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永仁县中和镇人民政府2025年度部门预算公开

索引号:1153232701517648x4-/2025-0317007 公文目录:部门预决算 发文日期:2025年03月17日 主题词: 文  号: 成文日期:

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永仁县中和镇人民政府2025年部门预算编制说明

 

永仁县中和镇人民政府2025年预算公开目录

 

第一部分中和镇人民政府2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门三公经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分中和镇人民政府2025年部门预算表

一、2025财务收支预算总表

二、2025部门收入预算

三、2025部门支出预算

四、2025财政拨款收支预算总

五、2025一般公共预算支出预算(按功能科目分类)

六、2025一般公共预算三公经费支出预算

七、2025基本支出预算(人员类、运转类公用经费项目)

2025项目支出预算表(其他运转类、特定目标类项目)

2025项目支出绩效目标表(本下达)

2025项目支出绩效目标表(另文下达)

2025政府性基金预算支出预算

2025部门政府采购预算

十三、2025政府购买服务预算表

2025对下转移支付预算表

2025对下转移支付绩效目标表

十六、2025新增资产配置表

十七、2025年上级补助项目支出预算表

十八、2025年部门项目中期规划预算表

 

一、基本职能及主要工作

(一)部门主要职责

1.研究制定、执行本镇经济建设和社会发展规划、政策,执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算。

2.负责执行本级人民代表大会的决议和县人民政府的决定和命令,发布决定和命令;对本级人民代表大会和县人民政府负责并报告工作。

3.负责本行政区域内的经济管理工作,负责农村基础设施建设、经济建设、农业生产和综合开发。

4.推动全镇物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

(二)机构设置情况

我部门共设置8个内设机构,包括:中和镇党政综合办公室、中和镇基层党建办公室、中和镇社会事务办公室、中和镇平安法治办公室、中和镇经济发展办公室、中和镇农业农村发展服务中心、中和镇党群服务中心、中和镇综合行政执法队

所属单位0个。

(三)重点工作概述

1.着力抓产业、提质效,在壮大绿色经济上打造新优势

产业是中和发展的根基,也是中和高质量跨越式发展的动力所在。做强特色农业。依托独特的生态优势,因地制宜发展特色产业。结合海拔、光照、气候实际,布局发展羊肚菌、烤烟、贡菜、芒果、草莓等特色农业,开展贡菜对标宾川、芒果对标华坪,找老师、找差距、找对策系列活动,充分发挥后发优势,力争引培结合发展贡菜精深加工企业1个,实现贡菜精深加工产品零的突破;加大芒果市场对接及经营主体培育,力争芒果产值达300万元以上,确保特色农业产值突破6000万元以上。年内培育小作坊型经营主体6户,其中:芒果3户、贡菜1户、中草药1户、羊肚菌1户。谋划做好靠山吃山大文章,在万马、进化、波者地、直苴、他的苴布局发展林下经济,分别在5个村谋划打造1个以上的林下药、林下菌示范园。健全完善山林承包管护经营和所划片区封山管护措施,持续巩固1.1万亩野生菌保育促繁示范基地建设成果。提升烟叶产量和质量,确保完成420057万公斤的烟叶生产任务。扎实推进联农带农利益联结机制,以185亩以上贡菜种植大户和贡菜企业为抓手,探索幸福里贡菜版,盘活小组活动场所,建设贡菜幸福晾晒场,力争2025年贡菜种植规模达到3000亩以上。积极开展林果产业星级评定和种植示范户申报创建,持续巩固18户经济林果星级评定成果。做优文旅产业。紧扣县委、县人民政府发展宜居城市建设的总体思路,坚持农民是决策、建设、经营、受益四个主体,通过轻介入、微改造、精提升按照制度先行,运营前置的工作原则,突出差异化、特色化、品牌化发展,坚定实施中和村中和组旅居乡村建设项目,丰富业态布局、讲述盐马古道故事,全力打造独具一味的精品旅居乡村。持续擦亮赛装之源、彝绣之根品牌,高质量举办好2025年直苴赛装节群众性文化活动。

2.着力抓项目、增投资,在完善基础设施上彰显新担当

项目是推动高质量发展的硬支撑,抓项目没有旁观者,也没有局外人。我们将全力以赴抓项目建设,带动有效投资,实现资金项目双向奔赴。科学精准谋划项目。聚焦国家政策导向和资金投向,坚持规划引领,围绕农村基础设施、优势资源招商引资、延长特色产业链发展等重点,最大限度地争取资金支持。加快推进2025年谋划申报的9个总投资1999万元衔接资金、沪滇资金项目落地实施,加强十五五规划10个总投资19.62亿元的重大工程项目跟踪对接,做好总投资3.86亿元的中国·永仁直苴赛装文化旅游基础设施建设项目实施方案编制完善,积极争取地方政府专项债券资金和国家超长期国债资金的支持,为补齐发展短板、突破发展瓶颈做足支撑。精准发力强招商。坚持招大商与招小商并重,扎实开展融入攀西成渝承接跟跑专项行动,围绕贡菜、食用菌、芒果等绿色食品加工、林果种植配套、三主两辅林下经济以及彝族赛装旅游文化等资源持续做好延链补链强链文章,力争在项目落地上实现新突破。全面盘清招商引资闲置资源,分类别建立台账,强化要素保障,利用新媒体发布盘活资源项目公告,提高招小商针对性和成功率。暖心服务优环境。持续打造“12345”营商环境,聚焦坐等服务向上门服务转变,围绕没有前台才是精简前台的终极目标,主动下沉基层服务企业、服务群众、服务经营主体,全面落实各级各类惠企政策,加大对辖区内企业的扶持力度,助企业轻装上阵、闯关过坎。我这里重申一下,政府务必带头讲诚信,新官理旧账,说话要算数,做到言而有信、诚实守信、增强互信,决不能失信于企业、失信于百姓。

3.着力抓巩固、促增收,在加快乡村振兴上展现新作为

乡村振兴是新时代“三农”工作总抓手,我们要坚持把促农增收作为重中之重,认真践行浙江千万工程经验,全面推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。巩固拓展脱贫攻坚成果。持续用力抓好群众增收工作,动态监测做好三类对象帮扶工作,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入群体监测和帮扶,特别是对2024年度人均纯收入在11000元以下的低收入家庭要持续做好监测帮扶。坚持富脑袋富口袋并重,持续激发内生动力,健全新型农业经营主体联农带农富农机制,持续稳定促进脱贫群众增收,确保五年过渡期巩固成效考核评估顺利通过国家验收。持续推进农村人居环境整治提升。深入推进千万工程示范村、提升村、整治村建设,扎实开展直苴村乡村振兴示范村建设,岔河村老街子组、进化村攀枝花组等4个行政村9个村民小组提升村建设,波者地村阿合地等6个村民小组整治村建设。注重建管并重,常态化开展两污回头看,扎实推进3个雨污分流不彻底的自然村,9个常住户数少于30户但居住相对集中的非环境敏感区村庄农村污水治理工程建设。常态化推进农村人居环境整治,严格落实镇村组户环境卫生大清扫、一月一评红黑榜”“两费收缴等制度。持续推进美丽庭院建设,打造他的苴、进化6个小组四美乡村。

4.着力抓保护、促绿美,在守护绿水青山上书写新篇章

生态环境是中和最大的优势和最好的资源,我们要认真践行绿水青山就是金山银山的发展理念,不断擦亮绿美中和新名片。坚持绿色发展理念,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和河湖革命攻坚战,持续抓好各级反馈问题整改,全面落实河(湖)长制,一体推进三治一改善,确保集中式饮用水水源地水质优良率保持100%。全面推行林长制,扛牢森林草原防灭火工作责任,严抓林政资源管护,坚决打击毁林开荒行为。实施土壤污染源头防控行动,加强土壤污染风险管控和源头治理。全面开展国土空间绿化行动和全民义务植树,加快推进四旁”“四地及庭院绿化美化,宜树则树、宜草则草、宜花则花、宜果则果,做到应绿尽绿。

5.着力抓服务、保民生,在增进民生福祉上实现新提升

让人民群众的幸福生活更有质感,是政府的头等大事。要坚持就业优先战略,抓牢抓实技能培训和宣传引导工作,完成县下达农村劳动力培训及劳动力转移就业任务。以州级非遗传承人起琼翠彝族服饰工作室为抓手,培训绣娘200人以上,大力发展彝绣产业,打造家门口的务工车间。深化幸福里·夕阳社区”“幸福里·朝阳社区建设,稳步推进居家养老社会化服务工作扩面提质,有偿服务订购人数力争达220人以上。对辖区内79名留守儿童、困境儿童一对一开展结对关爱帮扶,严格落实乡镇五长执法监督检查制度,全力抓好控辍保学和预防未成年人违法犯罪工作,持续推进义务教育优质均衡发展。全力支持中心卫生院服务能力达到国家推荐标准创建,积极支持乡村医生职业培训,不断提升医疗卫生队伍素质。加快推进农村公益性公墓(二期)建设,树立倡导移风易俗新风尚。加大特困供养、城乡低保、大病救助等民生政策落实力度,做好社会救助兜底保障。

6.着力抓治理、强根基,在维护安全稳定上取得新成效

守牢粮食安全底线和耕地保护红线。树牢耕地保护和粮食安全国之大者,扎实推进耕地流出图斑整改,持续做好已通过验收340亩土地提质项目的管护工作,严格落实宅基地审批四必到、耕地非农化四必到等制度机制,用好综合行政执法队,常态化开展执法检查及宣传教育,做实做细事前预防。争取实施高标准农田项目,稳定粮食生产,确保粮食播种面积达2.58万亩以上,粮食总产量达0.78万吨以上。着力防范化解重大风险。牢固树立人民至上、生命至上、安全第一理念,统筹做好政府债务、国家安全等风险防范,加强应急管理体系和防灾减灾能力建设,扎实开展安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理,抓好防汛抗旱、民房火灾、森林草原防灭火等工作,切实保障群众生命财产安全,坚决遏制重特大安全事故发生。盘活各类资产资源,兜牢兜实三保底线,严控新增债务,妥善化解债务风险,坚决不发生区域性系统性风险。扎实提升基层治理水平。深化拓展四个一改革成果。依托中和镇线上审批服务综合执法一体化平台,常态化开展基层治理、智慧养老、平安建设等工作。深化拓展基础治理调度一张网指挥体系建设,持续推动综治中心实体化运行,深化雪亮工程项目建设和联网应用,拓展末端救援力量“2+N”整合建设模式,加强应急救援队伍人员力量管理。持续深化普法强基补短板专项行动,加强刑释帮教人员、精神病人、吸毒人员等重点人员管控,纵深推进扫黑除恶常态化,切实维护社会公共安全和社会大局稳定。

同时,做好保密、审计、统计、民族宗教、档案、地震、气象、科普等工作。支持群团组织发展,保障妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益,抓好国家安全、国防动员、国防教育、民兵预备役、双拥、消防救援等工作。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中:财政全额供给单位1个;差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个;参公单位0个;事业单位0个。截202412月统计,部门基本情况如下:

在职人员编制75人,其中:行政编制32人,工勤人员编制0事业编制43人。在职实有64人,其中: 财政全额保障64人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障64人。

离退休人员11人,其中:离休0人,退休11人。

车辆编制3辆,实有车辆3辆,超编0

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2025年部门财务总收入15,507,271.83,其中:一般公共预算14,507,271.83,政府性基金0.00,国有资本经营收益0.00财政专户管理资金收入0.00元,事业收入0.00,事业单位经营收入0.00,上级补助收入0.00,附属单位上缴收入0.00,其他收入1,000,000.00

与上年对比2,000.00下降0.01%主要原因今年政府性基金预算项目减少

(二)财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入 14,507,271.83,其中本年收入14,507,271.83,上年结转收入0.00。本年收入中,一般公共预算财政拨款14,507,271.83,政府性基金预算财政拨款0.00,国有资本经营收益财政拨款0.00

与上年对比减少98,000.00,主要原因今年政府性基金收入减少

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出15,507,271.83。财政拨款安排支出 14,507,271.83,其中:基本支出14,072,271.83,与上年对比增加3,815,585.11,增长37.2%主要原因30305生活补助上年度是纳入项目支出,本年度纳入基本支出。故本年基本支出增加;项目支出435,000.00,与上年对比减少3,817,272.64下降89.77%下降主要原因30305生活补助上年度是纳入项目支出,本年度纳入基本支出。故本年项目支出较上年减少

财政拨款安排支出按功能科目分类情况,主要用于

2010301 一般公共服务支出行政单位的基本支出行政运行3,709,725.92元。

2010302 一般公共服务支出政府办公室及相关机构事务支出一般行政管理事务648,000.00元。

2080101 社会保障和就业支出人力资源和社会保障管理事务支出行政运行1,449,876.01元。

2080501 社会保障和就业支出行政事业单位养老支出行政单位离退休195,480.00元。

  2080502 社会保障和就业支出行政事业单位养老支出事业单位离退休44,717.40元。

2080505 社会保障和就业支出行政事业单位养老支出机关事业单位基本养老保险缴费支出935,449.74元。

2080801 社会保障和就业支出抚恤死亡抚恤94,482.00元。

2080802 社会保障和就业支出抚恤伤残抚恤7,128.00元。

2101101 卫生健康支出行政事业单位医疗支出行政单位医疗129,652.40元。

2101102 卫生健康支出行政事业单位医疗支出事业单位医疗183,694.39元。

2101103 卫生健康支出行政事业单位医疗支出公务员医疗补助216,118.07元。

  2101199 卫生健康支出行政事业单位医疗支出其他行政事业单位医疗支出21,000.00元。

2130104 农林水支出农业支出事业运行2,672,060.58元。

2130705 农林水支出农村综合改革支出对村民委员会和村党支部的补助3,561,372.00元。

2210201 住房保障支出住房改革支出住房公积金638,515.32元。

 

财政拨款安排支出按部门经济科目分类情况,主要用于

基本支出14,072,271.83其中:30101基本工资2,050,188.0030102津贴补贴1,735,728.0030103奖金761,097.0030107绩效工资2,105,708.0030108机关事业单位基本养老保险缴费935,449.7430110职工基本医疗保险缴费313,346.7930111公务员医疗补助缴费216,118.0730112其他社会保障缴费73,268.6930113住房公积金638,515.3230199其他工资福利支出96,012.0030201办公费435,600.0030202 印刷费35,000.0030206 电费35,000.0030207 邮电费20,000.0030211差旅费50,000.0030213维修23,000.0030215会议费97,000.0030216培训费57,000.0030217公务接待费20,000.0030226劳务费110,000.0030227委托业务费25,000.0030228工会经费92,160.8230231公务用车运行维护费75,000.0030239 其他交通费用247,500.0030299 其他商品和服务支出60,000.00 30302退休费233,597.4030305生活补助3,503,982.0031002 办公设备购置27,000.00元。

项目支出435,000.00 元。其中30201办公费62,500.00元,30202印刷费9,000.00 30207邮电费2,000.00 30215会议费31,000.0030216培训费10,500.0030226劳务费310,000.0030239其他交通费用10,000.00元。

 

五、对下专项转移支付情况

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目13个,政府采购预算总额1,027,000.00,其中:政府采购货物预算1,027,000.00、政府采购服务预算0.00、政府采购工程预算0.00

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

永仁县中和镇人民政府2025年一般公共预算财政拨款三公经费预算合计95,000.00,较上年减少80,000.00,下降45.71%,具体变动情况如下:

(一)因公出国(境)费

永仁县中和镇人民政府2025年因公出国(境)费预算为0.00,较上年增加0.00,增长0.00%,共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。

与上年对比无变化的原因是:我单位本年及上年因公出国(境)费预算均为0

(二)公务接待费

永仁县中和镇人民政府2025年公务接待费预算为20,000.00,较上年减少20,000.00,下降50.00%,国内公务接待批次为28次,共计接待221人次。

与上年对比减少的原因是:2024年度我单位公务接待费实际支出21,359.00元,为贯彻中央及省、州、县关于过紧日子的决策部署,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央八项规定精神,从严控制公务接待支出,确保三公经费只减不增,2025年度我单位公务接待费预计支出20,000.00元,较上年度有所减少

(三)公务用车购置及运行维护费

永仁县中和镇人民政府2025年公务用车购置及运行维护费为75,000.00,较上年减少60,000.00,下降44.44%。其中:公务用车购置费0.00,较上年增加0.00,增长0.00%;公务用车运行维护费75,000.00,较上年减少60,000.00,下降44.44%。共计购置公务用车0辆,年末公务用车保有量为3辆。

与上年对比减少的原因是:一是优化公车资源配置,2025年计划上交老旧高耗车辆1台,计划采购新能源公务用车1台,充电成本较燃油车降低;二是定点维修控成本,通过政府采购选定资质优、报价低的维修企业,车辆常规保养单价同比下降

八、重点项目预算绩效目标情况

(一)人大代表活动经费项目

绩效目标:2025年我镇将深入学习贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和考察云南重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。全面把握新发展阶段,始终坚持新发展理念,服务构建新发展格局。完成新一届人大代表履职培训、法律法规培训,着力提升代表履职能力,充分发挥代表带头致富,助推乡村振兴作用。组织人大代表活动,外出考察学习,围绕全镇重点工作,重点项目召开主席团会议,审议镇人民政府工作,履行人大监督职能。

(二)“四美乡村(旅居乡村)”普法综治维稳平安创建扫黑除恶专项经费

绩效目标:2025年中和镇社会治安综合治理工作在镇党委、政府的坚强领导下,在县委政法委的大力指导下,紧紧围绕不断提高人民群众的安全感和满意度这一目标,按照中央、省、州、县的安排部署,以队伍建设为根本,以落实综治维稳领导、部门责任制为抓手,加强和创新社会管理,全面贯彻落实各项社会管理措施,深化平安中和”“法治中和创建,深入推进社会矛盾化解、社会治理创新、依法行政三项重点工作,加大网格化建设力度,全力维护社会持续和谐稳定,为全镇经济社会又好又快发展创造更加良好的社会环境。持续深入开展好群众安全感满意度宣传,全力推进重点信访积案的化解,推进社会治理现代化,加强和创新社会治理,健全矛盾纠纷排查机制,实行网格化包保责任制,深入推进社会治安防控体系建设,提升群众的获得感、幸福感。

(三)“四美乡村(旅居乡村)”农村垃圾清运及垃圾回收奖补补助资金

绩效目标:建立户收集、村转运、镇收处理的垃圾收集转运体系,实现我镇9个村委会生活垃圾收集常态化、规范化管理,全面改善农村人居环境,有效推动爱国卫生“7个专项行动向农村延伸,从而使我镇生活垃圾收运处理全覆盖,人居环境得到有效提升,进一步巩固爱国卫生“7个专项行动工作成果。

(四)人民武装工作经费项目

绩效目标:我镇武装工作坚持以《中华人民共和国兵役法》《征兵工作条例》等法律依据,以提高兵源质量为核心,以《征兵工作流程规范》为抓手,加强组织领导,改进宣传手段,严格审查把关,规范征兵程序,确保兵员质量,坚决纠正和防止征兵工作中的不正之风和违规违纪行为。合法合规地开展我乡的武装征兵工作。2024年民兵整组工作预期实现县人武部下达的征兵3人任务指标,完成民兵训练2次以上,训练58人以上,及时按照上级要求完成征兵,目的是为有效应对重大军事事变,遂行各种应急、机动、保障和作战任务奠定坚实基础,增强群众安全感。按照四个确保三个提升、两个力争、一个减少的工作目标,完成下达我镇的征兵工作任务,坚持专款专用,及时拨付资金,做好征兵宣传、民兵训练、物资采买的保障。

(五)中和镇基层整合审批服务执法力量改革工作经费项目

绩效目标:将基层整合审批服务执法力量改革工作经费用于乡镇审批执法应急救援相关基础设施建设、设备购置、人员培训和能力提升等。

(六)村委会采购专项资金项目

绩效目标:以加强村民委员会、社区基层组织建设、能力建设和推进基层民主政治建设为目标,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,通过严格的采购审批程序,采购办公所需物品,有序推动基层工作发展。

(七)中和镇采购专项资金项目

绩效目标:以加强基层组织建设、能力建设和推进基层民主政治建设为目标,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,通过严格的采购审批程序,采购办公所需物品,推动全镇各项工作有序开展。

九、其他公开信息

(一)专业名词解释

1.一般公共预算收入:政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。

2.一般公共预算支出:通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括:一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。

3.基本支出预算是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

4.项目支出预算:是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

5.“三公经费:是指政府部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待。其中,因公出国(境)费,反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行费,反映单位公务用车购置及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费,反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

6.政府采购:是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

7.政府购买服务:各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项,按照政府采购方式和程序,交由符合条件的服务供应商承担,并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。

(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明

永仁县中和镇人民政府2025机关运行经费安排1,817,260.82,与上年对比减少82,519.04元,下降4.34%,主要原因是我镇严格执行中央八项规定,厉行节约,30201办公费,30202印刷费,30211差旅费,30215会议费,30216培训费,30217公务接待费有所减少。

(三)国有资产占有使用情况

截至20241231日,永仁县中和镇人民政府资产总额105,934,833.17,其中,流动资产92,811,460.50,固定资产21,718,943.21,对外投资及有价证券0.00,在建工程0.00,无形资产516,002.00,其他资产0.00。与上年相比,本年资产总额减少1,898,749.91,其中固定资产增加917,907.90。处置房屋建筑物0.00平方米,账面原值0.00;处置车辆1辆,账面原值69,000.00;报废报损资产0项,账面原值0.00,实现资产处置收入0.00;资产使用收入0.00,其中出租资产0.00平方米,资产出租收入0.00。鉴于截至20241231日的国有资产占有使用精准数据,需在完成2024年决算编制后才能汇总,此处公开为202412月资产月报数。

 

监督索引号53232700557000111



永仁县中和镇2025年部门预算公开表20250317031527449.xls  144K