李国富代表：
您提出的《关于加强对基层“一老一少”关爱的建议》（第125号）交我局办理，现答复如下：
目前，永仁县有户籍人口10.46万人，其中：60周岁及以上老年人1.99万人，占总人口数的19%；65周岁以上老年人1.2万人，占总人口数的11.68%；80周岁以上老年人0.23万人，占总人口数的2.14%，全县共摸排特殊困难老年人990人，其中留守老年人有255人，重病重残老年人197人，独居老年人182人，失能老年人168人，空巢老年人101人，计划生育特殊家庭老年人87人。有16周岁以下儿童1.9万人，占总人口数的18.25%；17-18周岁儿童0.2万人，占总人口数的1.97%，有留守儿童357人。
（一）全面建立留守儿童留守老年人关爱服务工作机制
一是制定印发《永仁县农村留守老年人关爱服务实施方案》《永仁县关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》《永仁县未成年人关爱服务工作实施方案》《永仁县未成年人关爱服务工作2024年工作要点》《永仁县未成年人关爱服务工作重点任务分工方案》等规范性文件，明确了留守儿童、留守老年人关爱服务的目标内容和具体措施；二是建立永仁县留守儿童、留守老年人关爱服务质量提升三年行动联席会议制度，统筹协调全县留守儿童、留守老年人关爱服务工作。三是建立县、乡镇、村、组四级帮扶农村留守儿童、留守老年人服务机制，开展留守儿童、留守老年人探访关爱服务；认真落实定期走访工作，对辖区内的留守儿童、留守老年人每个月至少联系1次，每季度入户走访1次，准确掌握辖区内的留守儿童、留守老年人生活和健康状况，对符合福利政策条件的，及时提醒和帮助其办理。
（二）全方位开展留守儿童留守老年人关爱服务行动
一是实施社会救助关爱服务。及时将符合条件的留守儿童、留守老年人纳入最低生活保障、特困供养救助范围，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的给予临时救助。二是实施福利政策关爱服务。通过惠民惠农财政资金“一卡通”按月发放各类补贴；2024年上半年共发放残疾人两项补贴3200人160.24万元，高龄津贴2278人68.4万元，经济困难老年人服务补贴445人13.33万元；发放孤儿、事实无人抚养、艾滋病感染儿童基本生活费189人次25.34万元。三是实施健康服务关爱。聚焦重点人群健康管理，增强辖区居民签约主动性和积极性，真正做到让医疗服务“多跑路”，让群众少跑腿。2024年1-6月签约65岁及以上老年人11778人，0-6岁儿童4860人，履约11119人和4092人，履约率分别为94.40%、84.20%。四是实施情感慰藉关爱服务。在“春节”敬老节”等重要时间节点组织志愿者、爱心企业、爱心人士深入乡镇、村（社区）开展敬老爱老志愿服务活动；倡导红十字会、慈善会等各类组织针对留守老年人关爱服务广泛开展社会募捐，从物质和精神上让留守老年人感受关心关怀。依托永行社会服务中心和村（居）儿童主任通过功课辅导、周末陪伴、兴趣培养、夏令营等方式组织丰富多彩的“儿童之家”活动，让“儿童之家”真正成为儿童课后学习、游戏玩耍、亲情交流、体育健身的温馨家园。五是实施邻里互助关爱行动。积极探索农村居家养老“幸福里”模式，通过选择经验丰富、适应能力强的养老服务机构，搭建覆盖全县的养老服务网络，打造永仁县“幸福里·夕阳社区”品牌。村（社区）配备养老管家，村小组选聘邻里互助员，通过培训考核合格后为有需要的留守老年人提供低偿无偿助餐、助浴、助洁、助医、助急等“十助”关爱服务。以“儿童之家”为阵地，丰富儿童课外生活，采取政府购买服务的方式，委托永行社会服务中心开展儿童督导员、儿童主任的专业技能培训，帮助村（居）儿童主任提升业务素质和服务技能，推进儿童关爱保护人才专业化进程。六是实施安全守护关爱服务。结合农村居家养老社会化服务工作，组织乡镇干部、村（社区）“两委”、养老管家、邻里互助员、社会工作者、志愿者等力量入户开展防火灾、防食物中毒、防电信诈骗、涉老诈骗、防老年人非法集资、防疾病传染、防自然灾害和欺老虐老的宣传。严格落实重点人群消防安全帮扶工作措施，民政和消防部门积极督促指导乡镇开展留守老年人消防安全检查，及时清除隐患，每月按不低于10%的比例对帮扶情况进行抽核。加强安全教育及风险防范。公安、教育、水利、交运、市监等部门加强对中小学、幼儿园等各类涉及儿童机构场所，宣传普及防溺水、防欺凌、防性侵以及道路交通安全等方面教育，提高留守儿童安全防护、应急避险和自防互救能力。
（三）补齐留守儿童留守老年人关爱服务工作短板
一是着力补齐养老服务设施短板。近年来，通过积极争取上级资金支持，县级财政资金配套，累计投入养老服务设施建设资金2144.66余万元，完成永仁县老年护理院、苴却社区日间照料中心主体工程建设，维的乡、宜就镇农村区域性养老服务中心改造建设，县社会福利中心县级失能照护服务机构改造建设及消防改造提升，建成猛虎、永定2个老年幸福食堂，实施特殊困难家庭适老化改造215户，永定中心敬老院以公建民营方式投入运营，玫瑰阳光城新建住宅小区养老服务设施移交民政部门管理使用，县、乡镇、村（社区）三级养老服务网络不断完善。二是加强儿童之家使用管理。投入资金65万元完成全县63个村（社区）“儿童之家”挂牌和15个村级“儿童之家”项目建设，并配齐了“儿童之家”活动开展的设施设备，实现有固定场所、有活动设施、有运行机制、有服务活动、有“一标四档案”。采取政府购买服务的方式，委托永行社会工作服务中心开展“儿童之家”周末陪伴及冬夏令营活动，累计开展“儿童之家”活动288场次，冬夏令营活动13期，惠及农村儿童6370余人次。
（四）营造关心关爱留守儿童留守老年人的良好社会氛围
通过电视、广播、QQ、微信等新闻媒体加大政策宣传力度，强化家庭赡养义务人的法律责任和道德约束，督促子女依法履行赡养义务；加强相关法规政策宣传，营造全社会关心关爱留守儿童留守老年人的浓厚氛围。
感谢您对我县“一老一小”工作的关心、关注，希望继续对留守儿童和留守老年人关爱服务工作给予支持。在下步工作中，我们将贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府、州委、州政府决策部署，深入推进留守儿童和留守老年人关爱服务质量提升三年行动，加快建立健全留守儿童和留守老年人关爱服务体系，进一步提升全县留守儿童和留守老年人关爱服务质量。
滇公网安备 53232702532338号
