关于对中国人民政治协商会议永仁县第九届委员会第三次会议提案（第35号）办理情况的答复函

尊敬的曹黎明委员：

您在中国人民政治协商会议永仁县第九届委员会第三次会议期间所提出的“关于加快永仁火车站站前广场及道路基础设施建设的提案”已交由我局办理，感谢您对我县经济发展的重视和关心，并感谢您对我局工作的关心、理解、支持。我们接到您提出的意见和建议后，经认真研究，现作如下答复。

永仁火车站站前广场是永仁火车站的重要组成部分，是永攀物流综合园区的重要组成部分和核心区，是县城的重要门户，也是打通县城至火车站“最后一公里”的重要基础设施。随着火车站的即将建成通车，永仁火车站站前广场建设工作已迫在眉睫。为实施好火车站站前广场项目建设工作，去年11月份以来，我局开展了大量的前期工作，保证了项目建设工作有序推进。

一、项目基本情况

（一）项目概况。永仁火车站站前广场建设项目由火车站站前广场及小游园两部分组成。火车站站前广场用地呈规则矩形，南北方向长约319.7米，东西方向宽约110.7米，总用地面积35371.39平方米（53.06亩）；小游园用地呈半圆形，南北方向最长约246.3米，东西方向最宽约107.7米，总用地面积21996.18平方米（32.99亩）。

规划分为四大功能区域：站前广场区、停车区、景观及污水处理区、休闲游园区。站前广场区沿火车站站房中轴线对称布局在地块中部，用于火车站人流集散、转乘换乘、提供当地居民日常休闲活动等；停车区在站前广场两侧，共设置机动车停车位99个，其中：社会车辆停车位39个，充电车辆车位20个，客运车辆车位14个，出租车停车位26个；非机动车停车场126平方米，约63个车位，停车区主要是以便于使用及管理的原则进行设置，以维护火车站良好秩序，保障旅客及车辆安全；景观及污水处理区在站前广场南部，用于美化火车站环境，满足近期区域内的污水收集处理，保证环境质量安全；休闲游园区在站前广场西侧的半圆形用地内，形成集人流集散、休闲健身、文化展示、游览观赏为一体的综合性城市公园，以提高区域品质，体现城市形象。

（二）项目规划情况。按照“统一规划、分期建设、逐步实施”的原则，综合考虑影响项目建设的各项因素，我们计划对项目进行分期建设。近期主要建设火车站站前广场、停车区、一体化污水处理站及小游园南侧10米通道，总用地面积30419.46平方米。远期建设站前广场景观区及小游园，总用地面积26948.11平方米。同时，因周边市政基础配套设施尚未修建，为保证站前广场能与火车站同步投入使用，目前计划先修小游园南侧的10米通道作为已建23米市政道路的延长线，保证火车站的交通通达性，待周边市政道路完善以后，又恢复为小游园的人行通道。供水及供电近期与火车站共用，雨水经雨水管道收集后近期排入新村河，站前广场公厕污水与火车站污水一同排入一体化污水处理站进行处理，达到排放标准后，近期排入新村河。

（三）项目投资估算情况。项目估算总投资4968.27万元，其中：近期建设项目投资估算约2000万元。

二、工作进展情况

（一）加强组织领导，统筹协调推进。县人民政府始终高度重视火车站站前广场建设工作，把火车站站前广场建设融入永攀物流综合产业园区建设的重要内容，确保各项工作同部署、同研究、同推进。一是专题研究，统筹推进。为确保永攀物流综合产业园区及永仁火车站站前广场开发建设的顺利推进，克期完成建设任务，县人民政府全面统筹安排和组织协调园区和火车站站前广场建设各项工作，强化要素保障，确保各项工作不断档、不掉链，有落实、有推进。二是抓住2018年全省工业园区总规修编的机遇，将永攀物流综合产业园区纳入永仁工业园区规划，目前，《规划》修编已完成州、县两级评审，为园区可持续、健康发展打下了坚实基础。三是以永仁火车站2019年10月通车为目标，及时启动了永仁火车站站前广场修建性详细规划、施工图设计等前期工作，为项目开工创造规划设计条件。目前，已完成修建性详细规划，站前广场及小游园修建性详细规划于2019年1月8日通过州住建局评审；已完成施工图设计，站前广场施工图已由重庆中设工程设计股份有限公司完成了施工图设计。四是抓住国家五网建设和实施PPP项目机遇，积极开展永攀物流综合产业园区核心区及站前广场基础设施PPP项目申报前期工作，委托中介机构完成了总投资为2.8亿元的《永仁火车站站前广场及道路基础设施建设项目可行性研究报告》《永仁火车站站前广场及道路基础设施建项政府和社会资本合作（PPP）项目》“一方案两报告”， 并通过省州评审。五是制定目标，分期分批逐步实施。为打通火车站投入运营最后一公里，围绕火车站建设进度和永攀物流综合产业园区规划建设实际，制定了近期目标和长远目标，用于指导园区开发建设。建设目标是：力争用5至10年时间，把核心区建设成为投资环境优良、承接产业能力强、吸纳项目多、物流经济快速聚集发展，集“科、工、贸、产、供、销”一体现代化物流产业园区。近期建设任务是：分三期开发建设永攀物流综合产业园区，一期主要围绕永仁火车站2019年年底通车目标，在火车站连接线的基础上，打通连接线至火车站的最后一公里，建设火车站站前广场，确保火车站顺利投入使用目标的实现；二期建设永攀物流综合产业园区核心区及站前广场1.2公里河道治理等配套基础设施；三期启动永攀物流综合产业园区相关园区建设工作。

（二）突出工作重点，合力攻坚突破。一是多方整合项目资金，推动各项工作开展。县人民政府整合资金3000万元投入基础设施建设，着力解决制约园区发展的难题。目前，已完成火车站至县城1.85公里一级公路连接线建设，并于2018年10月正式投入使用。二是计划投资2000余万元建设火车站站前广场，目前项目已于2019年6月初开工建设，计划于9月底与永仁火车站一同投入使用。

（三）创新融资模式，积极筹集资金。一是充分发挥财政资金的杠杆和引导作用，发挥部门项目争取优势，交通、水务、住建、电力、通讯等部门围绕园区建设目标和任务，积极争取项目资金支持园区基础设施建设，争取10千伏线路迁改项目即将开工建设，其他配套项目也正按方案积极争取。二是发挥投融资公司作用，探索以企业为主体的园区开发机制以及园区自主开发模式、飞地模式、PPP模式，吸引多元投资主体参与园区开发建设。围绕国家五网建设和实施PPP项目机遇，积极申报了总投资2.8亿元的永仁火车站站前广场及道路基础设施建设PPP项目，目前正积极与省云投集团、省建投集团及相关企业洽谈项目投资建设事宜。同时，正与省州领导及部门汇报对接，采取多元化方式落实建设资金，争取站前广场早日建设投入使用并发挥效益。

 在今后的工作中，我们将对照项目建设的时序目标，弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，在薄弱环节上下功夫，在关键问题上添举措，确保工程建设按期投入使用！

最后，祝您身体健康，工作顺利，今后多提宝贵意见建议，更加关心、关注永攀物流综合产业片区的建设发展。