一年来，在县委、县政府的坚强领导下，猛虎乡深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实省州县关于法治政府建设的重大决策部署，乡党政主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，依法履职，规范行政行为，不断深化法治政府建设，取得了良好的实效。现将一年来的法治政府建设情况报告如下。
一、工作开展情况及成效
（一）党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务来抓，结合学习贯彻党的二十大精神，把习近平法治思想落实到全民普法工作全过程、各方面，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想纳入党员教育体系、干部教育体系、国民教育体系和社会教育体系。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，纳入“八五”普法宣讲团宣讲内容。截至目前，全乡召开干部职工学习大会30余次，在干部职工会上号召全乡干部职工深入学习贯彻习近平法治思想8次。今年2月开始，乡党委高度重视法治建设工作，在每周一职工大会上增设威虎法治小课堂，由班子成员根据自身分管工作带领干部职工学习《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规和《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，一年来，已举办30余期威虎法治小课堂宣讲，取得了良好的普法效果，全乡逐步形成了领导干部带头尊法、学法、讲法的良好学法氛围。二是自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，遇有重大问题及时与法律顾问沟通，听取法律意见。三是及时衔接法律顾问聘请事宜，今年3月，聘用云南权务律师事务所主任王建国律师作为乡人民政府法律顾问的合同到期，经乡人民政府研究决定，不再单独聘用王建国律师作为我乡法律顾问，我乡法律顾问按照县委全面依法治县办印发的《永仁县优化提升党政机关企事业单位法律顾问全覆盖工作方案（试行）》要求执行，由云南凌云律师事务所张树龙律师担任我乡法律顾问，遇有重大问题及时与法律顾问协商解决，确保全乡各项工作在法治轨道上运行。四是坚持党建引领，创新推进“四个一”改革，实现了“以党建引领为中心，一张清单明权责、一颗印章管审批、一支队伍管执法、一体协同强治理”的“1+4+N”的基层治理服务新模式。搭建了以“实时监控、信息归集、研判预警、协调联动、督查考核”为一体的基层行政审批综合执法指挥调度平台，开创了全省乡镇级行政审批综合执法数字化管理的先例，在“四个一”改革中发挥了重要作用。基层治理以小见大、细“治”入微，依托行政审批综合执法一体化平台全力抓好“四个一改革”的“后半篇文章”，全年共排查矛盾纠纷133件，化解销号120件；办结信访事件12件，信访回复率达100%；连续9年无命案发生，连续3年获评州级“无信访示范”乡镇；猛虎乡被列为全省“基层社会治理创新试点乡”。积极争取资金50万元，搭建完成全州首个乡镇中心小学数字智慧校园平台，为“幸福里·朝阳社区”打通了前端可视场景，平安校园建设迈出坚实步伐。一年来，我乡未发生行政机关负责人出庭应诉情况，收到检察建议书2件，均已办理答复完成。
（二）综合行政执法质量逐步提升。一是加强法治工作队伍建设，选优配强政法干部队伍，鼓励干部职工积极参加行政执法资格证和法律职业资格考试，组织全乡90余名乡、村干部职工学法、用法，不断推进法治队伍正规化、专业化、职业化。将法治建设工作经费列入年度财政预算并及时足额发放，保障全乡法治建设工作正常开展。二是积极推进“四个一”改革。标准化推进“一张清单明权责”。按照县委、县政府“一乡镇一清单”要求，我们以行政审批和便民服务中心为载体，推进行政审批各项制度的完善和落实。共承接行政职权334项，其中政务服务标准事项清单92项、法定职权事项108项、县级部门赋予乡镇行政职权事项134项。规范化推进“一颗印章管审批”。以服务大厅为依托，主动承接县级相关职权事项，将公共服务事项统一纳入乡镇便民服务大厅集中办理，优化整合服务窗口，精简服务人员，实行“一颗印章管审批”（服务），做到“一站服务”“一门办理”。专业化推进“一支队伍管执法”。通过归并执法人员，下沉执法力量，统一执法装备、执法车辆、执法标识，明确办公地点，实行实体运作，执法力量从“单兵作战”向“多元发力”进行了转变。目前，全乡干部职工45人获得执法证，占干部职工总数的75%，切实提高了执法的针对性和有效性。通过搭建“猛虎乡行政审批服务综合执法一体化平台”，开创了全省乡镇级审批执法数字化管理的先例。打通了基层“多头治理”“重复治理”的壁垒，实现了以“双随机”“派单制”等高质量运用场景的“上下联通、共享互通”基层审批服务综合执法一体化管理，让“数字多跑路，群众少跑腿”的目标得以实现，极大地方便了群众。乡综合行政执法改革以来，开展行政执法检查42次，办理行政处罚案件9件。创新性推进“一体协同强治理”。全乡建立了1支不少于20人的全灾种、专兼结合的综合应急救援队伍，与综合行政执法队联动，真正实现了综合执法、应急救援、基层治理三组力量的整合共建，共建共治。在维护公共利益与社会秩序过程中，全乡“三支队伍”以服务为导向，为人民群众安居乐业创造良好环境。实现了“以党建引领为中心，一张清单明权责、一颗印章管审批、一支队伍管执法、一个中心管指挥、一张网格管治理、一组力量管应急”的“1+6+N”的基层治理服务新模式。农村居家养老社会化服务工作在全乡五个行政村推开并持续提质扩面。烟草版“幸福里”示范打造惠及民生。2024年以来，联动开展普法集中宣传7场次，进行各类政策法规宣传10余场次。开展集镇占道经营巡查56次，劝导违规占道经营商贩200余人次。
（三）学习贯彻落实新修订的行政复议法取得实效。为进一步学深新修订的《中华人民共和国行政复议法》，确保新法有力有效落实，自年初新法修订颁布以来，猛虎乡全面做好新修订的行政复议法学习宣传贯彻。一是将学习新修订行政复议法纳入乡党委党组理论学习中心组学习内容，专题学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》，围绕新法修订的背景、特色亮点和主要内容等方面进行详细解读，进一步提高领导干部依法行政的意识。二是通过集中学习、网络培训、法治小课堂等方式，组织执法人员深入学习新修订的行政复议法，为行政执法人员做好新旧法律适用衔接，正确实施新法奠定坚实基础。三是在集中普法宣传活动中突出新修订的行政复议法的宣传，提高群众对行政复议法的知晓率、认可度，为新修订的行政复议法顺利实施营造良好的社会氛围。
（四）法治化营商环境不断优化。一是切实加强执法监督。督促相关部门认真做好规范性文件的审查备案工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中，坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件，严格进行合法性审核和备案，同时定期对规范性文件进行清理和审查，确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议；另一方面加强以乡人大监督为主体的法律监督。三是持续巩固“12345”营商环境品牌，扎实开展优化营商环境“暖心行动”，全面清理乡级104项、村级54项政务服务事项审批流程及技术要点，“一窗办、一门办、一网办、一次办、自助办”等机制不断健全，年内受理即办件1356件、代办帮办件192件，办结率达100%。高质量完成第五次全国经济普查工作，为服务高质量发展提供详实的数据支撑。四是积极开展普法宣传进企业活动，适时深入企业开展法律法规和企业扶持政策宣传，提高企业的法治意识，及时了解企业的需求，帮助企业解决问题。为解决阿里地肉牛养殖场企业牛舍满足不了养殖需求的问题，积极协调争取到乡村振兴衔接项目资金，在阿里地村新建一栋能养殖400头肉牛的养殖场，主体为钢架结构，屋顶为彩钢瓦的综合牛舍1栋，总建筑面积为1900平方米，总投资230万元，2024年底已全面完成建设并投入使用。五是积极调处化解涉企矛盾纠纷，年内，成功调处3件涉企纠纷案件，努力营造优良的法治营商环境。
二、存在的主要问题
（一）学习还不够透彻，学法培训偏少，公职律师缺乏。在经济发展与法治建设之间没有构建良好的联动发展格局，法治建设工作主动创新意识不足，法治建设与业务工作开展融合度不够，因本乡公职律师人才缺乏，导致乡综合行政执法缺乏重大行政决策、行政合同合法性审查人员。
（二）依法行政工作安排多，督促检查少。在法治政府建设过程中，工作布置比较多，抓落实的力度还需进一步加强。
三、2025年工作打算
（一）树牢执法为民，学思践悟习近平法治思想。全面落实中央全面依法治国要求，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事，做到忠于党、忠于国家、忠于人民。
（二）强化执法培训，厚植法治思维。不断加强执法人员执法教育培训工作，聚焦实际操作需求，坚持问题导向，开展案例剖析、法律法规每周自学等活动，努力形成“大培训”工作格局，着力提升执法队伍法治素养和依法履职尽责能力。
（三）常抓普法工作，助推普法工作走深走实。全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制，创新形式开展法律宣传，做好法治典型案例宣传。创新宣传形式，注重办法，用群众喜闻乐见的方式方法，扩大普法覆盖面。紧盯群众最关心、最需要的热点难点问题和法律需求，宣传贴近群众生活的法律知识，营造全乡尊法学法守法用法的良好氛围。
（四）聚焦短板弱项，加快建设高素质法治队伍。着力加强法治人才培养，推进法治队伍正规化、专业化建设。健全各项规章制度，确保各项工作依法依规开展。严格按照法律法规履行职责，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
猛虎乡人民政府
2025年1月26日
滇公网安备 53232702532338号
