聂正和、何欣艳、陈加琳、孙新燕委员：
你们提出的《关于适当加强中小学生劳动能力教育的提案》（第102号并1号）、《关于加强我县中小学生劳动能力教育，促进青少年健康成长的提案》（第102号并2号）、《关于适当加强中小学生劳动教育，促进青少年健康成长的提案》（第102号并3号）的提案交我们研究办理，现答复如下：
一、关于劳动教育的课程设置。根据义务教育课程方案，劳动课程平均每周不少于1课时；根据《2022版义务教育课程标准》劳动课程内容包含日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，由于劳动课程的多样性决定了劳动课程评价内容多维、评价方法多样、评价主体多元。按照课程标准劳动课程内容共设置十个任务群，每个任务群由若干项目组成。日常生活劳动包括清洁与卫生、整理与收纳、烹饪与营养、家用器具使用与维护四个任务群；生产劳动包括农业生产劳动、传统工艺制作、工业生产劳动、新技术体验与应用四个任务群；服务性劳动包括现代服务业劳动、公益劳动与志愿服务两个任务群。
由于学生群体的差别，中小学劳动教育又分为四个学段，各学段侧重点又有不同的要求。第一学段（1-2年级），完成比较简单的个人物品的整理与清洗，关心照顾身边动植物，参与班级集体劳动，在劳动中遵守纪律，不怕脏不怕累，具有初步的劳动安全意识；第二学段（3-4年级），形成基本的劳动意识，树立正确的劳动理念。懂得“一分耕耘一分收获”的道理。养成良好的个人清洁卫生习惯。初步体验简单的种植、养殖、手工制作等生产劳动。参与校园卫生保洁，垃圾分类处理，绿化美化等活动；第三学段（5-6年级），认识劳动者是国家的主人，体会普通劳动者的光荣与伟大。掌握家庭中卫生清洁、整理收纳等基本技能，掌握基本的家庭饮食烹饪技法，制作简单的家常餐，具有食品安全意识，初步具有家庭责任感；第四学段（7-9年级），主动承担一定的家庭清洁、烹饪、居家美化等日常生活劳动。适当体验金工、木工、电子、陶艺、布艺等项目的劳动过程。进一步提高创造性劳动能力、合作能力。
从课程设置的角度看，全县中小学都已经按《义务教育课程方案》和《义务教育课程标准》开设课程，组织教学活动，但由于学校管理和科任教师的能力及理解的差别，劳动教育效果存在差异。劳动教育的地位已经确立，课时已经保障，2024年民族小学被省教育厅认定为省级中小学劳动教育试点示范学校。
二、关于劳动教育基地的建设。从学校建设的历史看，学校建设初期各学校均有劳动教育基地，并组织学生参与生产劳动，后期由于各种原因学校劳动教育基地消失，目前永仁一中还有校外劳动基地，民族小学、猛虎小学、莲池小学还保留校内劳动教育基地。从教学需求看，学校劳动教育基地建设更多的是满足学生生产劳动教育的需求，结合义务教育各学段教学要求，建设劳动教育基地并不是唯一的落实生产劳动方法，学校可以组织学生参与绿美学校建设等其他方式完成。从建设投入和工作难度看，新建校外劳动教育基地都会涉及新征土地问题，征地工作所涉及的其他工作也不是短期能够解决的事项。从教育主管部门的角度看，建设校内劳动实践基地是目前可行的方案，建设校内劳动实践基地工作属于学校的事权，根据事权财权相一致原则，由学校自行决定，县教育体育局也会加强学校关于建设校内劳动实践基地相关工作的管理和指导。
三、关于教育工作。教育是一项长期、发展和多维度的工作，需要学校、家庭及社会参与配合，学校教育仅是学生成长的一个短期过程，家庭教育和社会教育才是学生劳动观念和劳动能力培养的主体，学校教育的重点是文化知识的传授，劳动教育仅是学校教育的一小部分。根据《云南省义务教育课程实施办法》规定，以A方案为例，一、二年级每周26课时，三至六年级每周30课时，七至九年级每周34课时，劳动课1-9年级均为每周1课时，劳动教育在学科占比中仅为3.3%。结合当前正在实施的“基层减负”管理要求，组织中小学劳动技能比赛等事项暂不具备条件，短期内实施。
最后，感谢对永仁县教育工作的关心，希望继续对教育工作给予支持。
永仁县教育局
2024年10月29日
滇公网安备 53232702532338号
