县政协科技科协社科界各位委员（王永丽、阿开福、李志梅、王德艳、胡兵）：

你们在永仁县政协第十届二次会议上提出的《关于加强基层中医药服务能力建设的提案》已交我局牵头负责办理，感谢您提出宝贵的意见，现答复如下：

基层中医药工作是中医药事业发展的战略重点。近年来，我局持续组织实施基层中医药服务能力提升工程，充分发挥中医药在基层卫生服务中的优势与作用，积极采取多种措施努力

为基层群众提供方便、有效、廉价、优质的中医药服务，取得了阶段性成效。截至目前，全县100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够按照中医药技术操作规范开展6类10项以上的中医

药适宜技

术；90%的村卫生室按照中医药技术操作规范开展4

类6项以上的中医药适宜技术，中医药为缓解群众看病就医问题发挥了重要作用。但也要清醒地看到，我县基层中医药服务能力仍然薄弱，基础设施条件相对较差、人才缺失、政策落实不到位等问题依然突出，发展水平还不能满足城乡居民对中医药的需求，迫切需要进一步加大工作力度，持续提升基层中医药服务能力，针对以上问题我局积极采取以下措施：

一、完善中医药基础设施配套，健全中医药网络体系

一是争取地方政府专债资金1.05亿元用于县中医医院住院综合楼建设，目前已完成装修，预计2024年7月投入使用。二是投入1000万元作为全县信息化建设资金，建设内容为医共体管理、一体化经营和便民惠民服务等，项目覆盖县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、7家乡镇卫生院9个点、3家社区卫生服务中心及69家村卫生室。三是永定社区卫生服务中心先后投入220余万元、宜就镇中心卫生院投入180余万元、猛虎乡卫生院投入40余万元，对卫生院硬件进行改扩建和优化，设备配置等进行全面升级改造，改善卫生院医疗条件。四是争取招商银行帮扶资金1004.09万元，新建村卫生室29个，配备太阳能、诊疗桌椅、全自动智能血压计、中医诊疗等设备；修缮加固村卫生室18所；为51所村卫生室配备12导联心电图机、制氧机、中医设备等诊疗设备，并对优秀乡村医生进行奖励，激励乡村医生工作积极性。五是遴选具有一定辐射带动作用的19个村卫生室实施智慧村卫生室建设，招商银行投入资金557.5万元配备智慧医疗系统及相关信息化诊疗设备，进一步改善乡村诊疗环境。六是积极争取永定、莲池、中和卫生院基层康复科建设项目，实施康复回基层。七是持续加强“一馆三中心一科一室”建设，即，全县7个乡镇卫生院均建成独具特色、功能齐全的中彝医馆；县中医医院开设“治未病”中心、中彝医康复理疗中心、县妇幼保健院开设中彝医妇幼康复中心；县人民医院开设中彝医科；63个行政村卫生室设置中彝医室（其中11个打造成示范中彝医室，3个打造成中医阁），覆盖县、乡、村三级中彝医药服务网络体系基本建立。八是加强“两专科一中心”建设。县中医医院正在开展老年病科、骨伤科两个省级特色优势专科建设，建设周期三年，今年是建设的第二年，截至今年6月底，老年病科门诊量：4190人，出院病人数：644人，骨伤科门诊量：1028人，出院病人数：178人，通过省级特色优势专科，使中医特色突出、治疗法独特、专科优势明显、带动全院中医诊疗服务水平整体提高。新住院大楼一楼在建中医药适宜技术推广中心、治未病中心、中医药科普馆等，基本实现了“简、便、廉、验”中医药特色服务涵盖范围和服务能力双提升。

二、发挥中医药在治疗疾病中的独特作用

一是积极开展中药熏蒸治疗鼻咽炎。县中医院急诊科主任配制中药熏蒸治疗鼻咽炎，鼻炎高发季节，每天治疗人次可约200人次，证明确实有疗效。其配方和使用方法的结合具有创新性，目前正在组织申报专利。二是县人民医院中医科开展创面刮痧治疗带状疱疹技术，该技术已实施多例，疗效显著。

三、加强中彝医药人才队伍建设，提升中彝医药人才比例

一是为不断加强医务人员的理论知识，按照省州要求，每位医务人员均需购买继续医学教育学习卡通过医博士平台学习医疗理论知识，2023年的继续医学教育学分验证审核后上报864人，通过了864人；2024年全县共有682人购买了学习卡。二是根据云南省中医临床优秀人才研修项目实施方案要求，积极推荐上报3名中医临床优秀人才参加考试，通过了2名。三是为了进一步加强我县中彝医药适宜技术在基层防治常见病多发病中的优势和作用，4月29日—30日在中医医院组织开展2024年基层中医适宜技术推广运用培训班，乡镇卫生院中医骨干人员及村卫生室村医共120余人参加培训，巩固提升了基层中医药服务能力，让群众就近获得优质中医药服务。四是积极组织中医类人员参加中彝医药知识培训。2019年以来，先后选派县乡村中医医师49名到州中医医院、楚雄医专参加为期1—3个月的中彝医药知识和适宜技术培训，目前认定中彝医医师38人。现正按照《楚雄州卫生健康委关于开展2024年楚雄州彝医医术确有专长人员医师资格（乡村专项）考核（试点）》通知要求，开展报名初审，目前正在初审公示阶段，有70人报名。

四、强化氛围营造，全面提升中医药健康素养

一是强化氛围营造。在中彝医药馆建设中通过壁画、屏风、灯笼等装饰展现中医元素，体现出独具特色的中医药文化。二是打造中医药“长廊文化”。在县乡医疗机构中医科、中医馆走廊、候诊区、诊室、理疗室等区域对名老中医简介、中医病名和术语、中医体质 辩 识、适宜技术、养生保健方法等中医药基本知识进行宣传展示，营造浓郁的中医药文化氛围。三是拓展中医药养生保健服务。对老年人、儿童、糖尿病病人开展体质辨识并纳入中医药服务管理，逐步实现覆盖全生命周期的中医药服务，加强中医药健康文化传播，提升全民健康素养。四是强化宣传力度。积极开展中彝医药“六进”活动，以中医药健康知识讲座、义诊等多形式、多途径向群众普及中医药健康知识，形成“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围和共同发展中彝医药的良好格局。

今后一段时期，基层中医药仍然是我局的工作重点之一，我们将采纳吸收各位委员提出的建议，以提高基层中医药的可及性和有效性作为发展目标，以社会需求为导向，以体系建设为基础，以人才培养为重点，以基层中医药服务能力提升工程十四五行动计划为抓手，采取全面规划、突出重点，因地制宜、分类指导，典型示范、整体推进的工作方式，合理配置和利用区域中医药资源，积极探索基层中医药服务的有效途径和方式，不断提升基层中医药服务能力，拓展中医药服务领域，努力满足城乡居民需求。

再次感谢您对全县医疗卫生事业的关心、关注和支持，我局在今后的工作中将继续认真抓好各项工作措施的落实，有效推进全县卫生健康事业的发展。

（联系人及电话：孟从平 0878—6726570）