永仁县：环评要素保障跑出“加速度”，实现项目审批服务“零距离”

“我们要如何才能精准判定建设项目的环评类别，在办理环评手续的程序中，每个环节需要提交的材料分别要有哪些？”“选取环评编制单位要注意什么，建设项目进入环评编制准备阶段后，要从哪些方面帮建设单位谋划更加科学、绿色、高效的环境保护措施，取得批复后如何执行？”……

近日，永仁县召开2024年重大项目环评要素保障工作会议，参加会议的行业部门有关负责人“吐槽”项目推进中遇到的难点堵点，州生态环境局永仁分局相关股室负责人进行详细讲解，为优化强化环评要素保障服务、推动重大项目建设落地出主意想办法。

州生态环境局永仁分局负责环评要素保障工作的负责人表示，2023年以来，永仁县项目环评审批工作以提升质量和效率为抓手、推动服务和监管相统一、强化环评和执法相协调，不断优化环评审批程序，着力强化环评要素保障，当好“服务员”和“环保管家”，为企业绿色发展和全县高质量营商环境保驾护航。2023年，共审批环评项目9个，涉及总投资173759万元。

“一个闭环”优服务。落实项目环评审批宏观流程到微观服务各项管理要求，形成项目建设事前、事中、事后指导帮扶的服务“闭环”，全流程全方位服务实体经济发展。事前多提醒，严把项目准入关，提前介入省州县重点项目、“四个一百”等领域项目，以提醒函、告知书等形式主动服务，告知提醒企业办理环保手续，避免出现“未批先建”等违法行为。事中强指导，技术帮扶全过程，项目建成后，指导服务企业申领排污许可证和开展竣工环保自主验收工作，提醒督促排污许可证持证单位做好自行监测和信息公开，协同指导各行业主管部门按照开展建设项目竣工环境保护验收工作。事后严监管，责任落实无死角，采取非现场检查与现场检查相结合的方式，以“双随机、一公开”为基本手段，加强建设项目环境保护执法监督管理，督促企业严格遵守环评制度及“三同时”制度，落实生态环境保护主体责任。

“两条渠道”增效能。州生态环境局永仁分局宣传法规股工作人员介绍道，“永仁县没有一个项目因环评审查、审批服务工作不到位影响申报、落地、开工和生产运行”。拓宽审批信息公开渠道，在政府信息公开网站、政务服务网等网站发布环评审批、登记表备案、法律法规等相关信息，利用受众群体更广泛、使用率更高的媒体，拓宽信息公开的渠道，使企业更加明确办理环评手续的各环节事项及进度，进一步提高办事效率。畅通项目审批绿色通道。对民生工程、基础工程、生态环境建设工程等有利于永仁经济健康快速发展的重点建设项目开辟绿色通道，快速审批，不让建设项目在生态环境部门搁浅，在依法行政的前提下，按照“流程最优、时限最短、资料最少”的原则，结合审批改革的实际，实现“阳光、高效、便捷”审批。2023年州级调度的22个重点项目，完成项目环评审批13个，登记备案6个。

“三支队伍”强保障。全力打通优化环评审批服务“最后一公里”，严格监督管理、推动责任落实，确保制度执行到位、生态环境保护要求落实到位。环评保障组“提速度”，组建重大项目环评审批要素保障工作组，建立健全建设项目清单制度、信息反馈制度、专家帮扶制度、环境要素分析研判制度、重大事项报告制度、协商会商制度，强化环评要素保障促进项目加速落地。法律宣讲团“送法律”，成立一支为企业“送政策、送法律”的宣传团队，通过展挂横幅、板报宣传、发放资料、受理环境咨询等方式，积极向企业宣传生态环境保护法律法规，2023年组织企业开展环境守法培训会议4次，邀请律师开展生态环境行政处罚及环境违法犯罪典型案例释法讲座1次，发放各类法律宣传资料1000余份，提升企业生态环境保护意识，助推企业绿色发展。行政执法队“严管控”，与其他行业主管部门加强生态环境执法监管联动，严格执行行政执法包容审慎监管“减免责清单”措施要求，统筹管理与服务，认真开展企业双随机执法检查，推动责任落实，出动执法人员275人次，检查企业94家次，积极督促企业知法守法不违法。