永仁县2022年上半年直达机制落实情况

根据《云南省直达资金监督管理办法》（云财监〔2020〕18号），我县确实加强直达资金的监控管理工作，现将上半年落实直达资金常态化机制工作相关情况汇报如下：

一、直达资金下达、分配和支出情况

（一）收入情况。截至6月24日，下达永仁县直达资金36,432.23万元，其中：共同财政事权转移支付20,241.23万元；一般性转移支付7,936.00万元；支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付7,495.00万元；专项转移支付760万元。

（二）分配下达情况。截至6月24日，永仁县直达资金已分配35,410.55万元，分配下达进度97.2%，其中：共同财政事权转移支付已分配19,409.55万元；一般性转移支付已分配7,936.00万元；支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付已分配7,305.00万元；专项转移支付已分配760万元。

（三）财政支出情况。截至6月24日财政完成直达资金拨付19591.36万元，支出进度为53.77%，其中：共同财政事权转移支付拨付9,996.70万元，一般性转移支付拨付4977.97万元，支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付拨付4,400.95万元，专项转移支付拨付215.73万元。

（四）问题成因。直达资金分配进度缓慢的原因是资金使用单位还未进行项目挂接，指标未能完全下达。部分直达项目资金支付进度缓慢的主要原因是教育部门使用以前年度结余资金，因此本年度资金拨付缓慢。

（五）拟采取的措施。1.督促单位尽快挂接项目，加快资金分配下达进度。2.加强资金调度，进一步督促单位申请拨付直达资金，严格按照国库集中支付制度有关规定拨付资金，加快预算执行进度，监控直达资金流向，确保录入系统数据真实准确。3.通过加强与资金使用单位的沟通，及时了解各单位资金使用情况，能够按照直达资金管理要求根据工程项目进度拨付直达资金，避免出现违规拨付资金的情况。4.督促单位及时发放各项惠企利民资金，并及时提供已兑付到个人的惠企利民花名册，确保各项保障落到实处。

二、政策效果情况

（一）直达资金有效补充了我县“三保”财力，县级基本财力保障机制奖补资金1781万元、补充县区财力资金2857万元为我县及时落实“保工资”提供了有力保障。

（二）直达资金中涉及社会保障的各类补助资金，保障了基本民生，抚恤资金的发放保障了优抚对象的基本生活。及时将对社保基金的补助拨入社保专户，确保我县城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险补助工作顺利实施，对参保人员及时补助，确保各项补助安全、平稳运行。

三、监控监管情况

（一）具体案例。2022年2月10日，永仁县职业中学申请拨付永财教〔2022〕3号教科书费学杂费减免经费3773.62元用于缴纳保险，此项支出不符合资金使用用途。永仁县财政局发现此笔资金使用不合规，积极整改，督促单位原渠道将此笔资金退回，已于2022年4月22日将3773.62元原渠道退回国库。

（二）在今后的工作中，我局将认真对直达资金拨付申请进行审核，发现违规支付的资金及时退回并督促资金使用单位修改，确保资金使用合规。

四、基础数据情况

（一）截至6月24日，直达资金监控系统与预算一体化系统支付进度差额为-2.22%，为有效数据。

（二）差异分析。1.根据对直达资金系统与预算管理一体化系统中支付情况差异的分析，发现预算管理一体化系统中对直达标识的补打操作不可逆，造成预算管理一体化系统对直达资金指标数据提取不够准确，因此两个系统的指标支付情况不相符。2.资金股室下达指标时漏打直达标识，导致部分资金指标数据未能提取，造成指标金额与支付金额有差异。3.直达资金系统与预算管理一体化系统中资金级次不一致，例如永财建〔2022〕9号交通转移支付用于农村公路养护补助资金611万元，预算管理一体化系统中资金级次为省级，但在直达资金系统中被计入中央资金，造成数据有差异。

（三）采取的措施。建立直达资金手工台账，定期与预算管理一体化系统核对指标金额及支付情况，发现问题及时处理，对于未打直达标识的指标及时补打，出现两个系统数据信息不一致时及时向上级部门反映核实修改，确保直达资金监控系统与预算管理一体化系统数据相衔接。

五、工作意见建议

（一）建议加强直达资金系统与预算管理一体化系统的连接，加快直达资金指标及支付数据导入，优化预算管理一体化系统中对直达资金标识的修改，以便能完整准确核对直达资金数据。

（二）建议在接口服务端增加直达资金标识，便于查询直达资金支付情况。

永仁县财政局

2022年6月24日