永仁县“招银幸福里・朝阳社区”“四个三”模式护航困境儿童成长路

以爱为名，点亮困境儿童“成长星图”。在永仁县“招银幸福里・朝阳社区”，50余名困境儿童的成长档案里，藏着一个个“逆风飞翔”的故事。社区以“精准帮扶+长效守护”为核心理念，创新打造“四个三”关爱模式。截至目前，累计收到情况上报信息65条，救助申请39件。将32名孤儿、事实无人抚养儿童纳入基本生活保障，人均月发基本生活补助1340元，有458名家庭经济困难未成年人纳入城乡低保保障，全年发放低保金184.21万元，社区成为困境儿童心中的“暖心港湾”。

探索三个整合，社会共治绘就“同心圆”。社区探索“一社区、四中心”融合机制，将未成年人救助保护中心、法治教育中心等阵地资源“串珠成链”，形成“前台综合受理、后台分类交办”的一站式服务闭环。网格员走访发现，八岁的小田出生于单亲家庭，跟着父亲一起生活，家中还有一个年迈的奶奶。家庭经济收入主要靠网络直播带货，多年前做生意亏本，现在还欠着贷款5万多元。2025年4月7日，小田父亲因左脑出血、脑水肿，出现综合性失语、短暂的精神病障碍、肢体麻木、意识模糊等症状。经过短暂的治疗后，个人生活勉强能够自理，但是家庭失去了经济收入，在寄宿制学校的小田周末或者生病，根本无人照顾。通过社区协调、申请，目前，小田的母亲愿意每个月支付小田300元生活费。民政部门也正在积极申请小田的临时救助和低保救助，学校也为小田发了家庭经济困难补助。目前，小田已安心返回学校就读，学习成绩优异，尊敬师长，团结同学，是老师的优秀“小助手”，成为“逆袭”榜样。

实施三色管理，定制“成长营养餐”。社区首创“红黄蓝”三色动态分级管理，依托“智慧社区”平台实现跨部门数据共享，精准匹配救助政策。为筑牢特殊儿童成长防线，社区以“红黄蓝”三色动态分级管理为抓手，依托“智慧社区”平台打通民政、卫健、残联等部门数据壁垒，精准锁定0—18周岁残疾儿童群体需求。4月1日至24日，社区联合楚雄州第二人民医院儿童康复中心组建专业筛查组，深入永仁县7个乡镇开展“健康护航”专项行动。行动聚焦肢体残疾、智力障碍、精神发育迟滞、自闭症谱系障碍等儿童，通过“医学评估+家庭访谈+功能测试”三维筛查，为35名儿童建立个性化健康档案。经专家会诊，16名儿童符合转诊康复标准，社区随即启动“绿色通道”，协助办理医保转诊、康复救助申请等手续，并为其定制“医学干预+家庭训练+社会融入”成长营养餐。下一步，社区将依托“三色管理”动态追踪康复进展，联合定点医院开展“每月回访+季度评估”，同步链接公益组织提供心理支持，让残疾儿童在精准帮扶中重拾成长希望。

守住三个底线，织密“动态守护网”。社区以“基本生活不困、心理危机不爆、违法犯罪不生”为底线，构建“监测-干预-帮扶”闭环全流程守护机制。日前，社区已为18023名未成年人建立了详实的“一生一档”档案，成功识别出红色（高风险）186人、黄色（中风险）295人、绿色（低风险）366人，并精准锁定留守儿童388人、困境儿童59人、严重心理疾病青少年80人、不良行为未成年人131人。针对不同风险等级的未成年人，社区采取了分类施策：对红色风险人群实施“一对一”包保责任制，联合心理专家、司法社工进行深入介入；对黄色风险人群定期进行家访和学业辅导；对绿色风险人群加强日常关怀。通过这种精细化的管理与干预手段，实现了“底数清、情况明、干预准”的目标，从根本上预防了未成年人权益受损和违法犯罪行为的发生。

抓牢三个关键，筑牢“长效温暖巢”。社区紧扣家庭、学校、社会“三环”，凝聚关爱合力。如，早稻早教托育服务中心为40多名幼儿提供低偿托育服务、3名残疾儿童提供免费临时照护服务、4名幸福里社区子女提供半价优惠服务、1名不良行为儿童提供临时监护服务及各类亲子活动100多场次；永行社会服务中心组织儿童关爱服务活动14场次、270人名儿童提供课后辅导、兴趣爱好培养、心理疏导、亲情陪伴等活动。又如，“五长”执法净环境，组织公安局长、市场监管局长等“五长”带头整治校园周边环境，关停违规网吧2家，查处向未成年人售酒商户3家，为孩子撑起“安全伞”。

以爱之名，赢得广泛赞誉。永仁县“招银幸福里・朝阳社区”“四个三”模式获云南省民政厅高度评价，成为全省未成年人保护示范案例；家长自发赠送锦旗“情系困境儿童，爱如朝阳暖心”；《中国社会报》专题报道其创新经验。如今，社区正探索“社区+社会组织+慈善资源”可持续模式，让关爱之光照进更多角落。