永仁县卫生健康局2024年落实“谁执法

 谁普法”履职情况报告

为深入贯彻落实县委、县政府《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）的通知》（永发〔2021〕15号）和县委宣传部、县司法局关于《永仁县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》要求，2024年县卫生健康局认真落实系统普法责任，多形式、全方位开展法治宣传教育活动，积极推进普法各项工作，现对照《永仁县国家机关“谁执法谁普法”2024年度履职报告评议指标》将我局落实“谁执法谁普法”履职工作情况报告如下：

一、履职情况

（一）加强体系建设，强化制度保障。一是建立完善组织机构，及时调整充实法治建设暨“八五”普法工作领导小组成员，建立由局党组书记、局长担任组长，分管法治工作的副局长任副组长，局机关各股室负责人、下属相关单位主要领导为成员的法治建设暨“八五”普法工作领导小组，领导小组下设办公室设在法规监督股，具体负责“八五”普法的日常工作，进一步落实“谁执法谁普法”责任制。二是健全普法机制，制定《永仁县卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》《永仁县卫生健康局法治建设工作领导小组会议制度》《永仁县卫生健康局学法用法制度》《永仁县卫生健康局法治建设宣传教育制度》《永仁县卫生健康局实施普法责任制“三单一书”制度》《永仁县卫生健康局关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》《永仁县卫生健康局及县属卫生健康单位党政主要负责人述法办法》《永仁县2024年卫生健康普法和法治建设工作要点》《永仁县卫生健康局2024年普法责任清单》等制度机制，层层压实工作责任，全方位推进法治建设各项工作落实。

（二）坚持学法用法，开展系统普法。一是坚持把学习贯彻习近平法治思想贯穿工作始终，将《习近平法治思想学习纲要》等内容列入局党组理论学习中心组、支部三会一课、干部职工例会学习内容，局领导班子成员、股室长带头学法讲法。制定《永仁县卫生健康局2024年行政执法人员轮训工作方案及2024年培训计划》，根据工作分工分块分类有重点的开展相关法律法规知识宣讲培训，不断推动卫健系统法治建设工作走深走实。目前，局党组理论学习中心组开展集中学习7期，其中法治建设3次；专题行政执法学习培训7场次、自学17个专题；二是落实法律顾问制度，加强“以案释法”工作。聘请上海中联（昆明）律师事务所律师担任卫健系统（含医共体总院）法律顾问，协助我局对行政执法人员进行法学基础理论和行政执法实务培训，定期对辖区内办理的行政执法案件开展“复盘”，持续推动卫生健康行政执法人员开展“以案释法”工作，充分发挥典型案例的引导、规范、预防和教育功能，使行政执法过程成为向群众弘扬法治精神的过程。

（三）履行社会责任，开展公众普法。一是专题研究普法强基补短板专项行动，围绕年度工作任务和卫生健康领域的普法重点，选派法治业务骨干人员参加县普法强基补短板专项行动工作队深入乡镇、村组、农户家开展普法宣传和工作指导，参与调解群众矛盾纠纷。在全系统开展培养“法律明白人”打造一支“永不走的健康普法工作队”专项活动；二是按照“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”的原则和普法责任清单，把普法工作融入行业管理、执法监管和公共服务各个环节，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局。制定印发《永仁县卫生健康系统全面培养“法律明白人”打造一支“永不走的健康普法工作队”实施方案》，到2025年底全县卫生健康单位“法律明白人”达到4个100%实现全覆盖（即“法律明白人”在基层医疗机构100%覆盖、临床一线科室100%覆盖、卫监执法机构100%覆盖、政务服务窗口100%覆盖），持续巩固拓展普法强基补短板工作成效；三是积极组织和参与全县集中开展的“4·15”全民国家安全教育日、国家宪法日和宪法宣传周、全国第22个《中华人民共和国职业病防治法》宣传周等宣传活动，发放《中华人民共和国职业病防治法》单行本565本，治理职业危害守护健康生活宣传折页222份，保障广大劳动者职业健康权益折页196份，尘肺病的防控、高温职业性中署的防治、苯中毒的防治、噪声的防控等宣传折页868份，接受咨询68人，受教育人数达1757人（次）。开展各类医护知识专题集中宣传和咨询活动，发放各类宣传材料1万余份。组织工作人员到“幸福里”务工社区悬挂宣传标语、粘贴宣传画、摆放展板、发放宣传材料、开展专题健康知识讲座、利用健康步道、健康专栏等方式宣传卫生健康法律法规和健康知识，大力向人民群众广泛宣传法律法规知识。

（四）创新创优情况。我局的法治建设工作在2024年全县法治政府建设会议上作了交流发言。

二、普法工作成效

（一）干部职工法律素质进一步提高。通过“法律明白人”“永不走的健康普法工作队”培养工程及“行政执法人员轮训”、专职法律顾问把关、行业法律法规集训等形式，全局干部职工法律素养明显提升，各医疗卫生机构依法执业意识明显增强，医患沟通能力提升、依法依规处置医疗纠纷能力得到进一步加强。

（二）卫生健康法律法规政策知晓率进一步提升。自“八五”普法工作启动以来，我局积极探索卫生健康法律法规知识宣传新方法、新途径，采取会议集中培训、下乡义诊、进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传等方式推进卫生健康领域法治宣传走深走实，全县广大人民群众对现行的卫生健康法律法规政策知晓率得到了有效提升。

三、存在问题

一是法治宣传形式有待进一步丰富，宣传教育的广度深度有待进一步拓展；二是对边远山区的人民群众宣传法律法规还不够全面深入。

四、下步工作打算

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，全面宣传贯彻落实习近平法治思想和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，紧紧围绕卫生健康工作重点和县委全面依法治县办的工作部署要求，重点做好以下几方面的法治宣传教育工作：一是全面推进“八五”普法规划，完成《永仁县卫生健康系统2024年普法依法治理工作责任清单》任务；二是扎实开展干部职工学法活动，加大开展法律法规的学习培训，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力；三是加强普法与依法治理深度融合，努力拓展法治宣传教育的广度和深度，持续推动法治宣传教育进医院、进家庭；四是抓实各医疗卫生单位党政主要负责人述法工作，将述法列入年度述职内容，与年度述职考核一并开展，确保法治建设与医院业务同部署同推进，切实促进各医疗机构党政主要负责人履行好普法组织者、推动者和实践者的职责；五是继续深化普法强基补短板专项行动，组建一支由党政主要负责人带头，科股室长（主任）等部门骨干力量组成的专业化培训团队，常态化深入临床一线、服务窗口等重点区域培训培养“法律明白人”，打造扎根基层、临床一线、贴近群众的“永不走的健康普法工作队”，在全系统营造“学法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治环境。

永仁县卫生健康局

   2024年11月20日