永林函〔2026〕7号永仁县林业和草原局关于对县政协十届五次会议第0120号提案的答复

二、关于“加强科技支撑，延伸产业链条”的建议

建议已经采纳，具体落实情况如下：聚焦产业提质增效短板，常态化开展技术服务保障。主动对接省农科院行业专家，将永仁县野生菌仿生栽培示范基地、永仁县万亩迷迭香种植基地，申报为省、州、县共建共管基地。依托“幸福里·产业工人社区”，开展全覆盖技术培训，培训农户达3000余人次。建设食用菌栽培、林下中药材、林下种草、林下养殖等标准化示范基地9个，以示范引领带动全县林下产业规范化发展。2025年11月西南林业大学林学院（亚太林学院）与永仁县国有林场签订为期三年的《教学科研实践基地协议》，2026年1月合作共建的“教学科研基地”正式挂牌成立；2026年5月省农业科学院和州林草局联文印发了《关于共建“楚雄州林下经济种植养殖产业基地”的通知》，永仁县食用菌保育促繁和林下种植基地、永仁县林下中草药培育基地得到省州县共建科技团队技术支撑。

三、关于“完善市场体系，打造区域品牌”的建议

建议已经采纳，具体落实情况如下：坚持主体带动、抱团发展，破解散户经营规模小、技术弱、销路窄难题。投入资金1090万元，扶持发展农民专业合作社、家庭农场、林业小微企业等经营主体320户，引导农户通过林地流转、土地入股、就近务工等方式，探索建立“市场主体+基层组织+村集体经济+合作社+农户”发展模式，健全联农带农机制，提升林下产业发展的组织化、规模化、产业化。引进吉成控股集团成立云南方山管理有限公司，以“阳光永仁·绿荫方山”为主题打造方山森林康养旅游度假区；累计投入超4000万元，建成郁金香花海、月季主题园、杜鹃花谷等特色景观，形成四季有景的森林观光体系，同步开发星际游侠、丛林魔毯等游乐项目，开放三国文化展，丰富生态体验内容。2026年2月县林草局组织永仁野森达菌业有限公司、云南永仁欣源油橄榄开发有限公司等8家企业参加云南林下经济产业协同创新研究院成立暨楚雄州林下经济发展“政科企”专场对接招商推介活动，销售金额达6.9万元，洽谈意向订单和客户5家。同年3月在方山的非遗集市设立林下产品专区，展销核桃、板栗、油橄榄等生态食材，32家商铺实现销售额25万元，有效提升林下经济品牌。2026年1—5月全县引进并新签约项目5个，总投资10360万元，以林下经济有关的市场主体达22个，带动950户农户发展林下种、养殖。

四、关于“加大政策支持，破解融资难题”的建议

建议已经采纳，具体落实情况如下：结合县域干热河谷林地特性，精准出台《永仁县金沙江干热河谷林下经济生态产业发展三年实施方案（2024—2026年）》，明确发展目标、产业布局、重点任务和扶持举措，为全县林下经济规范化、规模化、特色化发展提供制度指引，制定印发《永仁县人民政府办公室关于印发永仁县林下经济高质量发展三年行动计划（2025—2027年）的通知》《中共永仁县委办公室 永仁县人民政府办公室关于印发永仁县贯彻落实〈楚雄州2026年“十大攻坚行动”方案〉任务清单的通知》《楚雄州人民政府办公室关于印发〈楚雄州金融支持种业高质量发展工作方案〉的通知》。以“永仁松露”为核心，争取项目资金72万元，在县国有林场白马河片区大箐湾林区新建黑松露保育促繁基地1000亩，目前已建设完成等待验收。2026年5月，县林草局颁发了永仁县第一本林业经营收益权证，标志着永仁县在创新林业融资机制、放活林地经营权、引导社会资本“上山入林”方面迈出了实质性的一步。

五、关于“推动融合发展，促进乡村振兴”的建议

建议已经采纳，具体落实情况如下：县林草局推动三产融合，丰富产业发展业态。一是分类梳理公益林、天然林、人工林资源底数，科学划分禁止利用、限制利用、优先利用区域，建立林地资源台账；立足资源，实现差异化布局，维的、宜就重点发展林下菌、野生菌保育促繁；白马河片区聚焦重楼、续断、麦冬等林下中药材种植；永定、莲池主推林下生态养殖；干热河谷流域规模化推广林下牧草种植，因地制宜、错位发展。二是推动林下种养与文旅、电商产业深度融合，延伸产业链、提升价值链。依托方山森林康养基地等生态资源，开发林间采摘、生态观光、森林休闲等新业态，推动单一种养产业向“生态+康养+旅游”融合产业转型。三是聚焦四种业态，壮大林下经济产业园区。充分发挥县国有林场林下经济产业发展主力军作用，挖掘县城周边县国有林场永定片区10万亩国有林地资源潜力，以“永攀物流港”为关键支撑，破解产业园加工、冷链物流、仓储瓶颈。园区内已建成及在建12个重点项目，全面涵盖林下种植、林下养殖、林下采集、森林景观利用四大业态。1-5月林下经济重点项目有序推进：小团山万亩迷迭香项目已种植2300亩、投入730万元；县国有林场小哨林下经济示范基地（林业标准地建设试点）已经种植杜仲、银杏等980亩，投入300万元；麦拉山草畜融合项目完成饲草更新种植4000亩、养殖场和颗粒饲料生产线已经开工建设，投入700万元；方山森林景观利用项目2025年带动村集体、农户增收成效显著，投入7400万元，树屋酒店、林下露营等为主的森林康养新业态正在加紧推进；野生菌保育促繁、林下育苗、种苗培育等项目同步发力，形成业态互补、协同发展态势。

下步，我们将聚焦“永仁县金沙江干热河谷林下经济生态产业园”建设目标，坚持以点带面、示范引领，推动全县各乡镇林下经济高质量发展。

                                                 永仁县林业和草原局

                                                                                    2026年6月17日