杨雪琼代表：
感谢您对永仁县农业产业发展的重视、关心和支持！你在第十八届人民代表大会第三次会议上，提出的《关于大力推进标准化种植》的建议，永仁县人民政府交由永仁县农业农村局办理。现将你所提的建议意见答复如下：
你提出的建议意见，一是农民种植农作物对农药的依赖太大，种植成本高；二是滥用农药化肥现象严重，导致农残超标，建议多组织培训；三是农产品销售零散，形不成规模，建议统一销售；三个方面的建议很好，永仁县农业农村局高度重视此项工作，对你提出的建议进行了分析研判，逐一安排。
一、关于您所提的意见，我们开展了五方面工作
（一）摸清底数，明确监管服务对象。
1.全县监管服务对象677户。（1）农产品生产经营主体390户。其中：种植263户，畜禽养殖64户（养猪场27户、养羊场18户、养牛场12户、养禽场7户），水产养殖59户，其他4户。（2）农资经营主体286户。其中：农药经营户87户（其中限制使用农药经营户6户），种子经营户38户，肥料经营户57户，兽药经营户24户，饲料经营户80户。（3）生猪定点屠宰场1户。
2.建立食用农产品生产主体名录390户。永仁县农业农村局及时与市场监管部门沟通和对接，按照“应纳尽纳”的原则，将辖区内种植业产品20亩以上，畜禽养殖场生猪、羊存栏200头以上，肉牛存栏50头以上，肉鸡、蛋鸡、鸭5000羽以上，鹅500羽以上，兔500只以上，渔业产品2吨以上的所有食用农产品生产主体纳入监管名录。
（二）广泛宣传告知，加大培训力度，增强安全意识。
我局充分运用专项培训、以会代训、线上培训、QQ工作群、微信工作群等多种方式强化农产品质量安全知识宣传培训。一是及时将省农业农村厅印制的《禁限用农药名录》《禁限用兽药名录》《科学安全用药指南》《常见蔬菜水果科学安全用药指南（云南省农业农村厅2021年9月印发）》（其中包含草莓用药指南）《农产品质量安全常识手册》《食用农产品承诺达标合格证》等宣传资料发放至每一个生产主体、每一个农兽药经营门店，督促指导生产主体严格执行农药安全间隔期和兽药休药期制度;针对新版《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB2763—2021）毒死蜱限量标准收严、监测发现超标情况有所增多的新情况，加大毒死蜱科学用药指导培训，警示不得在蔬菜上使用。二是向广大消费者宣传农产品安全消费知识，增强社会公众农产品质量安全意识，提高消费者自我防范、自我保护能力，努力营造安全生产、安全消费的良好社会氛围。三是深入各乡镇、村委会、村民小组、田间地头，开展形式多样的安全使用农药、农药减量增效技术培训，2024年共培训12场次，培训农民人数60人。四是对接云南省农业科学院专家，针对永仁草莓粗放管理现状，邀请专家组赴永仁开展技术指导，并组织相关企业和种植大户开展草莓种植技术培训1场130人，切实提高草莓生产管理水平。
今年上半年共检查农资经营门店810家、次，农产品生产基地382家，开展21场次，接受群众科技咨询服务1667人，印发农兽鱼药禁用限用清单等宣传资料12000份。县乡村三级农产品质量监管（协管）人员及时将永仁县2022年农产品质量安全宣贯资料（《永仁县农产品质量安全告知书》《永仁县畜禽规模养殖场监管告知书》《农产品质量安全承诺书》《禁限用农药名录》《禁限用兽药名录》转发到各自创建或加入的QQ工作群、微信工作群，宣传达到生产经营主体全覆盖。
（三）加强对农药经营人员监督管理。
开展农药经营者安全用药知识培训2期53人参加，严格对农药经营者的教育和管理，严禁其误导或诱导农户过量用药、重复用药、多次用药等错误用药方式。遵守农药安全使用规则，严格禁止禁用、限用农药在草莓上使用。
（四）加强巡查检查，严查违法行为。
加大农产品质量安全监督抽查力度，严格落实“双随机”等工作要求。重点检查农产品种植养殖过程中违法使用禁用药物和非法添加物、常规农药兽药残留超标、质量安全管控不到位、承诺达标合格证开具不规范等问题。统筹农业综合执法、农产品质量安全监管以及行业管理部门力量，严厉打击使用禁用药物、非法添加有毒有害物质和私屠滥宰、屠宰病死畜禽、注水注药等违法违规行为。
（五）逐步优化农产品销售市场。
目前，永仁县永攀物流港建设初具雏形，已启动运营有农产品深加工区、仓储、冷链、电商交易、产品配送中心，建成了永仁当地农产品销售面向全国农贸交易市场端口，为永仁县农业特色产业向高质量发展，走向全国各地农产品市场迈出了重要的一步。云南永攀开发投资有限公司与喜菜菜集团上海申云宝农业发展有限公司签署合作协议，双方成立云南阳光永仁农业发展有限公司，在永仁县全面开展农特产品种植、收购、加工及销售合作，建立产、供、销一体的供应链，推动了永仁县农业资源产业升级，扩大了本地农产品销售规模，逐步实现永仁的农产品市场自主经营。农业农村局将根据永仁县农产品生产规模、农产品流量、流向、 产品特点、区位交通条件，配合规划建设部门确定位置、类型、规模和设施标准、逐步建设以永攀物流港辐射带动的农产品集散交易网点优化农产品销售市场。
二、下步，我们将重点抓好以下五方面的工作
（一）持续加大宣传培训力度。
加强法律法规宣传和农兽药安全使用知识宣传培训教育，在农兽药经营门店、种植养殖基地和农产品生产企业、农民合作社、农村公路口等场所，广泛张贴66种禁限用农药名录、21种（类）禁用停用兽药清单和用药安全间隔期休药期制度规定。
（二）突出基地环节，实施重点监管。
全面梳理外销地区农产品生产经营主体名单，建立重点主体名录台账，加大外销农产品抽检力度。经认真排查梳理，永仁县辖区内虽然没有基地被新增纳入为冬奥会农产品直供基地，但我县引以为戒，开展全方位、全过程、全要素的上门技术服务,督促基层农产品质量安全监管、种植养殖行业管理、农技推广、农兽药监管等人员，加强对农产品生产基地全过程管控，指导生产主体科学安全用药，严格落实农产品自检制度，实行可追溯闭环管理，防止使用或误用禁用药物及具有食源性兴奋剂风险药品问题发生。
（三）加强风险监测，及时处置隐患。
我县针对重点区域、重点品种、重点参数加大监测力度，及时排查问题隐患。种植业产品中，围绕豇豆、韭菜、芹菜、山药、香蕉等品种，聚焦毒死蜱、甲拌磷、克百威等蔬菜禁用农药违法使用问题，腐霉利、嘧霉胺、灭蝇胺、甲维盐、吡唑醚菌酯、吡虫啉、咪鲜胺等常规农药残留超标上市问题。畜禽产品中，生猪、肉牛、肉羊要聚焦“瘦肉精”等禁用物质违法使用问题，禽蛋要聚焦恩诺沙星、环丙沙星、氟苯尼考等产蛋期不得使用的药物违规使用问题,禽肉要聚焦氧氟沙星等停用药物违规使用问题和恩诺沙星、环丙沙星等常规药物残留超标上市问题。水产品中，重点围绕大口黑鲈（加州鲈）、乌鳢、鯿鱼、鲤鱼、鲫鱼、草鱼、鲶鱼等品种，聚焦硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用药物违法使用、氧氟沙星等停用药物违规使用、恩诺沙星和环丙沙星等常规药物残留超标上市问题。经监测未发现问题。
（四）强化监管，严格执法。
对全县农兽药经营店和食用农产品生产经营主体生产基地进行定期不定期督查检查。农药重点检查是否取得农药经营许可证（限制使用农药经营许可证），是否按规范开展采购和销售行为，是否经营假农药（劣质农药）等问题；兽药重点检查是否取得兽药经营许可证，是否建立购销记录，是否经营人用药品和未按规定销售实行处方药管理的兽药等问题。生产基地重点检查生产过程中农兽药等投入品使用记录、来源、真假以及生产记录是否完整、是否执行农兽药安全间隔期（休药期）等有关事项；严厉查处使用禁用药物、超范围使用限用药物、超剂量使用常规药物、非法添加有毒有害物质和私屠滥宰、注水注药、不按照规定建立保存农产品生产记录、不严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期规定等违法违规行为，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关追究刑事责任。
（五）认真落实农产品质量安全追溯管理制度。
将食用农产品生产主体名录内的生产经营主体全部纳入质量追溯管理信息平台，全面推行国家农产品质量安全追溯管理信息平台的应用。严格贯彻落实《云南省食用农产品合格证管理暂行办法》的要求，全面落实食用农产品合格证制度，落实生产者农产品质量安全主体责任，督促生产主体按要求规范开具食用农产品达标合格证,做到带证上市销售。我们将加大对国家农产品质量安全追溯管理信息平台应用和食用农产品合格证开具业务的培训和指导。各乡镇农业农村服务中心，将进一步督促指导辖区内食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，销售水果、蔬菜、畜禽、禽蛋、水产品等食用农产品时，主动向购买方出具按照《云南省食用农产品合格证管理暂行办法》要求规范开具的食用农产品合格证或相应证明材料，严把农产品产地准出关。
总之：我们将按照永仁县委、县人民政府围绕建设好“一港三园”，打好“绿色食品牌”的发展定位，落实农产品市场建设、农资和农产品监管工作。这需要久久为功、严格管理，也需要各级各部门、各界人士的大力支持和配合。同时，恳请继续关注和支持我县农产品提质增效，推进标准化种植工作，助推群众增收，农业增效，为乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接献计献策献策。
永仁县农业农村局
2024年6月20日
滇公网安备 53232702532338号
