根据《中华人民共和国矿产资源法》《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》《云南省国土资源厅关于进一步规范探矿权、采矿权出让转让交易活动的通知》（云国土资）〔2008〕400号）、《矿业权交易规则》（国土资规〔2017〕7号）和《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规〔2017〕16号）的规定，永仁县自然资源局委托永仁县公共资源交易中心以挂牌方式公开出让永仁县金丽砖瓦厂采矿权，现就有关事项须知如下：
一、采矿权基本情况
永仁金丽砖瓦厂为已建矿山，位于永仁县城205°方向，平距约3.5Km处，隶属永仁县莲池乡莲池村委会所辖。拟变更矿区地理坐标：东经101°39′08.288″-101°39′18.166″，北纬26°01′58.305″-26°02′05.106″。拟变更矿区面积0.292km²（43.80亩），开采标高：1586～1566m。经委托云南省有色地质局楚雄勘查院对矿区内页岩资源储量进行勘查，勘查地质报告经楚雄州土地储备开发整理中心组织专家评审后报州国土资源局备案，经资源储量估算，扣除60°边坡角后，至年12月30日，永仁金丽砖瓦厂拟变更矿区范围内累计查明砖瓦用页岩矿资源量26.38万m3（68.05万t），保有探明资源量16.42万m3（42.36万t），保有推断资源量5.30万m3（13.67万t），动用探明资源量4.66万m3（12.02万t）。
永仁金丽砖瓦厂采矿权延续及扩大矿区范围出让年限为5.5年，挂牌起始价为29万元（大写：贰拾伍万元整），加价幅度为10000.00元／次或10000.00元／次的整数倍。
二、竞买人资格及有关要求
（一）凡在中华人民共和国境内（不含港澳台）登记注册的营利法人，且具备采矿权申请资质条件，均可报名参加本次采矿权出让活动。
（二）竞买人或其下属子公司无因未履行矿山地质环境治理义务被追责情况。
（三）未被“信用中国网站”列入“严重失信主体名单”“经营异常名录”；未被“国家企业信用信息公示系统”列入“经营异常名录”“严重违法失信企业名单”；未被“全国矿业权人勘查开采信息系统”列入“严重违法名录”。
（四）不接受联合竞买。
三、相关要求
（一）竞得采矿权后竞得人必须完成办理采矿权登记发证所需的矿山地质环境治理恢复、土地复垦、环境保护、矿山安全、水土保持等方面的技术资料编制工作，执行水土保持、大气污染防治、安全生产等相关规定，并向永仁县自然资源局申请采矿权登记，取得《采矿许可证》。同时，自行解决矿山水、电、路的配套和涉及到的乡村或农民的有关山、林、水、土地的补偿等问题，并承担相关费用。
（二）采矿权出让成交价款为纯出让价款，不包含评估及勘查、开发利用方案编制经费、登记费、矿山地质环境治理恢复基金等和办理采矿权登记时要求提交的各种资料报件所需的费用。竞得人还需另行向永仁县自然资源局缴纳采矿权出让前期费用，即委托第三方编制单位编制该采矿权出让的相关资料费用共计14.85万元。
（三）挂牌成交后，竞得人与挂牌人当场签订《成交确认书》。
（四）采矿权有效期限届满，若竞得人还需继续开采，必须到原发证机关办理采矿权延续登记；若不再开采，竞得人必须按规定对矿山地质环境进行治理恢复和土地复垦，经永仁县自然资源局组织专家进行验收合格，办理采矿权注销手续后才能关闭矿山。
四、风险提示
（一）采矿权投资存在不可预计的风险，《挂牌出让文件》所表述的有关矿体的规模、形态、储量、品位等可能与实际开采有差距。本次采矿权出让不统一组织现场踏勘，应当自行前往实地踏查、核实矿山实际情况（费用自理）。由于本次出让采矿权范围地质情况的复杂性，出让采矿权矿区范围内的可采资源储量等出让依据资料虽经审查备案，但仍然存在不可预测的风险，竞得人竞买成交后须承担相应风险。竞买申请人提交申请并参加竞买，即视为对采矿权现状和出让文件已完全认可并自愿承担全部的风险责任。
（二）矿产资源开采具有较大的投资风险性，存在不可预见的自然因素和政策因素。因国家、云南省、楚雄州及永仁县产业政策、环保政策、林地审批等政策调整不得继续开采的，以及其他风险造成无法开采的由竞得人自行承担，竞买人应充分考虑，慎重决策。
（三）竞得人严格履行矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦等相应责任和义务，按规定编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》并提交相关机构进行审查备案，方能作为申请采矿权登记的要件。若上述方案未能通过审查，导致不能办理采矿权登记的，出让人、挂牌人均不承担责任，竞买人应充分考虑存在的风险。
（四）矿产资源开采过程中涉及的土地、山林、水、电、道路、环保、安全、基础设施等事宜由竞得人自行自费解决。竞得人在签订合同之前，由竞得人一次性付清原矿业权人（即永仁金丽砖瓦厂）矿山涉矿资产、采矿权、云南中瑞世联房地产土地资产评估有限公司评估费等费用人民币：616.94万元。取得采矿权后，可能面临矿区及周边土地和林地无法流转，矿区周边道路交通不便造成矿产品无法外运，矿区及周边矛盾纠纷导致无法正常生产，产业政策调整、重大基础设施规划建设、安全环保要求等因素导致相关手续无法办理等风险。以上存在的风险导致矿山无法开采的，其相应损失由竞得人自行承担，竞买人应充分考虑，慎重决策。竞买申请人在参与竞买前，应到矿区所在地踏勘调查实地了解矿产资源开采存在的风险隐患
（五）竞得人应按照国家绿色矿山建设标准建设绿色矿山，并接受监督检查。
五、申请和资格审查
（一）挂牌文件取得。凡有意参与竞价活动的竞买人必须先办理CA数字证书才能进行报名。
1.CA数字证书办理：登录云南省公共资源交易信息网（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/homePage）选择“楚雄州”，切换至“楚雄州公共资源电子服务系统”界面，点击“CA办理”按提示完成用户注册并办理CA数字证书；按网站“办事指南”CA办理流程备齐注册资料直接申请办理，也可到楚雄州公共资源交易中心6楼CA办理窗口现场办理。
★注：CA数字证书通过网上申请办理，提交、审核均需要一定时间，请意向竞买人提前办理好CA数字证书。
2.网上报名：意向竞买人持CA数字证书登录云南省公共资源交易信息网，进入“办事指南”下载《云南省矿业权系统操作手册》，按说明进行报名及竞买操作。
（三）意向竞买人须上传盖有公章清晰的报名材料电子版文件（PDF格式），主要报名材料详见挂牌出让须知。
申请报名需提供的资料：公司、企业、其他组织持竞买申请书（格式）、统一社会信用代码证（三证合一）原件和复印件一份（原件审核后退还）、法定代表人证明原件、身份证原件和复印件一份（身份证原件审核后退还）。委托他人办理的，还需提交授权委托书原件、委托代理人身份证原件和复印件一份（原件审核后退还）。
（二）提交申请。申请人可于报名时间内，到永仁县公共资源交易中心（永仁县太阳广场内文化大楼）提交书面竞买申请。
申请文件包括：公司、企业、其他组织持竞买申请书（格式）、统一社会信用代码证（三证合一）原件和复印件一份（原件审核后退还）、法定代表人证明原件、身份证原件和复印件一份（身份证原件审核后退还）。委托他人办理的，还需提交授权委托书原件、委托代理人身份证原件和复印件一份（原件审核后退还）。
竞买报名的受理时间为2025年10月20日－2025年10月27日15:00时止。
（三）资格审查
1.资格审查的时间：2025年10月20日－2025年10月27日15:00时止。
2.资格审查的方式：竞买申请人按要求提交竞买申请书及相关资料，由永仁县自然资源局审查。所有意向竞买人可登录云南省公共资源交易信息网查询资格审查结果。资格审查不通过的，将不能参加本次网络挂牌出让活动。
3.竞买资格确认：意向竞买人资格审查通过且缴纳竞买保证金的，将收到《资格确认书》，取得竞买资格后，竞买人可在挂牌时间内登录云南省公共资源交易中心网进行报价操作。
（四）确认竞买人资格
经审查，申请人具备申请条件的，永仁县公共资源交易中心发给《竞买资格确认书》，确认其竞买资格，符合资格的竞买人应凭《竞买资格确认书》于竞买时间内到永仁县公共资源交易中心竞价。竞价时，竞买人根据挂牌起始价或上一次的竞买人报价，按增价幅度或其整数倍确定加价幅度后，填好“采矿权挂牌出让竞买报价单”，并经法定代表人或委托代理人签字，单位盖章后送永仁县公共资源交易中心，永仁县公共资源交易中心认可为当前最高报价的，即成为有效报价。
（五）答疑及现场踏勘
申请人对挂牌出让文件有疑问的，可在挂牌活动开始前以书面方式向永仁县公共资源交易中心或与永仁县自然资源局联系，咨询电话：0878－6712309。
六、本次挂牌出让活动有关时间
（一）挂牌起始时间：2025年10月20日；
（二）挂牌截止时间：2025年10月3115:00时止（法定节假日除外）；
（三）接受挂牌报价时间：上午8:00至11:30；14:30至17:30（法定节假日除外）。
七、挂牌起始、增价幅度
挂牌起始价为29万元，增价幅度为10000元或10000元的整数倍。
八、挂牌规则和操作办法
（一）公布挂牌信息
1.对出让标的基本情况、出让方式、报名及挂牌时间、对竞买人的资格及相关要求等挂牌公布；
2.竞价人有责任自行或委托专人了解标的情况，决定自己的应价价位，对自己的竞价行为承担法律责任。
（二）挂牌竞价
1.竞价人一旦报名参与竞价，无论成交与否，即表明该竞价人已全部清楚标的状况、履行本规则和操作办法中的有关义务；
2.在竞价期内，申请人可多次报价。竞买人填写《竞买报价单》进行报价，竞价期限内的竞价情况将在永仁县公共资源交易中心公告栏及时公布。
3.竞买人必须遵守挂牌纪律、秩序，不得阻挠其他人竞买，不得阻碍竞价主持人进行正常的竞价工作，更不能有操纵、垄断等违法行为，一经发现，主持人有权拒绝其参加竞买，情节严重的，追究其法律责任。
（三）挂牌截止
在公告规定的挂牌截止时间，即在2025年10月3115:00前竞买人必须出席挂牌现场（永仁县公共资源交易中心），挂牌主持人宣布最高报价，并询问竞买人是否愿意继续竞价，若有两个或两个以上竞买人表示愿意继续竞价的，即属于挂牌截止时有两个或两个以上竞买人要求报价的情形，挂牌主持人应当宣布挂牌出让转入现场竞价，并宣布现场竞价的时间和地点，通过现场竞价确定竞得人。现场竞价为挂牌竞价的组成部分。在公告规定的挂牌截止时无人报价的，该出让不成交。
（四）现场竞价
取得竞买资格的竞买人均可参加现场竞价。现场竞价规则和操作办法：
1.参加本次竞价的竞价人、委托人须遵守本规则和操作办法，并依此对自己在本次竞价中的行为负责；
2.现场竞价时，竞价人必须准时出席，逾期出席或者缺席的按自动弃权处理；
3.参加竞价者须凭本人身份证，委托他人参与的必须凭授权委托书和本人身份证等，携带单位公章，并凭《竞买资格确认书》在竞价开始前10分钟进入竞价现场（永仁县公共资源交易中心开标室1）；
4.现场竞价以挂牌时最高报价为起始价竞价，竞价人的应价须高于起始价，如果无竞价人应价，主持人有权宣布挂牌时最高报价为成交价，并停止该标的的现场竞价；
5.现场竞价采用增价竞买方式进行。竞价时，由主持人先报起始价及每次升幅价，每次增价幅度为1000元或1000元的整数倍；竞买报价时限为2分钟；先提交报价单的主持人先确认；当最高报价相同时最先报价者获得出让权；竞买人自由书面报价，竞买人一经报价，不得撤回。竞买人在竞价中向主持人递交报价单，报价单经主持人确认后即表示接受此时竞价价位，当竞买人的报价达到最高时，主持人最后每间隔20秒报一次价，报一、二、三次价后，如果到2分钟后尚无人应价，主持人宣布竞价成交；
6.竞价成交后，永仁县公共资源交易中心与竞买人当场签订《挂牌成交确认书》；
7.竞得人应在《挂牌成交确认书》签订之日起5日内与永仁县自然资源局签订《采矿权出让合同》；
8.出让成交后，本规则和操作办法即构成竞买人权利义务的确定依据。
（五）违约法律责任
1.违约法律责任情形
竞得人有下列行为之一的，视为违约：
（1）竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的；
（2）竞得人逾期或拒绝签订《采矿权出让合同》的；
（3）竞得人不在规定时间内付清全部出让金的；
（4）查实具有操纵、垄断等违法行为的。
2.违约法律责任的处置。取消其竞得人资格，并依法追究其毁约法律责任。
九、注意事项
（一）竞买申请人须全面现场考察出让标的；阅读有关出让文件，对出让文件有疑问的可以在报名期间用书面或口头方式向永仁县公共资源交易中心咨询。申请一经受理确认后，即视为竞买人对竞买文件及出让物现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。
（二）本《须知》由永仁县公共资源交易中心、永仁县自然资源局负责解释。未尽事宜依照《中华人民共和国矿产资源法》、国土资源部关于《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》《云南省矿业权交易办法》的有关规定办理。
永仁县自然资源局
2025年9月11日
滇公网安备 53232702532338号
