各乡镇人民政府，县级各部门：
为认真贯彻落实好11月19日召开的全省、全州非洲猪瘟防控工作电视电话会议精神，切实做到思想认识、防控措施、责任落实三到位，进一步抓好我县非洲猪瘟防控工作，现将有关事项紧急通知如下：
一、 进一步统一思想认识，提高政治站位
非洲猪瘟是全球生猪养殖业的“头号杀手”，发病率、死亡率高，疫情早期发现难、预防难，且无有效疫苗可用，根除难，防控难度极大，稍有不慎就可能扩散蔓延。当前，非洲猪瘟防控形势越来越严峻，全国新的疫情不断发生，网购生猪引发输入性疫情的新情况已在我省发生，截止11月19日，我省共发生疫情5起，形势非常严峻。从我县的情况看，县委、县政府高度关注非洲猪瘟疫情，自开展非洲猪瘟防控工作以来，各级各部门高度重视，及时作出部署，采取有力措施推动，工作成效明显。目前，县内虽没有非洲猪瘟疫情发生，但突发疫情隐患风险随时存在，防控工作还存在诸多困难和问题，主要表现在：防控措施还有漏洞，县乡应急指挥机制还不够顺畅，指挥部办公室统筹协调形成防控合力还有差距，监测排查还不扎实，调运监管还不到位，餐厨剩余物监管还不具体等。全县各级各部门一定要从讲政治、讲大局、讲规矩、讲担当的高度，充分认识非洲猪瘟防控工作的极端重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到国家、省州县的各项部署和要求上来，进一步增强做好防控工作的责任感、紧迫感，全力以赴加强非洲猪瘟疫情防控工作，为促进全县经济平稳健康发展和维护社会和谐稳定提供坚强保障。
二、 层层压实责任，坚决确保成效
一要压紧压实属地管理责任。这是压实责任的核心，是动物防疫法的明文规定。各乡镇人民政府要按照属地管理原则，落实主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，主要领导要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，分管领导要切实担起责任、真抓实管、强化措施，乡、村、组要履职尽责，绝不能出现责任层层递减、压力逐级弱化。二要压紧压实联防联控责任。农业部门要切实发挥好牵头部门作用，做好任务分解、责任落实、统筹协调、工作指导和督促落实；林业部门要强化野外巡护，对野猪疑似病例要按照规定采样送检；发改、财政部门要根据防控需求，做好疫情防控经费保障工作；市场监督管理部门要加强流通环节、加工环节质量安全监管，严厉打击无动物检疫证明、肉品品质检验证明经营猪肉产品的行为，严防病死动物及其产品流入市场、进入餐桌，切实加强餐厨剩余物的监管，要切实加强市场、商场、超市猪肉及其制品的监管，加大生猪养殖、屠宰、加工企业的监督检查；住建部门要做好餐厨剩余物的收集、运输、处理监管工作，严禁餐厨剩余物流向生猪养殖场；公安部门要做好突发疫情地区安全保卫、社会治安管理工作，配合农业、交通运输部门做好交通要道设立动物防疫检查点，对运输生猪及其产品的车辆进行监督检查，依法加强有关案件侦办，对恶意传播非洲猪瘟疫情的违法犯罪行为，一旦查实要依法严厉打击；宣传部门要密切关注与非洲猪瘟有关的舆情动态，坚持正面宣传，科学引导舆论，防止恶意炒作；交通运输部门要加强对公路开展生猪及其产品入境运输的工具进行监督、检查和登记，建立信息交流互通机制，支持配合农业部门做好畜禽承运车辆备案工作，加强运输畜禽及其产品的车辆管理，运输畜禽及其产品的车辆必须凭动物检疫证明承运；经信部门要加强猪肉储备企业的监管，加大冷库、冻库等冷链物流环节的监管，强化市场监测，维护市场价格秩序，确保猪肉产品价格稳定、足量供应；邮政部门要加强对邮件、快件的检查，严防通过网购渠道非法输入生猪引发疫情；卫计部门要加强人畜共患病知识宣传、解疑释惑和诊治，切实做好疫病防控工作；银监部门要指导各保险公司更好发挥养殖业政策性保险的作用，引导金融企业加大对养殖场（户）的信贷支持力度。总之，各部门要严格按照任务分工清单，主动入位、主动配合、主动作为，切实抓好联防联控措施落实。三要压紧压实挂包督导责任。为切实加强非洲猪瘟防控，确保各项措施落实，县委、县政府已经建立县级领导和指挥部成员单位挂包联系乡镇、动物防疫检查站（点）、快递及物流企业等工作制度，各挂包联系领导和指挥部成员单位要加强对挂包乡镇、防堵卡点和快递物流企业防控工作的指导督促和检查，确保防控措施落实到位。各乡镇要比照县级做法，建立乡包村、村包组、组包户的工作制度，切实加大对非洲猪瘟防控的督查和指导，确保各项工作落到实处。
三、 坚持措施从严，适时启动预案
要全面加强疫情监测排查，强化重点区域、重点路段管控，严格生猪调运监管，设点堵卡，严防死守，绝不留任何死角和盲区。要根据防控工作需要，适时调整启动相应的应急预案。当前要重点抓好5项工作：一是要强化隐患监测排查。各乡镇要立即启动第二次排查工作，对重点地区、重点环节、重点部位要强化监测排查，重点是对七月份以来到外地购买生猪和网购生猪的所有养殖场户和泔水养殖生猪场户进行重点监测排查，严格执行排查记录要有排查人员与养殖户双签字制度，一旦发生疫情好追究责任。二是要强化网购物流监管。春节将至，人们购置年货多，导致了物流多、快递多、存放点多，要切实按照非洲猪瘟疫情防控职责分工，加强网络贩卖生猪及其产品的监管，对辖区内的物流、快递、货运站、物流寄存点进行摸排，建立对应的相关台账，完善基础数据，确保信息无遗漏，掌握和监管物流寄递动态信息，做到对网购物流渠道非法输入生猪及其产品全覆盖、零容忍的管理模式，加大立案查处和打击力度，严防通过网购渠道非法输入生猪引发新的疫情。三是要强化生猪调运监管。随着疫情影响生猪价差的扩大，部分投机者从疫情地区采取各种隐蔽方式运输生猪及其产品的机率加大，疫情防堵难度任务艰巨，难度加大。各乡镇非洲猪瘟防控应急指挥部要强化对跨省省道、县道、乡道、村道开展全面防堵，要统筹调配，增加力量，严格实行24小时值班制，严格查验跨省调运畜禽及其产品运输车辆；对封闭运输的可疑车辆要开封查验，对不符合规定或者可疑车辆要采取滞留措施，对不配合或闯关逃避检查的要及时联系公安、交通部门联合阻截。四是要强化泔水养猪监管。坚决落实国家和省州县全面禁止餐厨剩余物饲喂生猪的规定要求，市场监管部门要严格餐饮经营监管，做好餐厨剩余物流向备案管理，从严追踪泔水及餐厨剩余物去向，强化对泔水及餐厨剩余物来源及流向详细登记，住建部门要严格餐厨剩余物收集、运输、处理环节经营者的监管，严防餐厨剩余物流向生猪养殖场。农业部门要督促生猪养殖场（户）一律不准用餐厨剩余物饲喂生猪。五是要强化群防群控。要把云南省非洲猪瘟防控告知书发放到所有养殖场户，提高养殖户对非洲猪瘟的防控意识和防控能力，要粘贴农业部门举报联系电话，鼓励广大群众一旦发现可疑情况或者疑似非洲猪瘟，要立即报告农业部门前往处置，真正形成群防群控强大合力。
四、 强化正面宣传引导，牢牢占领舆论高地
当前，随着疫情公布的增多和防控力度加大，社会担忧情绪上升，对此，必须高度重视，要更加积极主动做好舆论引导工作，避免引发不必要的社会恐慌。要坚持权威发布、正面宣传，第一时间发出权威解读和主流声音，牢牢占领舆论高地，消除公众恐慌情绪。要广泛宣传动物疫情防控和公共卫生知识，特别是针对广大消费者的疑虑和关切，及时答疑解惑，广泛传播正面声音，引导公众科学认知、理性消费。各乡镇要充分利用QQ、微信、粘贴宣传画、发放明白纸、告知书等多种形式，加大非洲猪瘟防控的宣传培训和普及力度，充分利用排巡查的机会向生猪养殖场（户）、生猪流通贩运经纪人、生猪交易市场主办方、屠宰场和无害化处理厂等发放“告知书”、“明白纸”，在各村社粘贴“非洲猪瘟防控知识挂图”等进行告知和宣传。要把省指挥部统一印制的“告知书”发放到全县每一户养殖户手中。要加大禁止泔水喂猪的宣传力度，通过印发宣传单、明白纸等易被接受的方式，让养猪场（户）充分了解泔水养猪的疫情风险。市场监督管理、城市管理等部门，要切实加强泔水管制，严禁未经高温处理的泔水流向养猪场（户），彻底切断病毒通过泔水传播的链条。
五、 严肃纪律作风，强化督促指导，从严从实防控
全县各级各部门要进一步加强应急值守，严肃工作纪律，坚持24小时领导带班和专人值班制度，严格执行日报告制度，及时上报最新情况。要进一步加大对乡镇的督促检查和指导力度。县非洲猪瘟防控指挥部以及农业局等县级部门要进一步做好统筹、协调、调度工作，县级各行业主管部门要切实履行好行业监管责任，政府督查室等部门要加强对非洲猪瘟防控工作的督查，确保形势稳定。各级各部门务必要以更加坚决的态度，更加严厉的措施，更加扎实的工作，坚决阻止非洲猪瘟疫情传入我县。
2018年11月21日
滇公网安备 53232702532338号
