永仁县农业农村局关于对永仁县第十八届人民代表大会第一次会议第101号代表建议批评和意见的答复

王建华代表：

首先，感谢您对永仁县农业全产业链培育工作的重视、关心和支持！您在第十八届人民代表大会第一次会议上，提出的《关于进一步加大农业全产业链培育的建议》很好，符合我们永仁县发展高原特色现代农业的实际情况。您提出的“结合县十四次党代会，建好‘三大园’、打好‘三张牌’、建好‘阳光生态花果园’的农业产业发展定位，充分发挥产业‘链长’制和专班制作用，加大特色水果的科技改良，全面提升管理水平，推进农业产业从种植、养殖向精深加工和观光旅游业迈进”的内容符合永仁实际，符合县委、县人民政府建设以高原晚熟芒果为主的特色水果“一县一业”，打造“阳光生态花果园”的发展思路。县人民政府交我局研究办理。现将提出的建议内容答复如下：

县十四次党代会以来，县委、县人民政府高度重视农业全产业链培育工作，成立了县委书记、县长任总链长，县委副书记为副总链长，政协主席、各县委常委、政府实质副处级为链长，人大、政协副主任、副主席为副链长，县委办、政府办及相关部门和乡镇党委政府主要负责人为成员的工作机构，明确链长制领导小组下设办公室在县发展改革局，由发展改革局局长兼任办公室主任，下发了永办通〔2021〕21号《中共永仁县委办公室 永仁县人民政府办公室关于建立“链长制”加快推进产业高质量发展的通知》。并制定《中共永仁县委办公室永仁县人民政府办公室关于成立永仁县第十四次党代会重点工作推进领导小组及工作专班的通知》中共永仁县委办公室〔2021〕—64，决定建立上下联动、横向协同、跨区域贯通的重点产业链发展“链长制”工作机制，坚持“一突出两打造”，围绕产业链、创新链、人才链、资金链和政策链“五链统筹”，着力建设“阳光能源产业园、阳光生态花果园、阳光四季康养园”，聚力打响“三张牌”,以更优的政策、更优的服务、更优的环境，加快构建现代化产业体系。永仁县农业农村局作为政府职能部门，下步工作中，我们将努力抓好以下方面工作，努力建好“阳光生态花果园”助推乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接。

一、凝心聚力建好“阳光生态花果园”，打造“绿色食品牌”。

全县按照“大产业+新主体+新平台”和“科研+种养+加工+流通”全产业链发展模式，理顺阳光生态花果园中芒果、板栗、油橄榄、柑橘、樱桃、草莓、核桃、石榴、松露、蚕桑等10大产业链主链长责任。一是抓好“阳光生态花果园”建设。目前，建成高原晚熟芒果、板栗、油橄榄、樱桃等万亩以上连片种植基地6个。集中精力打造培育白马河、拉姑、灰坝、小庄、云龙、潘古里、外普拉、万马村的芒果；落水洞、阿者尼樱桃；莲池乡草莓；麦拉、桃苴、大把关、班别村石榴；查利么蓝莓产业等典型，带动全县产业发展，以实施“永仁县2022年基层农技推广体系改革与建设项目”之际，建设草莓、芒果等科技示范展示基地。芒果、草莓、石榴产业成为助农增收的新亮点，3个单品产值达上亿以上，其中草莓有望实现3亿元，种植面积在去年基础上翻一番达1.6万亩，2022年芒果预计收入1.252亿元，石榴预计达1.1亿元。今年，全县主要水果面积16万亩，挂果面积10.52万亩，可实现产量12万吨，产值7.5亿元，增长12%以上，特色水果阳光生态花果园建设培育效益凸显，产值产量增幅较大。二是绿色食品认证大幅增加。目前，7家企业、专业合作社的18个绿色食品申报通过省级评审上报国家中心等待中心评审颁发证书；5家企业的18个绿色食品申报通过州级审核返回修改完善材料中；8家企业的21个绿色食品申报。已完成生产基地现场检查、产地环境评价、产品送检工作；2家专业合作社7个产品正申报有机食品；与第三方机构开展对接，启动1个地标产品3个地标证明商标申报；完成樱桃、沃柑2个产品申报全国名特优新产品营养品质评价鉴定工作，目前正在组织名特优新产品申报工作。三是新型经营主体稳步发展。全县农民专业合作经济组织总数达340个，示范社61个，培育发展家庭农场297个，家庭农场经营土地面积16151亩。有州级以上农业龙头企业27家，其中省级龙头企业5家。

二、扎实推进农业项目实施，积极开展农产品宣传和农业科技推广培训，推进产业体系和生产体系

（一）加快高标准农田建设。2022年省州下达我县高标准农田建设任务2.42万亩，项目计划总投资3630万元，到位资金2362.44万元，项目委托永仁县国有资本投资运营集团有限公司代建，已完成项目招投标施工单位选取工作，施工单位进场开展复测、备料、机械调配等工作。

（二）永仁县哲林晚熟芒果三产融合示范园项目专债资金到位2400万元。截至目前，已拨付1932万元资金至永仁县国有资本投资运营集团有限公司作为项目启动资金，目前编制了永仁县哲林晚熟芒果三产融合发展示范园使用林地可行性报告，正按照林地审批行政许可要求，向上级报批用地手续和资料。

（三）认真落实各项惠农强农项目。全县录入农机购置补贴农机具170台，涉及农户148户，补贴资金25.629万元；兑补一次性种粮补贴410.54万元，涉及13373户；兑付2020—2021年度蚕桑贷款贴息工作，涉及全县7个乡镇84户蚕农，贷款金额197.6万元，合计贴息80397.7元；完成种植业保险保费收缴59653.1亩；耕地地力保护补贴、草地贪夜蛾防治、草原生态奖补等强农惠农政策补助待下达后落实。

（四）组织完成“绿证”培训5期255人，结业135人，考核合格67人，为州下达任务数120人的55.8%；完成农村劳动力转移培训2860人次（其中脱贫人口劳动力813人次）；完成蚕桑科技培训25场1750人次。

（五）加强农业科技指导服务。成立大春（粮食）生产指导工作领导小组，挂钩乡镇开展指导服务。目前，全县开展农业科技集中巡回指导26次，督查检查3次；积极组织农业机械服务于农业生产，全县组织检修各类农机具3310台（件），投入农机具13073台（件），完成农机作业面积26.61万亩，完成各种农用物资运输96062吨，开展农机技术培训46场，培训农户2030人。

（六）拍摄制作完成芒果、樱桃、松露宣传片3部和广告2个，安装绿色食品牌4万亩芒果产业基地，远程监控12个点位。云南旺悦莓农业有限公司永仁莲池农场开展基地建设1850亩，目前，合计完成投资9000多万元，具体工程进度为：清表1780亩，土地平整1320亩；完成灌溉系统主管架设980亩，支管及通水800亩；完成钢架800亩，其中棚膜覆盖620亩；泵房完成1座土建钢架灌溉设备，另3座已完成基础地平、主骨架，正在安装设备。云南风沃农业科技有限公司以速冻草莓、草莓汁、速冻芒果丁、芒果汁等加工、销售为主营方向，2022年企业与蒙牛、伊利等国内著名企业达成合作，提供酸奶制品中的果丁3000吨，实现产值4500万元，农产品附加值不断提高。云南和立庄园在莲池乡建设年产2000吨速冻草莓加工厂项目，整个项目投资2000万，建设2000平方的速冻冷库和两个车间，目前正在建设冷库，推动草莓精深加工，延长了产业链条。农产品产地冷藏保鲜建设项目稳步实施，6家新型经营主体建成农产品仓储保鲜冷库11间8118.67立方米、改扩建5间4796.74立方米，年处理各类冷藏农产品1万吨。永仁野森达菌业有限公司、永仁兴红农产品营销专业合作社产品研发孵化及农产品包装箱设计、制作补助项目启动建设。全县录入农机购置补贴农机具170台，涉及农户148户，补贴资金25.629万元 。

三、组建专家团队合作建设“一县一业”

与云南省农业科学院热带亚热带经济作物研究所签订芒果产业科技合作协议，楚雄州科协尼章光专家工作站和省农科院热经所农业科技成果示范基地运作良好。云南省共享农民田间学校在查利么党员群众教育实训学校授牌建校，专家团队对产业发展引领推动作用逐步显现。以高原晚熟芒果为主的特色错季水果产业“一县一业”示范县创建持续推进，创建方案已报州农业农村局评审，现正按评审意见修改完善后，报省农业农村厅评审中，后续将加强对项目的跟踪。

四、打造农旅融合和智慧农业，推进经营体系

一方面按照以点带面，政府引导，群众参与的思路，推进樱桃、草莓、沃柑等产业农旅融合发展。阿者尼樱桃产业园建设，培育农旅发展专业合作社1户、落水洞—火山一线休闲农家乐14户，樱桃主题采摘观光园2个；沃柑主题采摘观光园1个；莲池乡百果园建设，建成草莓采摘园1处，柑橘蓝莓采摘园1处，采摘季运转良好，极好的带动了当地产业农旅融合发展，为全县农旅融合休闲农业发展开了头，做出了样板。今年吸引采摘体验游客超6400人次以上，通过游客采摘销售樱桃超18吨，实现消费收入35万元。莲池乡示范建成宏鑫草莓休闲采摘园200亩和满仁绿采摘园，建设特色水果观光采摘体验休闲旅游路线，共计接待采摘体验游客超2000人次。另一方面和移动公司签订智慧农业战略合作开启永仁县智慧农业建设，数字化服务指导打造阳光生态花果园创产业发展。启动智慧农业APP小程序的研发及实施方案的编制，依托小程序建设，将我县农业资源数据融入全县智慧化平台建设当中，充分发挥数字化、智慧化在农业领域的创新引领和带动作用。

五、积极拓宽产业市场建设，打响永仁绿色食品牌，真正让永仁农产品“永品出永”

（一）全县已建永兴乡拉姑农产品交易、莲池果品交易、维的板栗、落水洞樱桃、桃苴石榴交易等水果交易市场，并正逐步配套完善。永仁兴红农业开发有限公司、中国邮政集团公司云南省永仁县分公司、永仁博润电子商务有限公司、百世快递拼多多总代理、本来生活、招商银行等企业已成功在网上销售、石榴、芒果、沃柑、小枣等水果产品。

（二）以举办网络直苴彝族赛装节为龙头，持续举办丰收节、火把节、泼水节、樱桃节、草莓节等节庆活动，实现乡乡办节庆，月月有活动，活跃乡村文化旅游，增加城镇人气，拉动农特产品消费增长，大力拓宽永仁绿色产业宣传力度。

最后：我们将按照建设以晚熟芒果为主导的特色水果“一县一业”发展定位，落实以龙头企业和农业专业合作社等新型经营主体担任“产业链主”建设核心区、示范区为引领，打造基地示范、典型引路的种植模式抓好工作落实。也是永仁县社会经济发展和我县高原特色现代农业产业结构调整的必然结果，需要各级各部门的大力支持和广大企业、果农积极配合，也希望各仁人志士继续关注和支持。同时，恳请继续关注和支持我县高原特色现代农业产业发展工作，助推群众增收，乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接献计献策。

永仁县农业农村局

2022年9月30日