十七届县人民政府第3次常务会议纪要

 

十七届县人民政府第3次常务会议纪要

2017年4月12日20:00，县人民政府县长李明峰在县政府五楼常务会议室主持召开十七届县人民政府第3次常务会议，研究县人民政府近期相关工作。会议共24个议题：一、研究落实楚雄州委领导赴北京汇报工作和招商引资工作事宜；二、研究《永仁县人民政府关于落实全面从严治党要求从严从实推进政府系统党风廉政建设的实施意见》（讨论稿）；三、研究《永仁县2017年“十大专项行动”方案》（讨论稿）；四、研究关于细化分解2017年招商引资任务相关事宜；五、研究《永仁县2017年“正月赛装节、四季赛装周、周末赛装会、天天赛装舞”实施方案》（讨论稿）；六、研究关于建立永兴乡、中和镇政府专职消防队事宜；七、研究关于成立永仁县电子商务发展工作领导小组和《关于加快永仁县电子商务发展实施意见（试行）》（讨论稿）；八、研究《永仁县旅游产业转型升级三年（2016—2018年）行动计划任务分解》事宜；九、研究《永仁县文体广电旅游精准扶贫专项行动计划》（讨论稿）；十、研究《永仁县乡村教师支持计划（2016—2020年）》（讨论稿）、《永仁县乡村教师差别化岗位生活补助实施办法（试行）》（讨论稿）；十一、研究永仁县2016年度机关事业单位工作人员考核情况；十二、研究永仁县“十三五”专项规划；十三、研究《永仁县关于加强殡葬改革工作的实施意见》（讨论稿）相关事宜。现纪要如下：

一、研究落实楚雄州委领导赴北京汇报工作和招商引资工作事宜

县人民政府县长李明峰在会上传达了州委书记侯新华带队赴北京汇报工作和招商引资的相关工作分解事宜。

会议要求，县政府各副县长要按照分工责任，安排督促县级相关部门认真落实好州委领导向国家部委汇报工作情况、与企业洽谈招商引资情况等相关工作事项，进一步落实领导责任，加强督促协调，突出工作实效，把州委领导的战略部署转化成推动我县发展的项目，确保取得实实在在的成效。一是要争取和实施好森林质量精准提升示范项目，主要包括储备林和防护林建设、国家公园建设、森林城市、森林（湿地）公园建设、绿色通道建设、美丽乡村建设、林业产业发展和林业扶贫、林业基础能力建设等项目，县级各相关部门要抓紧衔接汇报，力争永仁县项目纳入省、州规划盘子。二是要积极争取实施新一轮退耕还林项目。三是推进县城洪涝灾害市政基础设施项目，认真做好县城防洪排涝专项规划的编制工作。四是加强我县特色小镇规划编制和向上争取工作，积极争取项目资金和融资支持，加快推进我县城镇建设和特色小镇建设。五是开展好政府和社会资本合作，抓好S35永金高速永仁至大姚段等项目的政府和社会资本合作，县财政局、县交通运输局、县开投公司等部门要抓紧与上级部门对接，按程序做好项目评估、上报工作。

二、研究《永仁县人民政府关于全面落实全面从严治党要求从严从实推进政府系统党风廉政建设的实施意见》(讨论稿)

会议听取了县监察局关于《永仁县人民政府关于全面落实全面从严治党要求从严从实推进政府系统党风廉政建设的实施意见》（讨论稿）有关情况的汇报。

会议认为，深入推进全县政府系统党风廉政建设，切实履行“一岗双责”，进一步推进政风转变，营造风清气正、政通人和的良好政治生态和心齐气顺劲足的良好干事创业环境，对提升政务服务、商事服务、公共服务的质量和水平，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府和协同政府具有重要推动作用。

会议要求，全县政府系统要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩。要层层明晰责任，强化廉政教育，从严管理干部，持续正风肃纪，强化权力制约，推进从严治政，推动履职尽责，确保各项决策部署落到实处。

会议经过讨论，同意《永仁县人民政府关于全面落实全面从严治党要求从严从实推进政府系统党风廉政建设的实施意见》（讨论稿），由县监察局根据本次会议要求修改完善，按程序报审后，以县人民政府文件印发实施。

三、研究《永仁县2017年“十大专项行动”方案》（讨论稿）

会议听取了县政府办关于《永仁县2017年“十大专项行动”方案》（讨论稿）有关情况的汇报。

会议认为，“十大专项行动”是深入贯彻落实县委十三届二次全会、县十七届人大一次会议和政协九届一次全会精神，推动全县经济工作的重要抓手，是深化供给侧结构性改革、推进全县跨越发展的有力措施，是政府抓经济工作的创新举措和制度性安排。全县各级各部门要按照州“十大专项规划”的部署，结合永仁实际制定好我县“十大专项规划”，咬定目标、精准发力，战略性推动、精细化推进，精准施策、精准发力，具体抓、深入抓、精准抓、务实抓，确保专项行动取得实效。

会议经过讨论，原则同意《永仁县2017年“十大专项行动”方案》（讨论稿），由县政府办按照本次会议要求修改完善，按程序报审后，及时印发实施。

四、研究关于细化分解2017年招商引资任务相关事宜

会议听取了县招商局关于细化分解2017年招商引资任务有关情况的汇报。

会议强调，将2017年招商引资目标任务分解到各招商组及成员，是抓全年招商引资目标任务完成的具体措施，各乡镇、各部门必须统一思想，高度重视，切实加强领导，责任领导要亲自抓、负总责，制定招商计划，确定招商路径图，要采取多种形式，围绕我县产业发展思路，扎实抓好招商引资工作。

会议经过讨论，原则同意县招商局关于细化分解2017年招商引资任务的汇报意见，由县招商局按照本次会议要求修改完善，并报罗翠明副县长审核把关，报县委办公室审核后，及时以两办印发实施。

五、研究《永仁县2017年“正月赛装节、四季赛装周、周末赛装会、天天赛装舞”实施方案》（讨论稿）事宜

会议听取了县委宣传部关于《永仁县2017年“正月赛装节、四季赛装周、周末赛装会、天天赛装舞”实施方案》（讨论稿）有关情况的汇报。

会议认为，举办“正月赛装节、四季赛装周、周末赛装会、天天赛装舞”是保护、传承、弘扬彝族赛装文化的重要手段，更是展示我县民族团结进步、社会和谐稳定的重要平台，举办好“正月赛装节、四季赛装周、周末赛装会、天天赛装舞”，对进一步提升我县彝族赛装节、彝族刺绣的知名度和影响力，带动文化旅游产业和餐饮住宿服务业发展，挖掘彝绣之根，弘扬赛装之源，展示服饰之美，留下文化之源，打造永仁赛装特色小镇，实现文化和经济“双赢”目标具有重要意义。

会议经过讨论，（一）原则同意《永仁县2017年“正月赛装节、四季赛装周、周末赛装会、天天赛装舞”实施方案》（讨论稿），同意成立2017年“正月赛装节、四季赛装周、周末赛装会、天天赛装舞”活动领导小组。由县委宣传部按照本次会议要求修改完善，按照相关程序报审后印发实施。

该议题报请县委常委会议审定。

六、研究关于建立永兴乡、中和镇政府专职消防队事宜

会议听取了县消防大队关于建立永兴乡、中和镇政府专职消防队有关情况的汇报。

会议认为，我县农村消防基础设施建设滞后，消防力量严重不足，在离县城较远、县消防大队力量难以覆盖的两个乡镇。建立专业消防组织，提升农村消防和应急救援能力，是保障人民群众生命财产安全的重要措施。

会议经过讨论，（一）同意建立永兴乡、中和镇专职消防队，分别按照6名专职消防队员配备，自2017年5月起正式聘用工作人员，由乡镇纳入治安维稳、应急抢险力量统筹管理发挥作用。

七、研究成立永仁县电子商务发展工作领导小组和《加快永仁县电子商务发展实施意见（试行）》（讨论稿）

会议听取了县经信局关于成立永仁县电子商务发展工作领导小组和《加快永仁县电子商务发展实施意见（试行）》（讨论稿）有关情况的汇报。

会议认为，大力发展电子商务，是加快我县现代服务业升级，促进城市商业模式创新的重要支撑和抓手，是提升产业和资源的组织化程度、转变经济发展方式、提高经济运行质量和增强市场竞争力的重要途径。组建永仁县电子商务发展工作领导小组和出台《永仁县电子商务发展实施意见》，对进一步优化我县电子商务发展环境，提升电子商务发展水平，推动我县经济社会跨越发展，促进农村流通现代化具有重要意义。

会议经过讨论，（一）同意成立永仁县推进电子商务发展工作领导小组，各成员单位要按照职责抓好工作落实。（二）原则同意《关于加快推进永仁县电子商务发展实施意见（试行）》（讨论稿）。由县经信局按照本次会议要求修改完善，并报罗德宝副县长审核把关后，以县人民政府印发实施。

八、研究《永仁县旅游产业转型升级三年（2016—2018年）行动计划任务分解》（讨论稿）

会议听取了县文体广电旅游局关于《永仁县旅游产业转型升级三年（2016—2018年）行动计划任务分解》（讨论稿）有关情况的汇报。

会议经过讨论，原则同意《永仁县旅游产业转型升级三年（2016—2018年）行动计划任务分解》（讨论稿），由县文体广电旅游局按照本次会议要求修改完善，并按相关程序报审后，以县政府办文件印发实施。

九、研究《永仁县文体广电旅游精准扶贫专项行动计划》（讨论稿）事宜

会议听取了县文体广电旅游局关于《永仁县文体广电旅游精准扶贫专项行动计划》（讨论稿）有关情况的汇报。

会议经过讨论，原则同意《永仁县文体广电旅游精准扶贫专项行动计划》（讨论稿）。由县文体广电旅游局按照本次会议要求修改完善，并按相关程序报审后，以县政府办文件印发实施。

十、研究《永仁县乡村教师支持计划（2016—2020年）》（讨论稿）、《永仁县乡村教师差别化岗位生活补助实施办法（试行）》（讨论稿）

会议听取了县教育局关于《永仁县乡村教师支持计划（2016—2020年）》（讨论稿）、《永仁县乡村教师差别化岗位生活补助实施办法（试行）》（讨论稿）有关情况的汇报。

会议认为，实施乡村教师支持计划对促进全县乡村学校教师资源合理配置，提高教师待遇，造就一支数量充足、结构合理、素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍具有重要意义。实施乡村教师差别化岗位生活补助，是保障乡村教师待遇、稳定乡村教师队伍的重要手段。

会议经过讨论，（一）原则同意《永仁县乡村教师支持计划（2016—2020年）》（讨论稿）、《永仁县乡村教师差别化岗位生活补助实施办法（试行）》（讨论稿）。由县教育局按照本次会议要求修改完善，并按照程序报审后，以县人民政府文件印发实施，其中《永仁县乡村教师差别化岗位生活补助实施办法（试行）》自2016年1月1日起开始执行。（二）同意将全县乡村教师差别化岗位生活补助列入年度财政预算。

十一、研究关于永仁县2016年度机关事业单位工作人员考核情况

会议听取了县人社局关于永仁县2016年度机关事业单位工作人员考核有关情况的汇报。

会议经过讨论，同意县人社局关于永仁县2016年度机关事业单位工作人员考核的汇报意见。（一）同意全县机关事业单位工作人员考核结果。（二）根据相关政策规定，依据考核结果，同意发放机关事业单位2016年年终一次性奖金和一个月工资额度（奖励性绩效工资）及机关单位工作人员晋升级别工资和事业单位工作人员晋升薪级工资，所需资金列入财政预算。

十二、研究永仁县“十三五”专项规划

会议听取了各专项规划责任部门关于永仁县“十三五”各专项规划有关情况的汇报。

会议指出，“十三五”时期（2016—2020年），是永仁县深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、闯出一条跨越式发展路子的关键时期，是全县克期完成脱贫攻坚任务、与全国全省全州同步全面建成小康社会的决战时期，是全面深化改革的攻坚时期，是全面推进依法治县的关键时期，同时也是全县抢抓重大发展机遇，打牢发展基础，加快转变发展方式，破解发展难题，实现跨越式发展的重要时期。科学编制和组织实施好“十三五”各专项发展规划，对推动全县经济社会科学发展和全面建成小康社会具有十分重要的意义。

会议要求，一是要高度重视。永仁县“十三五”专项规划工作涉及全县重点产业发展、重大项目建设和重要民生等领域，关乎民生福祉、关乎我县经济社会持续发展和长治久安，必须高度重视，统筹推进，抓好规划的实施。二是要压实责任。要加强对各专项规划实施的组织和领导，明确责任分工，层层细化工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是要强化保障。围绕各专项行动规划方案，县级各部门和各乡镇要积极向上争取项目和资金，认真做好土地、资金、人才、环境保护、项目支撑等要素保障工作。

会议经过讨论，原则同意永仁县“十三五”各专项规划（《永仁县新能源新材料产业“十三五”发展规划》、《永仁县科技创新“十三五”规划》、《永仁县五大基础设施网络建设规划》、《永仁县工业和信息化“十三五”规划》、《永仁县商贸物流发展“十三五”规划》、《永仁县农业和农村经济发展“十三五”规划》、《永仁县林业发展“十三五”规划》、《永仁县水务发展“十三五”规划》、《永仁县交通运输“十三五”规划》、《永仁县城镇基础设施建设发展“十三五”规划》、《永仁县人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》、《永仁县农村扶贫开发“十三五”规划》、《永仁县教育事业发展“十三五”规划》、《永仁县生态建设与环境保护“十三五”规划》、《永仁县旅游文化产业发展“十三五”规划》、《永仁县民政事业发展“十三五”规划》、《永仁县老龄事业发展“十三五”规划》）（讨论稿），由各专项规划责任部门进一步修改完善，报县政府各分管副县长审核把关后，及时印发实施。

     十三、研究《永仁县防灾减灾救灾工作实施方案》（讨论稿）

会议听取了县民政局关于《永仁县防灾减灾救灾工作实施方案》（讨论稿）有关情况的汇报。

会议指出，进一步建立健全防灾减灾救灾体制机制，及时、有序、科学、高效组织开展防灾减灾、抗灾救灾工作，对全面提高自然灾害应急处置和保障能力，有效减轻灾害损失，切实保护人民群众的生命和财产安全具有十分重要的意义。县减灾委成员单位和各乡镇要充分认识此项工作的重要性和必要性，切实把工作摆在突出位置抓好落实。

会议强调，当前正值防火、防汛期，灾害形势依然严峻，全县上下必须进一步增强防灾减灾救灾意识，按照“主动防灾、充分备灾、科学救灾、有效减灾”的要求，把各种自然灾害可能造成的损失降到最低。一要切实加强领导。县减灾委、县级各有关部门要层层建立和落实工作责任制，精心谋划，完善工作机制，扎实开展本地区、本行业的应急救援和防灾减灾救灾能力建设工作。二要完善工作方案。县减灾委成员单位要抓紧制定落实工作方案，明确具体工作任务、工作目标、责任人员、完成时限和工作措施，按季度明确进度目标。三要加强联动合作。县减灾委成员单位要各司其职，加强沟通、密切配合、协调推进，形成工作合力，共同抓好各项工作的落实。

        会议经过讨论，原则同意《永仁县防灾减灾救灾工作实施方案》（讨论稿）。由县民政局按程序报审后，以县减灾委办公室文件印发执行。