云南省楚雄彝族自治州永仁县中山水库新建水利工程政府和社会资本合作（PPP）资格预审公告

1．招标条件

本招标项目“云南省楚雄彝族自治州永仁县中山水库新建水利工程”（以下简称：本项目）已完成政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership，以下均简称：PPP）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值评价及财政承受能力论证，并由永仁县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。招标人是经永仁县人民政府授权的项目实施机构永仁县水务局，招标代理机构为天行健国际招标（北京）有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行国内公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称：申请人）提出资格申请。

本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况

本项目为新建项目，建设内容中山水库工程，属于农林水利与环境保护领域。工程规模为小（1）型，工程等级为Ⅳ等。总库容719.21万立方米，兴利库容578.28万立方米。中山水库工程由枢纽工程和输水工程组成。枢纽工程由大坝、溢洪道和导流输水隧洞组成。大坝：坝型为粘土心墙石碴坝，坝顶高程1794.50m，坝高79.9m，坝顶宽度10m，坝顶长241.94m，坝顶上游侧设1m高的防浪墙。

溢洪道：布置于右岸，进口采用侧堰，堰型为曲线型实用堰，堰宽30m。溢洪道全长350.30m，由侧槽段、调整段、第一陡槽段、第二陡槽段、消力池段、护坦段组成。

导流输水隧洞：布置于右岸，采用导流与输水相结合，导流任务完成后封堵进口，并以“竖井取水“的形式作为输水隧洞进口。隧洞全长555.3m，洞身长498.3m，导流结束后沿无压洞右边墙支撑台上架设D820取水钢管至出口闸阀房。

输水工程：输水工程主管从输水隧洞出口闸阀房取水，沿鱼鲊河右岸山坡布置，经过大鱼鲊村延伸至1号输水隧洞进口，穿越1号隧洞后再经过陈家、胡家、永兴乡，穿越2号隧洞后至灰坝结束。输水主管全长18.29km，主管末端设1个300m3蓄水池。输水支管从主管灰坝段（17+840.50桩号）分流，沿红星水库下游河道右岸布置，经灰坝、花坟坝、计堵至小庄田结束。输水支管全长5.01km，末端设1个300m3蓄水池。

项目动态总投资：33,916.35万元。

2.2 运作模式：本项目拟采用建设-运营-移交（BOT）的模式运作，由被授权的政府出资人代表与选定的社会资本方按10%:90%的比例出资，共同组建自主经营的项目公司（SPV公司），由县政府授权的实施机构（永仁县水务局）代表政府方与项目公司（SPV公司）签署PPP项目合同及其他相关协议并授权项目公司负责本项目的投融资、建设、运营、维护管理。当项目合作期期满，项目公司将项目资产及相关资料无偿移交给政府方或其指定机构。

2.3 投融资结构及股权比例：政府和社会资本共同组建项目公司，项目公司注册资本暂定为1,000.00万元。其中，政府以现金出资100.00万元，占股权投资比例的10%，作为特殊股权分享超额利润；社会资本出资900.00万元，占股权投资比例的90%。项目资本金的结构：本PPP方案依据实际情况设定，初始项目资本金不低于预计动态总投资金额的20%（具体以融资机构的要求为准）。政府方和社会资本方按照约定的比例履行项目资本金出资义务，初步设定为6,784.00万元：其中社会资本出资6,106.00万元，政府出资678.00万元。除注册资本金外，实际分期投入进度根据项目建设进度加以合理确定。

2.4工期：工程施工计划总工期为48个月。

2.5合作期限：20年（包括4年建设期和16年的运营期）。

2.6 招标范围：

（1）本次招标范围为云南省楚雄彝族自治州永仁县中山水库新建水利工程与政府合作建设的社会资本。

（2）本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer，简称：BOT）模式。

投标人中标后，作为社会资本按照《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定与政府出资人代表共同出资组建项目公司。政府将按法律、法规、政策及合同规定授予项目公司投资、建设、运营本项目的特许权，包括投资建设权、运营期的收费权、多种经营权等。项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，通过使用者付费和可行性缺口补助方式获得合理回报，并在PPP项目合同（即特许经营协议，下同）规定的特许经营期满后，按照PPP项目的约定将本项目（含土地使用权）、项目设施及相关资料等，按合同规定无附加任何条件的基础上无偿移交给政府方或其指定单位。

3．投标申请人资格要求

3.1在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

（1）近3年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

（2）具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中投资能力不低于1亿元，融资能力不低于3亿元；

（3）2012年1月至今承担过合同额不少于2亿元的水利类的投融资项目（如BT、BOT、PPP等）；

（4）具备水利水电工程施工总承包壹级及以上资质；

（5）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近3年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场且处罚期未满的；

（6）申请人及其法定代表人自本项目资格预审公告发出之日起前2年内均无行贿犯罪记录，提供无行贿犯罪记录查询函。

3.2  联合体投标的规定

（1）本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量≤2家。

（2）联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方，并满足上述3.1条（1）、（2）、（3）、（5）、（6）项资格条件。

3.3  单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审。

3.4  招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

3.5  本次招标不接受未参加资格预审的投标人参加投标。

4.资格预审方法

本次资格预审采用的评审办法为有限数量制。当通过详细审查的申请人多于5家时，通过资格预审的申请人限定为5家。

5．资格预审文件的获取

5.1请投标申请人于2017年 8 月 7 日至 8 月 15 日（法定节假日除外），每日上午9：00时至11：00时，下午14：30时至17：00时(北京时间，下同)，凡有意参加资格预审者持授权委托书、委托代理人身份证、营业执照、资质证书、安全生产许可证、业绩证明等资料的原件及加盖公章的复印件在永仁县公共资源交易中心报名并购买《资格预审文件》。

5.2资格预审文件每套售价400元，售后不退。

6．资格预审申请文件的递交

6.1递交资格预审申请文件截止时间：2017年 8 月 29 日上午09：00时，地点为：永仁县公共资源交易中心评标室二。

6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审文件，招标代理机构不予受理。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在《云南省政府采购网》和《云南省公共资源交易电子服务系统》、《永仁县人民政府网》上发布。

8．联系方式

招标人：永仁县水务局

联系人：殷工

电话：0878-6711494

招标代理机构：天行健国际招标（北京）有限公司

地址：云南省昆明市盘龙区环城东路与白龙路交叉口滇高商务大楼28层

邮编：650023

联系人：沈晓艳

电话：0871-63197295、187****9745

传真：0871-63140752

                                          2017.8.4