解读永仁县人民政府办公室关于印发永仁县贯彻全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知

3月23日，县政府办公室印发《永仁县贯彻全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》，对我县深化“放管服”改革优化营商环境工作进行再落实再部署再督促。

《通知》要求，各乡镇、有关部门结合工作职能，细化工作方案，加强改革统筹协调，鼓励试点先试先行，健全沟通评价机制，强化法治引领保障，认真抓好深化“放管服”改革优化营商环境各项工作的贯彻落实，进一步深化“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境，不断激发市场主体活力和发展内生动力。

为把国家宏观政策和深化“放管服”改革结合起来，提高宏观政策实施的时效性和精准性。《通知》提出要认真抓好财政资金直达机制落实，强化直达资金全过程监控，进一步提高资金使用效益，切实把资金落实到位、规范使用。县财政局要牵头研究将财政资金直达机制实施中的好做法制度化，落实减税降费政策，为保就业、保民生、保市场主体提供支撑。常态化开展涉企收费专项治理，清理规范中小企业融资中的不合理附加费用，开展行业协会商会收费情况全面自查。金融部门要创新对中小微企业的信贷服务模式，利用大数据等技术解决“首贷难”“续贷难”等问题。要破除影响就业特别是新就业形态的各种不合理限制，切实抓好国家和省调整后的相关准入标准、职业资格、社会保障、人事管理等政策的贯彻实施，适应并促进多元化的新就业形态。把灵活就业、共享用工岗位信息纳入公共就业服务范围，对设立劳务市场或零工市场给予支持、提供便利。要继续优化常态化疫情防控，提高快速处置和精准防控能力，促进客运、餐饮、旅游、住宿等服务业加快恢复。不折不扣落实好“五个管住”要求，动态调整优化外防输入管控措施，为中外人员往来创造安全便利的条件，提升国际货物运输保障能力。及时清理取消疫情防控中恢复或新增的审批事项，防止将一些临时性审批长期化。

为“放”出活力、“放”出创造力，《通知》提出根据国家和省统一部署，系统梳理现有各层级审批和各种具有审批性质的管理措施并形成清单，分类推进行政审批制度改革。进一步简化、整合投资项目报建手续。坚决取消对微观经济活动造成不必要干预的审批，改变“以批代管”的情况。优化强制监管事项监管工作，深化“证照分离”改革，推进“照后减证”和简化审批，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，提升企业注销便利度。

为管要管出公平、管出质量，《通知》要求完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等有效做法，减少人为干预，压缩自由裁量空间，持续提高监管执法规范性和透明度，使监管暨“无事不扰”又“无处不在”。增强监管的威慑力，降低企业合规成本、提高违规成本，防止“劣币驱逐良币”。

为服要服出便利、服出实惠，《通知》要求全面推行“不见面”办事，进一步拓展“互联网+政务服务”，提供“24小时不打烊”的在线政务服务。除法律法规有特殊规定的事项外，原则上都要做到网上全程可办。对现场核验、签字、领取等环节，可以采取电子认证、“快递+政务服务”等方式解决。争取2021年上半年实现与省平台全面对接，在更大范围内实现“一网通办”。要优化完善电子税务局功能，拓展“非接触式”办税缴费服务。优化水电气网等公用事业服务，清理报装过程中的附加审批要件和手续，加快实现报装、查询、缴费等业务全程网上办。加快推进高频政务服务事项“跨省通办”，推动更多事项集成办理，充分发挥县、县市政务服务大厅等“一站式”服务功能，加快实现一窗受理、限时办结、最多跑一次。对多个关联事项探索实现“一件事一次办”，减少办事环节和所需证明材料。整合非紧急类政务服务热线，力争做到“一号响应”。认真做好门诊费用跨省直接结算有关工作，推动实现医保关系转移接续线上办理。同时，兼顾好老年人、视障听障残疾人等群众的需求，采取必要的线下补充手段，有针对性地提供人工指导和服务，绝不能出现歧视现象。

原文件：永仁县人民政府办公室关于印发永仁县贯彻全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知