永仁县教育体育局2020年行政执法案卷和涉民企业行政执法案卷评查情况报告

永仁县教育体育局2020年行政执法案卷和涉民企业行政执法案卷评查情况报告

县法制办：

2020年，永仁县教育体育局在县委、县政府的正确领导及县政府法制办的精心指导下，把法治建设与全面深化教育改革紧密结合起来，以权力规范化建设为抓手，贯彻落实中央关于依法行政工作的决策部署，适应全面依法治国的新要求，保障法律法规执行着力点，坚持学法用法相结合，进一步完善学法用法各项制度，健全考核评估机制，增强运用法治思维和法治方式推动教育发展的能力水平，夯实义务教育均衡发展的法治基础，为推进我县“十三五”时期教育发展营造良好的法治环境。

一、现有事项及办理情况

1.行政许可事项共4项，对应的“责任事项”24项，对应的“追责情形”23 项，分别是教师资格认定；文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批；校车使用审查（报同级人民政府审批）；学校合并、撤销、搬迁审核（报县人民政府审批）。

2.行政处罚15项，对应的“责任事项”84项，对应的“追责情形”95 项，分别是对民办学校擅自分立、合并民办学校的处罚；对民办学校擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的处罚；对民办学校发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的处罚；对民办学校非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的处罚；对民办学校管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的处罚；对民办学校提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的处罚；对民办学校伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的处罚；对民办学校恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的处罚；对教师弄虚作假、骗取教师资格的；品行不良、侮辱学生，影响恶劣的处罚；对使用假资格证书的处罚；对违反国家规定举办学校或者其他教育机构的处罚；参加教师资格考试有作弊行为的处罚；文艺、体体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批；校车使用审查（报同级人民政府审批）；学校合并、撤销、搬迁审核（报县人民政府审批）。

3. 其他行政职权7项，对应的“责任事项”31项，对应的“追责情形”43项，分别是核（换）发职责范围内的民办学校、民办幼儿园办学许可证；民办学校的招生简章、广告以及修改章程备案；民办学校设置的专业、开设的课程、选用的教材备案；民办学校学籍和教学管理制度备案；出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况的备案；对义务教育阶段学生因身体状况需要延缓入学或休学审批；义务教育阶段延缓入学或者休学的审批。

以上事项已全部纳入永仁县教育体育局权力清单和责任清单。2020年教育体育局没有行政许可的申请，没有行政处罚和行政强制等行政执法案件，也没有行政调解。

二、依法实施情况

1. 严格按照永仁县行政审批改革事项文件要求及目录，承接及取消行政许可项目，严格按照律法法规规定的审批权限、范围、程序、条件受理、审批行政许可申请，及时办理，按时办结。

2. 根据法律法规的修订，及时修改行政审批的条件，确保行政许可各项要素符合相关法律法规的规定，落实一次性告知制度，在网站公开最新的办事指南，并把办事指南印制成小册子供有需要的群众免费取用。

三、公开公示情况

1. 主动公开行政许可事项申请标准、办事指南和审批结果。

2. 在单位门户网站、行政许可和行政处罚双公示平台等网上平台公开我局行政许可事项。

3. 严格按照行政审批标准化的要求编制办事指南并公开公示，行政许可的法律依据、提交资料清单及要求、办理流程、许可条件等各项要素均按标准化要求列明，对于有更改的地方，在更新网上办事大厅后台事项内容后及时更新网站相关办事指南。

4. 行政许可实施和结果的情况均在教育局门户网站公开。

四、监督管理情况

1. 落实内部监管，提高行政执法水平。根据县法制办行政执法案卷评查工作的要求，教育体育局于每年年末定期开展一次行政执法案卷评查，对行政执法案卷进行评查，督促改进行政执法活动中存在的问题，切实提高教育局行政执法人员的执法水平。

2. 落实审批后监管，规范监管对象行为。教育体育局建立了民办学校和教育机构的年检制度，每年定期对民办学校、教育机构开展一次年度检查，检查面全面覆盖我县所有民办学校和教育机构，规范办学行为。

五、提升依法治校工作水平

积极推行法律顾问制度，教育系统聘请云南律佑众律师事务所张文海律师作为法律顾问，充分发挥其专业优势，为制定重大行政决策、推进依法行政发挥积极作用。下发了《关于聘请云南律佑众律师事务所主任张文海律师担任永仁县教育系统法律顾问的通知》，指导各校充分发挥学校法律顾问的积极作用，落实学校法律顾问聘请工作，学校法律顾问覆盖率达100%。法律顾问充分运用自己的专业知识，协助学校开展法治教育宣传、法律知识普及、法律咨询等活动，助推依法治教、依法治校，维护师生合法权益。

一年来，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到存在的问题和不足，教育体育局依法行政工作还有较大的提升空间。在以后工作中，将扬长补短，加强学习和培训，牢固树立法治思维，增强法律服务意识，不断提升教育依法行政的能力和水平。

永仁县教育局

2020年12月20日