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索 引 号: zfwj201800020 主题分类:
发文机关: 永仁县人民政府办公室 成文日期: 2018年05月08日
标  题: 永仁县人民政府办公室关于做好2018年地质 灾害防治工作的通知
发文字号: 永府办明电〔2018〕27号 发布日期: 2018年05月13日
主 题 词:
永仁县人民政府办公室关于做好2018年地质 灾害防治工作的通知
永府办明电〔2018〕27号

永仁县人民政府办公室关于做好2018年地质

灾害防治工作的通知

 

各乡镇人民政府,县级有关部门:

目前我县已进入汛期,地质灾害防治工作进入关键时期,为深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大报告关于“加强地质灾害防治”和习近平总书记关于防灾减灾“两个坚持、三个转变”的要求。经县人民政府同意,现就做好2018年地质灾害防治工作有关事项通知如下:

一、贯彻落实党的十九大精神,切实增强地质灾害防治意识

党的十九大报告中明确提出“加强地质灾害防治”,对地质灾

共8页


害防治工作提出更高要求。全县上下要将思想统一到党的十九大精神上来,牢固树立地质灾害防治是“生命工程”“民生工程”的思想。乡镇人民政府和有关部门要认真履责、严密防控,加强地质灾害宣传,要把“最大限度保护人民群众生命财产安全”作为重要工作目标,主动查找地质灾害防治工作面临的主要矛盾和存在的薄弱环节,补短板、强弱项、抓实效,切实增强忧患意识、安全意识,尤其是地质灾害防治意识。

二、认清形势,高度重视地质灾害防治工作

根据县气象局提供的天气气候趋势预测, 预计2018年我县年降雨量正常略偏多,气温正常略偏高;预计雨季将于5月下旬前后开始,雨季开始前的初夏干旱接近常年;预计2018年6—8月我县降雨量为正常略偏多,单点性强降水偏多,局部地区有洪涝发生,加之我县地形复杂,降雨时空分布极不均匀,单点性暴雨突出的特征越来越明显,进入汛期后在出现强降雨或持续降雨天气条件下,诱发滑坡、泥石流等地质灾害的可能性极大。因此,面对全县地质灾害防治工作形势严峻,各乡镇人民政府、有关部门要高度重视地质灾害防治工作,充分认识今年地质灾害防治工作的严峻性、复杂性和紧迫性,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,坚决克服麻痹思想和懈怠情绪,将地质灾害防治工作作为当前的一项重要工作抓紧抓好。

三、加强领导,进一步明确责任

按照《地质灾害防治条例》规定和省、州人民政府的要求,县人民政府对本行政区域地质灾害防治工作负总责,乡镇人民政府对辖区内地质灾害防治工作负总责,乡镇政府主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人,有关部门领导为具体责任人,乡镇人民政府和村委会负责统一管理本地地质灾害监测员,组织做好灾害隐患的动态监测预警工作。各乡镇人民政府、县级有关部门须统筹安排,精心部署抓好地质灾害防治工作。一是要进一步健全和完善地质灾害防治工作领导机构,加强对地质灾害防治工作的组织和领导,明确有关部门的工作职责,充分调动各部门的积极性,共同抓好地质灾害预防工作。二是要继续实施乡镇党委、人大、政府领导班子成员联系挂点地质灾害隐患点制度,把各地质灾害隐患点具体明确到乡镇党委、人大、政府领导班子成员,明确领导职责,强化领导责任,认真组织和督促做好地质灾害预防工作。三是要按照“谁主管,谁负责”的原则,进一步落实矿山企业、学校,以及公路、小水电站等在建项目地质灾害监测预防责任制,明确责任单位的工作职责,将地质灾害隐患点的监测和预警预报工作责任落实到具体单位和人员,切实做好地质灾害防灾减灾工作。四是县级各有关部门要按照县人民政府明确的地质灾害防治工作领导小组成员单位的职责分工及工作任务,认真履行和落实好各自职能职责。五是要严格落实地质灾害防治县乡镇政府主体责任、国土资源部门职能责任、相关部门共同责任,加强组织领导,采取有力措施,确保地质灾害防治各项工作落实到位。

四、切实加强地质灾害群测群防体系建设

严格落实群测群防工作责任、健全完善工作体系和监测员制度,全面开展群测群防业务培训和应急演练,认真落实好各项措施。一是要做好年度方案和应急预案的落实工作。各乡镇人民政府要按照制定的年度方案和应急预案,具体落实监测责任人、监测内容和方法、临灾预警信号、疏散撤离线路、躲避地点、抢险等内容。一旦地质灾害隐患点出现地质灾害灾(险)情,及时报告并组织群众转移避险,按照规定适时启动预案,最大限度避免和减少人员伤亡和财产损失。二是要认真做好汛期地质灾害值班工作。各乡镇人民政府、有关部门要明确值班领导,明确值班工作人员,明确值班地点,汛期值班期间,值班领导和值班工作人员要严格遵守值班纪律,必须24小时有人值守,24小时手机开机,确保信息渠道畅通。三是要严格信息报送,特别是对重大突发性灾害情况,必须在第一时间迅速上报,一时无法查明情况的,要做好跟踪续报工作,绝不能出现迟报、漏报、乱报甚至瞒报等情况。四是要加强地质灾害气象预报预警。气象、国土、水务等有关部门要加强配合,发挥部门优势和行业专长,形成运转协调的工作机制,进一步完善地质灾害气象预警技术体系,提高地质灾害气象预警的工作水平。五是要强化临灾避险。针对地质灾害防治工作面临的严峻形势,各乡镇人民政府对受地质灾害威胁较大的人员,要及时采用“投亲靠友、帐篷转移、工棚躲避”等汛期主动撤离避让措施,及时对“陡坡下、沟口处、沟道内、工程建设区”的人员以及其他出现临灾征兆的地质灾害危险点的人员,主动提前转移到事先确定的安全避灾场所,及时做好临灾前群众转移避险工作,尽最大努力减少群死群伤事件。六是要认真做好地质灾害巡查工作。各乡镇人民政府、县地质灾害防治工作领导小组成员单位要集中时间、集中人员,在汛期中采取定期、不定期方式,加强对地质灾害预防工作的巡查,重点对各地质灾害点领导挂点联系情况、“两卡”发放情况、监测人员在岗情况,以及各项预警预报措施落实情况进行督促检查,确保地质灾害预防各项措施落到实处。七是要加强地质灾害监测人员的管理。按照省州人民政府的要求,各乡镇要根据已确定的地质灾害隐患点,在每个受威胁的自然村落实2名监测人员,做到点点有人,不留空白。同时要明确监测人员工作职责,加大考核督查力度,及时足额发放监测补助,加强对地质灾害监测人员的培训,充分发挥好地质灾害监测人员的作用。八是要加大督促检查力度。将于6月和10月,采取定期检查、随机抽查、实地暗访等多种方式,深入乡村、农户和灾害隐患点,及时发现地质灾害防治工作中存在的薄弱环节,有效促进各项工作顺利开展、高效落实。

五、全面提升地质灾害应急能力

各乡镇人民政府、有关部门要针对今年地质灾害防治的新情况和新问题,切实加强地质灾害应急能力建设,全面提高临灾响应水平。一要加强装备建设和物资储备。要科学合理配置一定数量和功能的交通、通讯和专业救援设备,并在重点地区预设一批应急避难场所,储备一批必要的生活物资和医疗用品,形成及时有效的应急救援力量,切实提高应急救援能力和水平。二要强化日常演练。要定期不定期开展应急演练,在实战中提高组织指挥、有序转移、科学避险和迅速安置的能力和水平,为应对突发灾害做好充分准备,确保关键时刻发挥应有作用。应急演练工作由乡镇人民政府负责组织实施,每个乡镇不得少于2次,重点对隐患点、学校、医院、村庄、集市、厂矿、在建工程临时营地等人口聚集区和危险性较大的地质灾害隐患点开展演练,演练在6月底全面完成。三要突出主动避灾,在出现强降雨、连续降雨等灾害性天气时,加强对受地质灾害隐患严重威胁区域的管控,各乡镇人民政府、有关部门要提前疏散、撤离人员,确保人员只出不进,做到把住、封死、控好。

六、筹措落实地质灾害防治专项经费

根据《楚雄州人民政府关于印发重点项目州县市财政配套投资管理办法(试行)的通知》(楚政通〔2013〕62号)和地质灾害防治规划需治理的地质灾害隐患点数量、威胁群众数量、地质灾害防治(含搬迁)所需资金、县市行政区域面积等因素占全州的比重,州核定我县每年应承担地质灾害防治专项资金规模为146.88万元,县应承担部分已列入财政预算,保证治理工程、搬迁项目资金和整合资金足额到位、地质灾害点监测人员误工补助及时足额发放。县国土资源局要管好用好专项资金,使其发挥最大效益。

七、加快推进项目治理和搬迁避让工作

各乡镇人民政府、县级有关部门要充分利用中央和省级财政进一步加大地质灾害防治投入的有利时机,积极主动争取更多的地质灾害治理工程和搬迁避让项目,努力减少地质灾害威胁。二要认真执行《云南省地质灾害治理工程项目管理办法》,严格项目管理和资金使用。在项目实施中要严格执行项目法人、招标投标、工程监理、合同管理、信息公开、竣工验收和决算评审、审计、专项核查、责任追究等管理制度。在项目资金管理方面,严格执行财务管理规定和专项资金使用管理办法,坚持专账核算、专账管理,专款专用、单独核算,并严格按照项目实施的进度、工程质量进行拨付。三要对危害程度高、治理难度大、搬迁可行性强的隐患点,应当优先列入搬迁项目,采取搬迁避让措施。各乡镇人民政府要高度重视,统一领导,要充分整合土地整治、地震安居工程、易地扶贫搬迁、新农村建设等资金,结合实际积极探索可行的实施办法加快项目推进实施力度,确保按期完成。

八、加大地质灾害宣传和培训力度

各乡镇人民政府和县级有关部门要结合地质灾害群测群防体系建设,以农村、基层为重点,科学制定宣传教育培训计划,扎实推进地质灾害防治知识普及工作,不断提高全民识灾、防灾、减灾、避灾的能力与意识。要采取各种方式方法,抓好地质灾害防灾减灾知识的培训和宣传工作,提高基层干部和广大群众的防灾意识和防灾水平,增强临灾自救和互救能力。同时,要充分发挥新闻媒体的正面宣传作用,建立与媒体的沟通协调、良性互动工作机制,营造积极向上、健康有序、及时高效的地质灾害防治工作舆论环境。

 

附件:永仁县地质灾害防治工作领导小组成员单位联系乡

镇地质灾害分组名单

 

 

 

永仁县人民政府办公室

2018年5月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

永仁县地质灾害防治工作领导小组成员单位

联系乡镇地质灾害分组名单

 

第一组:永定镇

联系单位:县安监局、县消防大队、电信永仁分公司

牵头单位:县安监局


第二组:莲池乡

联系单位:县财政局、县文体广电旅游局、移动永仁分公司牵头单位:县财政局


第三组:宜就镇

联系单位: 县民政局、县住建局、县环保局

牵头单位:县民政局


第四组:猛虎乡

联系单位:县发改局、县公安局、中国联通永仁分公司

牵头单位:县发改局


第五组:维的乡

联系单位:县水务局、县教育局、县卫计局

牵头单位:县水务局


第六组:中和镇

联系单位:县交通运输局、县经信局、县地震局

牵头单位:县交通运输局


第七组:永兴乡

联系单位:县国土资源局、县气象局、县农业局

牵头单位:县国土资源局