永仁县农业农村局“五个强化”扎实推进农村宅基地执法监管工作

近年来，永仁县一直将农村宅基地执法监管工作作为加快经济社会发展、推进乡村振兴战略的重中之重，陆续出台了一系列政策措施，不断加强宅基地执法监管工作，全力维护农民的合法权益，有力地助推了美丽和谐新永仁建设。

强化领导，认真履行《土地法》赋予的职责：农村宅基地改革和管理工作职能转变后，县农业农村局严格按照农业综合执法改革方案要求，成立了农业综合行政执法大队，真正实现了编制合一，集中办公，统一执法，进一步加强和充实了全县农村宅基地执法监管队伍力量；自2020年10月以来，永仁县农业农村局正式接转全县农村宅基地执法办案工作，按照《中华人民共和国土地管理法》赋予的职责权限，对16件土地违法线索认真开展了依法调查，逐一提取了有力证据，共办理农村宅基地违法案件2件，并将其中农业农村部门不具备执法主体资格的10件违法线索移交县自然资源局处理，将4种法律界限模糊、存在执法权限争议的同类线索案件提交县依法治县办进行执法权限指定。

强化监管，不断健全完善宅基地管理制度：制定农民建房实施方案，提高宅基地管理透明度，定期召开会议严格开展联审联管，优化宅基地管理审批流程。

强化执法，从严遏制宅基地违法行为：为破解农村宅基地违法用地的执法主体划转县级以上农业农村管理部门，但各部门之间在具体开展土地违法用地执法过程中权限不清、职责不明，总认为所有的违法占地建房都归农业农村部门来管这一实际问题，县农业农村局主动作为，多次与相关单位共谋共商依法推进农村宅基地违法用地执法工作，最终形成凝聚共识，分清各部门工作职责，以委托乡镇执法的方式填平补齐农村宅基地监管执法短板，着力破解瓶颈推动执法工作，有力遏制了农村宅基地违法行为。

强化联动，合力推进宅基地执法监管工作：与各乡镇人民政府签订了执法委托协议，将行政检查权、违法行为制止权、部分行政处罚权、提请行政处罚权4个方面的行政执法事项和执法权限委托明确给当地乡镇人民政府，并明确了委托单位和被委托单位双方的责任，全县所有行政村全部配齐村级土地规划专管员63名，所有村民小组全部配齐土地规划信息员667名，建立县、乡、村、组四级农村宅基地管理巡查台账，分级负责常态化开展巡查管理；成立由县农业农村局、县自然资源局、县住建局、县司法局、县公安局、县人民法院、县人民检察院等部门组成的农村宅基地违法用地查处联合执法队伍，整合各方面执法力量，上下联动形成合力，加强统筹沟通和协作配合，充分调动县、乡、村、组四级力量，有效实现了农村宅基地管理共管共治齐推进。

强化担当，着力提高宅基地执法监管水平：县农业农村局积极开展业务培训，依法依规规范农村宅基地行政执法行为。针对新职能、新工作，政策业务生疏这一情况，县农业农村局牵头先后4次对县乡两级行政执法人员进行农村宅基地管理政策和执法业务培训，通过举办培训班、以会代训等方式开展全员培训，进一步规范了执法行为，结合党史学习教育“我为群众办实事”，各乡镇均在乡镇为民服务中心设立农村宅基地审批管理服务窗口，公开审批流程，加强审批服务，从申请受理、审查、审批、批准书核发和乡村规划许可证发放实现一个窗口审批办理，群众获得一站式服务，简化了办事流程、缩短了办事时间、提高了办事效率，为人民群众办事带来了便利。