永仁县人民政府办公室关于 切实做好今冬明春火灾防控工作的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：

按照《云南省人民政府办公厅关于切实做好今冬明春火灾防控工作的通知》（云政办发〔2018〕101号）和《楚雄州人民政府办公室关于切实做好今冬明春火灾防控工作的通知》（楚政办通〔2018〕65号）要求，为切实做好今冬明春火灾防控工作，严防发生重特大火灾事故，保障我县经济发展和社会稳定，经县人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、切实增强做好今冬明春火灾防控工作的责任感和紧迫感

冬春季节，风干物燥，人流物流量大，各类活动增多，用火、用电、用油、用气量增加。从历年火灾数据分析，冬春季节火灾亡人数占全年火灾亡人总数的2/3以上，电气线路、用火不慎、烤火取暖等原因引发的小火亡人现象较为突出。今年以来，全县已发生火灾11起，死亡0人，受伤0人，直接经济损失5.06万元。做好冬春火灾防控工作，对维护人民生命财产安全、确保全年火灾形势平稳具有重要意义，加之当前正值机构改革工作的关键时期，部分监管部门、行业部门正面临着改制重组、职能调整、人员转隶，消防安全管理容易出现断档甚至空档。全县各部门必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照州、县人民政府关于冬春火灾防控工作的决策部署，切实提高政治站位，进一步增强责任感和紧迫感，扎实抓好今冬明春火灾防控工作，确保火灾形势持续平稳。

二、严格落实消防工作责任

各乡镇人民政府要充分发挥主导作用，把消防工作纳入重要议事日程。县教育局、县公安局、县民政局、县住建局、县交通运输局、县经信局、县文体局、县卫计局、县安监局、县市监局等行业主管部门，要督促有关行业单位落实消防安全主体责任，做好火灾防控工作。各乡镇人民政府要建立健全“一委一办三员”消防安全组织机构，明确专人负责消防工作，督促村（居）民委员会落实消防工作责任，及时排查、整治和消除火灾隐患，落实源头管控措施。要深入开展大约谈工作，县政府要重点约谈工作不力、火灾多发的乡镇政府和行业主管部门、国有企业，各行业主管部门要集中约谈问题突出的行业单位，消防部门要分类约谈企业、火灾高风险单位，督促落实冬春火灾防控责任和措施。对履职不到位或工作不力，导致发生重特大火灾事故，造成重大人员伤亡和经济损失的，要严肃追究有关人员的责任。

三、深入开展火灾隐患排查整治工作

各级各部门要认真研判本地本部门本行业系统火灾形势，查找火灾防控的薄弱环节和主要问题，结合今冬明春火灾防控实际，制定工作方案，周密安排部署，全面开展火灾隐患排查整治工作。要针对我县实际，统筹兼顾，突出重点，切实加强“城中村”“多合一”场所、小单位小场所和文物古建筑消防安全管理，有针对性地开展重点专项治理工作。要把握重大节日、“两会”等关键节点，县政府将组织县教育局、县公安局、县民政局、县住建局、县交通运输局、县经信局、县文体广电旅游局、县卫生和计划生育局、县安监局、县市监局等部门，开展以高层建筑、易燃易爆单位、在建工地、文物古建、商场市场、学校、医院、养老福利机构、公共娱乐场所为重点的火灾隐患排查工作。要强化农村火灾防控，认真落实《云南省人民政府办公厅关于加强和改进农村消防工作的意见》（云政办发〔2017〕53号）和《楚雄州人民政府办公宣关于坚决遏制“小火亡人”事故频发态势切实做好消防工作的通知》精神，充分发挥基层消防组织力量，建立“宣传到村、培训到组、巡查到户”工作机制，深入开展排查火灾隐患，切实提升农村抵御火灾风险能力。消防大队要按照“双随机、一公开”要求开展监督抽查，对检查发现的火灾隐患实行“零容忍”，严格规范执法，坚决督促整改，严格落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公示曝光制度，已挂牌督办的，要加快整改进程，确保按期销案；对新发现的重大火灾隐患，要及时按照要求挂牌督办，明确责任，综合整治；对一时难以整改的，要督促其强化严管严控措施，防止遗患成灾。

四、广泛开展消防安全宣传教育

各部门要认真谋划，扎实开展冬春消防安全客传工作，在主流媒体和政府网站开办专题专栏，刊播消防公益广告，广泛宣传消防安全知识。要围绕“全民参与，防治火灾”主题，深入开展“119消防日”系列宣传活动，在学校、农村、社区等人员密集地区和场所开展宣传活动。要针对火灾易发高发的重点时间、重点人群、重点场所和部位，充分运用广播、电视、互联网、微信、微博等媒体，积极宣传普及安全用火、用电、用油、用气和逃生自救等消防安全常识，切实提高全民消防意识。要继续曝光重大火灾隐患和消防安全不良行为，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众，切实提高全社会消防认知水平。要加强消防安全培训，组织各级党政机关、国有企业、社会单位及乡镇、村委会（社区）消防安全责任人、管理人开展消防安全培训，切实培养一批消防安全“明白人”。

五、切实提高应急救援能力

各部门要组织对行政区域内的消防水源、消火栓、消防车通道等公共消防基础设施开展1次全面普查，对存在的问题进行及时整改。消防大队和各乡镇专职消防队要开展冬季业务大练兵，对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案，组织开展实地、实战演练，提高复杂恶劣环境下的实战能力。要坚持“救人第一、科学施救”，力争打早、打小，减少火灾造成的损失。政府和有关部门要重视消防技术装备建设，提供必要的经费保障，添置防火灭火和个人防护器材，提高防火灭火能力和抢险救援水平。各乡镇人民政府、各部门工作开展情况，请于每月20日前报县消防安全委员会办公室（县消防大队，电话：6715716，传真：6715716，电子邮箱：2013164787@qq.com）。

2018年12月5日