5月21日
由中央、省州媒体记者及网络名人
组成的“行进式学习团”走进永仁县
围绕2025“互联中国公益行动”主题
深入了解群众就就近就业模式
及“一老一小”群体关爱服务的创新实践
中央广电总台国际在线、人民网
新华网、云南日报等
众多权威平台连续发布
《互联中国公益行动｜住在“幸福里” 增收致富忙》
《互联中国公益行动 | 当数字化遇见“幸福里”》
《2025“互联中国公益行动”丨永仁县“幸福里”：让农村老人安享“家门口”的幸福晚年》
《2025“互联中国公益行动”丨幸福就在“幸福里”！永仁县如何让农民变工人，家门口就业增收？》
《互联中国公益行动|记者手记：云南永仁的“幸福公式”》
共同聚焦永仁“幸福里”
让这座小城的创新实践与民生关怀
成为公众关注的焦点
永仁究竟是怎么做的
快来一探究竟
幸福就在“幸福里”
永仁走出就地就近就业增收致富新路子
近年来，永仁县利用得天独厚的光热资源优势，大力发展特色经济林果产业，目前种植面积已达53.6万亩，农民人均达7.8亩。随着果品企业落地和大果园投产，“用工难”问题日益凸显。为解决企业用工难、引人留人难、群众就地就近就业增收难“三难”问题，永仁县以“幸福里”租赁社区为载体，搭建新型劳务用工平台，协同解决产业发展、企业用工、群众就业痛点问题，实现“以产聚人、以人兴业”融合发展，形成现代农业产业高质量发展与农民就业增收的良性循环，走出就地就近就业增收致富新路子。
搭建“管家式”劳务平台 就业难题变“多赢”局面
由县国投公司组建劳务公司，搭建“幸福里”社区平台，建立企业用工信息台账、务工人员信息库，服务专员“一人一企、一企一策”对接服务，通过劳务承包、劳务派遣等形式，构建弹性精准用工新模式，根据企业需求上门提供“管家式”、“订单式”用工保障，实现“第三方贴心服务、企业安心生产、群众省心务工”。目前，“幸福里”社区共吸纳产业工人6927人，其中脱贫劳动力872人，县内务工人员3734人，县外务工人员3193人，累计为企业提供用工36.41万人次。
营造“家庭式”用工环境 四处打工变门口就业
永仁县通过租赁盘活闲置校舍、敬老院、办公楼等低效国有集体资产，配套建设食堂、洗浴室、卫生间、洗衣房、文体活动场所等设施，将县客运企业纳入服务网络，上下班专车接送，免费提供吃住行一体、工作生活学习兼顾的综合保障，统一购买工伤保险，打造“拎包入住、送餐到岗、餐后上工、往返接送”的务工环境。目前，社区常住务工人员1119人，吸引200余名外出务工人员“回流”。
探索“员工 式”规范务工 普通农民变产业工人
永仁县聚焦提升农民素质，通过“基地+社区”模式定期开办农民大讲堂，组织就业创业、技术技能、家风家教、法规法纪等方面的辅导培训，推动传统农民成长为有组织、懂技术、会经营的产业工人，着力打造“永仁县幸福里产业工人”劳务品牌，将务工“游击队”变为产业“正规军”。截至目前，“幸福里”社区培育产业工人600余人。
永仁县农村居家养老“幸福里”模式
托起家门口的幸福养老
2024年以来，永仁县着力破解农村老年人生活缺助、安全缺护、健康缺管、精神缺失等痛点难点，用心用情用力答好 “养老”必答题，让农村居家养老覆盖更有广度、服务更有温度、保障更有力度。
精准画像：三色识别锁定服务对象
面对农村老人生活缺助、安全缺护、健康缺管、精神缺失的痛点，永仁县首创“三色识别”机制。通过村组摸排、专业评估，将老人划分为“红、黄、绿”三类：红色户为高龄、特困、重残、失能老人，实行“一对一”重点照护；黄色户为独居、部分失能老人，提供安全监护与生活协助；绿色户为留守、空巢、生活可以自理的老人，定期探视、按需服务。全县已完成60周岁以上老年人信息采集20253条，精准识别出3747名经济困难、特殊困难老人，为差异化服务提供数据支撑。
十助服务：清单化满足多元需求
永仁县梳理出“十助”服务清单，涵盖助急、助行、助购等6项免费基础服务，以及助医、助浴、助洁、助餐4项低偿增值服务。志愿者、社会力量、包保干部为老人提供基础服务，养老机构选聘的“邻里互助员”和村医则提供专业增值服务。截至目前，全县累计完成“十助”服务工单42541单，其中增值服务占比超七成，真正实现了“老人点单、服务上门”。
六支队伍：构建全域服务网络
永仁县组建“六支队伍”：压实家庭赡养责任，通过劳务平台帮助子女返乡就业；建立四级联动关爱体系，实现县、乡、村、组干部包保全覆盖；引进专业养老机构，搭建县级养老服务中心；引入社工组织提供心理疏导；发动志愿者结对帮扶；动员群团组织、乡贤、企业参与捐赠。目前，全县已选聘“邻里互助员”58名，设置村级“养老管家”63名，形成“政府兜底+社会参与”的多元服务格局。
智慧赋能：科技守护老人安全
针对偏远山区、独居、失能老人，永仁县搭建“幸福里·夕阳社区”智慧养老平台，为73户家庭安装摄像头、一键呼叫器、红外监测设备，实现24小时实时监护。平台整合老人信息、服务需求、服务人员数据，形成“服务订单—派单—评价”闭环。2025年1月以来，平台累计处理服务工单13798单，紧急呼叫响应时间缩短至15分钟内，真正让科技为养老“保驾护航”。
多方筹资：破解可持续运营难题
永仁县创新“四个一点”筹资模式：引导家庭自愿出资，政府每年补贴300万元，村集体经济投入50万元，社会捐赠超26万元。通过分层收费（失能老人1200元/年、部分失能800元/年、自理500元/年），实现“个人出一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的良性循环。
迭代升级：从农村到城市的养老生态圈
如今，“幸福里”模式正迈向2.0时代，新增城市社区服务功能，引入家政、医疗、商超等市场主体，提供旅居康养、外卖物流、特色美食等一站式服务。目前，平台已入驻商户80余家，覆盖全县7个乡镇，让“养老”与“生活”深度融合。
永仁县“招银幸福里・朝阳社区”
“四个三”模式护航困境儿童成长路
永仁县“招银幸福里・朝阳社区”以“精准帮扶+长效守护”为核心理念，创新打造“四个三”关爱模式。截至目前，累计收到情况上报信息65条，救助申请39件。将32名孤儿、事实无人抚养儿童纳入基本生活保障，人均月发基本生活补助1340元，有458名家庭经济困难未成年人纳入城乡低保保障，全年发放低保金184.21万元，社区成为困境儿童心中的“暖心港湾”。
探索三个整合 社会共治绘就“同心圆”
社区探索“一社区、四中心”融合机制，将未成年人救助保护中心、法治教育中心等阵地资源“串珠成链”，形成“前台综合受理、后台分类交办”的一站式服务闭环。
实施三色管理 定制“成长营养餐”
社区首创“红黄蓝”三色动态分级管理，依托“智慧社区”平台实现跨部门数据共享，精准匹配救助政策。为筑牢特殊儿童成长防线，社区以“红黄蓝”三色动态分级管理为抓手，依托“智慧社区”平台打通民政、卫健、残联等部门数据壁垒，精准锁定0—18周岁残疾儿童群体需求。
守住三个底线 织密“动态守护网”
社区以“基本生活不困、心理危机不爆、违法犯罪不生”为底线，构建“监测—干预—帮扶”闭环全流程守护机制。目前，社区已为18023名未成年人建立了详实的“一生一档”档案。针对不同风险等级的未成年人，社区采取分类施策的方法，通过精细化的管理与干预手段，实现了“底数清、情况明、干预准”的目标。
抓牢三个关键 筑牢“长效温暖巢”
社区紧扣家庭、学校、社会“三环”，凝聚关爱合力。早稻早教托育服务中心、永行社会服务中心、“五长”执法净环境等共同发力，为孩子撑起“安全伞”。
滇公网安备 53232702532338号
