永仁县交通运输局2023年法治政府建设工作报告

2023年，我局在县委、县人民政府和上级交通运输主管部门的正确领导下，在县法治办的具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署、省委全面依法治省和州委依法治州以及县委全面依法治县工作安排，对照法治建设成效考核细则，紧紧围绕年度工作目标任务，按照依法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求，狠抓制度落实，强化行政监督，进一步提高交通运输依法行政能力，深化行政执法责任制，取得了一定的成效，为努力建设法治政府部门，促进交通运输改革发展提供了法治引领和保障。现将永仁县交通运输局2023年法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）强化组织领导，落实执法责任。我局坚持依法治交的理念，对交通行政执法工作始终高度重视，成立了由局长任组长，副局长为副组长，局属各股室、段、所负责人为领导小组成员单位的永仁县交通运输局法治政府建设工作领导小组，领导小组办公室设在运安股。每年年初，我局根据上级有关要求，结合交通运输实际，建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系，使依法行政工作落到实处。同时，强化责任落实，认真推行执法责任制，我局与行政执法部门签订行政执法责任书，明确各自的权力、义务和责任。执法部门也分别与执法人员层层签订岗位工作目标考核责任书，把执法责任分解到岗，落实到人，做到各司其职，齐抓共管，一级抓一级，一级对一级负责。

（二）健全决策机制，提高决策透明度。一是落实行政决策程序。加强行政决策工作的日常管理，凡是涉及交通运输发展的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，都坚持集体讨论决定，按程序办理。二是加大决策的透明度。除了依法应当保密的内容外，其他均根据政府信息公开要求，在县政府官方网站予以公开公示。凡涉及法律问题的重大事项，在作出决定前，都由法律顾问从法律角度提出建议，确保重大决策行为的合法性和合理性。

（三）规范行政执法行为，树立良好队伍形象。

1.统一执法标志。按照省、州、县有关执法形象建设规范的要求，对外实现交通行政执法形象的“三个统一”即：统一执法标志，统一执法证件，统一工作服装，树立起良好交通运输队伍形象。

2.规范执法行为。在执法中执法人员规范着装、佩证上岗、行为文明、用语文明、服务热情，实行“一敬礼、二问好、三亮证、四检查、五教育、六执罚”的执法程序。2023年以来，共组织执法人员上路巡查130多天，出动执法人员213人次，共拆除公路沿线广告26块。持续开展道路交通安全减速设施规范整治行动，完善减速设施8处；查处侵占路产、损坏路产案件17件，其中：警告、制止查处、责令整改15件；索赔2件，收回路产125平方米。签订路政列管协议书4份；案件查处率、结案率、索赔率均达到100％，执法过错率保持为零，有力地维护全县的路产路权。积极推进县乡村三级联动机制，开展路域环境联合整治3次，协助清理公路垃圾64处19.8吨，及时制止群众在公路上打场晒粮、乱堆乱放和堵塞公路水沟等侵占路产路权的行为。

（四）积极开展法治宣传，营造依法行政良好氛围。为认真做好“八五”普法工作，加强交通运输法律法规宣传，提高干部职工依法行政水平，规范依法行政，2023年以来我局共举行普法会议10次，参会人员达500余人次，法制培训5次，参训人员250余人次，法制宣传5次，发放资料900余份。同时，我局还利用广播、标语、宣传栏、传单等媒体大力宣传，尤其是《中华人民共和国公路法》《路政管理规定》《中华人民共和国道路运输条例》等重点法律法规，使交通法律、法规、规章被越来越多的人所知晓，为交通部门开展执法奠定了基础。

为配合公路流动治超和春运安全生产工作，利用综合执法车辆深入流动治超路段108国道3公里段和县城客运站场、交通要道进行广播宣传，以提高交通运输从业人员及广大群众对交通法律法规的认识，达到自觉遵守和维护交通秩序的目的。同时，充分利用各类载体，加强法治标语宣传。在单位的电子显示屏，开展滚动宣传，营造了良好的的法制宣传气氛。

（五）加强交通执法队伍建设。为加强执法队伍建设，全面提高交通执法水平，我局采取以下措施抓好执法队伍建设：一是紧跟形势通过学习中央政法工作会议精神，加强对全体执法人员进行政治思想、形势教育；二是结合《云南省治理货运车辆超限超载工作责任追究办法》宣传学习活动，开展依法行政、规范执法、文明服务教育；三是通过学习上级交通运输行政执法警示教育文件，强化依法执法观念；四是认真学习上级有关职业道德建设、中心任务、队伍建设等文件精神，抓好执法队伍的建设；五是结合群众路线教育活动组织全体执法人员认真学习“机关作风建设年”文件精神，健全上班考勤签到制度、做到规范用车。通过上述活动，有力地促进了队伍建设，树立了良好交通执法队伍的形象。

（六）深化行政执法体制改革。结合实际，通过建立健全交通行政执法评议考核制、执法公示制、执法责任追究制度等，规范了交通运输行政执法主体、行政执法程序和行政执法行为。把行政执法责任制的推行和实施与岗位目标责任制相结合；把行政执法责任制的落实与行政管理业务建设、精神文明建设、党风廉政建设相结合，以推进依法行政加快建设法治政府工作体系的深入。2023年以来，对7座以上的车辆逐车检查登记，严厉查处各类交通违法行为；在开展专项行动，查纠各类交通违法行为，严查货车超限超载、疲劳驾驶、违法载人、非法营运等行为，全力防范货车肇事。检查车辆827辆，查处办理执法案件72件，首违不罚33件，移交公安0件，罚没款14.2万元。

（七）全面推进政务公开。认真落实政府信息公开制度规定，依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。并及时在县政府门户网站对规范性文件、依法行政目录等信息进行公开，确保政务信息的公开、透明。

二、存在的问题和不足

（一）交通执法存在较大压力。交通运输违法行为易发生反弹。公安交警、交通综合行政执法部门长期以来对超限超载、非法营运等行为坚持严打严查，但由于受经济利益驱使，违法行为人采取各式手段逃避检查，或利用执法人员上下班、执法重点转移等执法空挡，伺机进行违法行为，造成交通运输违法行为屡禁不止，公路上的超限运输现象仍是群众投诉的重点。

（二）执法队伍建设有待加强。由于受编制影响，执法人员严重不足，执法人员身兼数职现象普遍存在，无执法车辆，不利于队伍的稳定和执法改革的深入开展。

（三）综合行政执法仍需继续深入推进。我局在综合执法工作中综合执法各项机制还不够健全，实现执法与行业监管间的无缝对接以及高效运转还需从制度上以及实践中不断的协调、完善。

三、下步工作计划

在今后的工作中，我县交通运输依法行政工作的总体要求是:以建设法治交通、推进依法行政、构建和谐交通为导向，以完善综合交通运输法规体系、深入推行行政执法责任制、加强执法监督为抓手，进一步规范执法行为和提高法治工作水平，为我县交通运输建设提供强有力的法治保障。

（一）依法科学民主决策，提高制度建设质量。

1.完善决策程序，推进行政决策民主科学化。发挥政策参谋、法律咨询作用，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。

2.落实行政规范性文件“三统一”制度。根据《关于推进行政规范性文件“三统一”制度的意见》的规定，严格实施规范性文件的制定、公布和备案程序，健全和完善规范性文件合法性审查制度、公开征求意见制度、登记公布制度、备案审查制度和公民异议处理机制等。

（二）继续抓好交通运输系统执法队伍建设。

1.开展行政执法人员培训。一是要继续严把交通运输执法队伍的准入关。组织新增执法人员参加执法资格培训，不断提高执法队伍的综合素质；二是要扎实开展执法人员的法律法规知识及执法业务培训。

2.继续深化交通综合执法机构体制改革。一是要加强交通综合执法机构与交通管理机构之间的行政执法业务协作；二是按上级要求全面推进交通综合执法机构的执法机构体制改革工作。

（三）继续深化交通运输行政审批制度改革。

1.加大简政放权、放管结合力度。指导、督促各专业管理机构做好下放行政审批项目的后续监管工作，防止工作脱节和监管真空，确保行政审批项目“接得住、管得好”。

2.继续开展“双随机”工作。加快和推广交通运输行业随机抽查制度，规范执法行为，提高对交通运输市场主体的事中事后监管水平。

3.规范行政审批工作。按照县政务服务中心标准化管理要求，积极做好行政审批规范工作。

（四）抓好依法行政监督检查。一是要坚持明察和暗访相结合、定期和不定期检查相结合的方式，加强交通运输执法规范的督查力度，重点加强治超执法的明察暗访，确保执法监督检查工作规范化、制度化、经常化；二是开展行政执法案件评查，提高执法案件制作水平。

（五）进一步加大法治政府建设宣传工作。充分利用传统媒体和新媒体加强舆论宣传。在法治政府部门建设进程中，对行业涌现的亮点经验、采取的新举措、取得的新成效、遇到的新问题，要及时向县全面推进依法行政领导小组办公室报送信息。同时，结合我县交通运输工作实际，抓好“八五”普法的宣传工作，并结合全国宪法日、全国法制日及各类交通专业宣传日，积极开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及交通运输的法律法规宣传，推动普法工作深入开展。我局将不断探索交通行政执法和法治政府部门建设工作的新途径，全面树立依法行政、执法为民的新形象，努力开创交通运输法治建设工作的新局面。

永仁县交通运输局

2023年12月29日