刘修苑、释海文委员：
你们提出的《关于加强对网络的管理，引导青少年合理使用网络和电子产品的提案》（第85号并1号）、《关于引导青少年正确使用网络和电子产品的提案》（第85号并2号）已交我们研究办理，现答复如下：
随着现代科学技术的发展，人们生活水平的提高，我们的社会正渐渐地步入信息科技时代。在这科技引领全球的时代，网络已经广泛地涉及人们生活的各个领域，互联网的快速发展对人类的影响也越来越重要。上网已经不再是少数人的享受了，而是成了一种潮流，一种时尚。网络为人类带来了无限的生机和动力，在网络的世界里，人们畅所欲游，享受着属于自己的那份快乐。人们对网络的喜爱程度可以说是与日俱增，在庞大的网民群体中，青少年占了相当大的比例，并且每年都在增长。
网络给我们的生活带来了很多的便利，我们的生活因为有了网络才会丰富多彩。适度地玩一些积极向上的电子游戏在一定程度上可以帮助孩子开发智力、愉悦情感；网络信息量大，交流速度快，青少年可以在网上认识世界，开阔视野。网络为青少年提供了一个全新的平台，可以通过社交软件、论坛、聊天室等途径与来自世界各地的人进行交流，通过网上聊天、网络视频会议等技术手段让青少年与陌生人共同讨论问题；可以在网络上查找资料，解决难题；也可以在网上看书，丰富学问与见识；青少年可以通过网络了解更多的信息，在网络上能看到很多从没见过的东西；可以和远方的亲人视频对话；在郁闷无聊的时候上网玩一会游戏、看一段笑话，可以排忧解闷。电子产品的使用能丰富业余生活。
虽然网络便利了我们的生活，实现了“天涯若比邻”，但是，青少年过度使用网络已成为一个不容忽视的社会问题，很多青少年上网成瘾、沉迷于网络、沉迷电子游戏以至于酿成种种惨剧的鲜活例子在我们的生活中屡见不鲜，对他们的身心造成损害，影响学习，有些甚至迷失方向，误入歧途，做出违法的事。因此，如何引导青少年合理使用网络和电子产品已成为当今社会最受关注的问题之一。
网络有利也有弊，可并不是不能运用网络。事物都有两面性，但是，假如我们正确运用它，就可以为我们带来便利。这就需要家长及教育工作者及时对青少年进行正确引导。
一是家庭、学校和社会要共同努力，提高青少年的网络素养和自我保护意识。家长要加强对孩子的监管和教育，引导孩子正确使用网络；学校要开设相关课程和讲座，帮助学生掌握网络知识和技能；社会要加大管理和监管力度，保护青少年的权益和安全。
二是加强网络安全教育，增强青少年的网络安全意识和自我保护能力。青少年要学会识别网络上的虚假信息和不良信息，避免上当受骗；同时也要注意保护自己的个人信息和隐私数据，避免被不法分子利用。
三是建立良好的网络使用习惯和生活方式。青少年要合理安排时间，避免过度依赖网络；限制玩电脑的时间，要经过家长的同意再玩，少玩游戏，不玩不健康的游戏，不进入网吧，不要沉迷于网络。同时也要注重身体健康和心理健康，保持积极向上的心态。
为落实教育部、省教育厅、州教育体育局对中小学生“五项管理”（作业、睡眠、手机、读物、体质管理）有关要求，永仁县教育体育局于2021年6月18日制定并下发了《永仁县中小学贯彻落实五项管理实施方案》（永教通〔2021〕17号）。方案明确了加强中小学生手机等电子产品管理的措施和方法。
一是实施分类管理。中小学生原则上不得将手机带入校园，学生确有需求的，须经学生家长和学校同意，书面提出申请，进校后应将手机交学校统一保管，严禁将手机带入课堂。
二是细化管理措施。学校制定手机管理工作方案，将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
三是加强教育引导。学校通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免“一禁了之”等简单粗暴管理行为。加强对电子学习设备的管理，规范教学过程中对电子设备的使用。
四是形成育人合力。学校加强教职工培训，将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。加强家庭教育指导，明确要求，引导家长履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理。
电子化娱乐产品本身并没有错，关键在于如何把握好使用的度。引导青少年正确使用网络，就应该提高他们的网络素养和自我保护意识，促进他们的健康成长和发展。电子产品及网络技术的出现如果能理性分析，正确引导，有效监管，相信它会成为青少年成长、成才路上的一剂良药。
永仁县教育局
2024年10月30日
滇公网安备 53232702532338号
