永仁县公安局2023年法治政府建设工作情况报告

2023年，永仁县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实法治政府各项工作任务，持续推进普法宣传教育，深入开展法治文化建设，推动“八五”普法全面落实，努力提高依法行政能力和意识，现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强领导，落实责任。成立法治政府建设工作领导小组，强化对依法行政、法治文化建设、全面普法等工作的组织领导，党委班子带头履行法治建设“第一责任人”职责，督促全局民辅警遵纪守法，积极打造良好的法治环境。

（二）强化理论，落实学习。今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面树立法治理念，把法治工作任务分解到人，明确目标，细化举措，严格执行“谁执法谁普法”责任制，要求分管领导要深入分管各室队所督查履行法治责任落实情况，并定期向局党委汇报情况。坚持领导干部学法，组织党委班子成员及部门负责人学习最新的法律法规知识，下发法律知识学习任务，开展个人自由学法，组织全局民辅警对法律条文进行集中学习 ，利用各个节点结合日常工作开展普法宣传，安排各室队所对涉及的当前法律法规进行详细解读，全面强化法治意识，积极营造学法、懂法、用法、尊法的良好氛围。

（三）强化制约，落实监督。一是定期开展警示教育，促进法治理念深入人心。坚持把法治建设与党风廉政建设、反腐败宣传教育工作结合起来，深入基层开展普法工作，定期组织民辅警观看教育警示片，用现实案件说法、讲法并撰写个人心得体会。时常提醒干部引以为戒，督促干部职工防微杜渐、警钟长鸣，不断增强了法治意识和拒腐防变能力。二是坚持学用结合，强化依法办事意识。党委班子在党委会、民辅警大会上反复强调依法行政、依法办事的重要性，要求全局民辅警切实弘扬法治精神，在具体业务上始终坚持依法依规受理，确保将法治贯穿至业务工作开展及办理全过程，切实为推进法治建设提供保障、创造条件。

（四）加强培训，提升素质。一是深入推进“全警实战大练兵”活动。组织开展各项法律法规培训，进一步深化执法教育，全力打造“四个铁一般”公安过硬公安队伍，全力提高公安民警执法能力水平。二是组织开展执法资格等级考试。组织13名民警参加公安机关人民警察执法资格考试培训。三是聘请法律顾问提供法律支撑。为加快法治公安、法治政府建设，坚持聘用3名法律顾问，为我局重大决策、重大行政行为、重要的合同（协议）和法律文书、行政纠纷、行政诉讼和重要的行政复议等工作提供法律咨询服务。

（五）加强宣传，推动全民普法。一是积极开展法治宣传教育活动。围绕“八五”普法工作要求，按照“谁执法、谁普法”原则，制定本单位普法责任清单，围绕重要节日节点，针对性开展普法宣传，共开展反诈、交通、禁毒、反恐宣传等20余场次，法律咨询2000余人次，发放各类宣传资料16000余份，不断提高辖区人民群众的法律意识。二是拓宽法治宣传渠道。充分利用联网直报平台、网络等载体，常态化发布各类体现我县公安工作成效的反诈宣传、普法工作、典型案例说法等文章视频，持续开展以案释法、以案普法、以案学法，持续增强群众对常见违法犯罪行为的“免疫力”。

（六）严格公正文明执法，大力加强法治建设。一是建立健全行政执法配套制度。为保障行政执法工作的公平、公正，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进公安事业健康发展，为我县经济社会发展创造良好的环境。按照法治政府建设四项制度要求，我局从建立完善行政执法工作制度入手，不断规范行政执法工作，并在行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为流程中增加重大执法决定审核环节，并向社会进行了公示。二是建立重大执法法制审核制度。县公安局法制大队承担全局法制审核职能，充分发挥执法监督管理委员会职能集体审议重大行政执法案件。规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。三是制定行政执法公示制度执法全过程记录制度。为着力推进公安行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、完善执法程序、加强执法监督，全面提高执法效能，规范办事流程，明确岗位责任，推动形成权责统一，权威高效的公安行政执法体系。

二、2023年推进法治政府存在问题和困难

法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与上级要求和群众的期盼相比，还有一定的差距，主要表现在：

一是“坚持以人民为中心”的法治理念和执法办案风险意识、服务意识、群众意识尚待进一步加强。一些案件办理中，尚有群众对公安执勤执法个别案件不满意投诉、举报。个别民警、辅警执法不当、执法说理不足影响公安执法公信力，部分民警、辅警机械执法，刚性有余、柔性不足影响群众满意度。

二是在平安永仁建设中，公安机关虽然取得了一些成绩，但离上级要求和群众期待仍有差距，如新型犯罪预防打击对执法办案和治安防控提出了更新更高要求，预防、打击的举措尚需进一步开拓创新。在新时代，如何将严格规范公正文明执法和包容审慎监管执法有机融合，让执法有力度的同时更有温度，不断考究着公安机关的法治水平。

三是公安机关各单位推进法治建设的力度和成效不平衡，法治建设督导和执法监督管理需进一步加强，既要充分发挥法治的引领作用，更要加强法治的规范作用，两手共抓、齐头并进。

四是法治宣传教育的形式单一。宣传教育形式古板单一，没有鲜活性和现实针对性。仍然存在着灌输式教育多，服务试教育少的问题，并没有完全做到在执法中普法，在学法中用法，干部的学法积极性未得到充分激发，抓经常不够，抓长效不够。

四、下一步工作打算

针对上述问题和短板，今后的工作中我局将坚持目标导向、问题导向、民意导向，主动聚焦平安永仁建设，坚持系统谋划、统筹推进，强基固本、守正创新，做到谋定而快动、蹄疾而步稳。一是着力提升领导干部法治思维。推进政府科学民主依法决策，善于运用法律手段解决问题，树立法治公安的良好形象。二是着力健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定，严格做到依法行政严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。三是着力规范行政执法行为。通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式，不断提升行政执法能力水平。四是着力提升法治宣传学习效能。充分利用各个节点、法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。

永仁县公安局

2024年1月25日