村假冒伪劣食品共治大行动，规范农村食品市场秩序。

（六）开展食品安全知识和法律法规大宣传，增强守法生产经营和安全消费意识。

五、本次专项整治的时间安排

（一）部署发动阶段（2019年1月10日以前）

各乡镇人民政府、县农业、经信、公安、市场监管、科技及供销合作社部门在县人民政府的统一领导下，相互配合，联合行动，共同开展专项整治行动。制定符合实际情况的专项整治工作方案，周密部署、精心安排、突出重点、迅速行动。

（二）集中整治阶段（2019年2月26日以前）

各乡镇人民政府、县农业、经信、公安、市场监管、科技及供销部门组织力量，围绕重点对象、重点品类、重点违法违规行为开展大检查、大清理、大追查、大行动、大宣传，集中力量开展农村假冒伪劣专项治理行动，严打重惩、打出声威、形成震慑、营造氛围，规范农村食品生产经营行为和市场经营秩序。

（三）总结提升阶段（2019年2月底）

对专项整治行动中的好经验、好做法进行总结，提炼形成农村假冒伪劣食品有效监管模式，进行宣传推广，推动建立长效机制。