2024年以来，永仁县财政局在县委、县人民政府的正确领导下，以推动财政高质量发展为目标，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，狠抓法治政府建设工作任务落实，扎实推进依法行政工作，全面落实积极的财政政策，为全县经济稳增长提供了有力的财政保障。现将全年法治建设工作开展情况总结如下：

一、夯实法治建设主体责任

充分认识法治建设对建立现代财政管理体系的基础性作用，全面履行财政法治建设主体责任，从预算管理、绩效评价、政府债务管理、政府采购，到重大事项决策、政策项目执行，将法治建设贯穿财政工作各方面、全过程。

（一）落实法治建设主体责任。局党组深入学习贯彻党的二十大关于新时代推进法治中国建设战略部署，深刻学习领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和核心要义，以切实履行财政法治建设第一责任人责任为抓手，将财政法治建设纳入财政工作的重中之重。局党组书记、局长认真履行法治建设第一责任人职责，在局党组会、局班子会上研究部署财政法治建设重点工作。按照习近平法治思想和省、州县法治工作相关会议要求结合部门实际编制领导干部年度学法清单，切实以法治思维和法治方式推动工作、深化改革。将学法用法、依法行政等法治建设工作纳入股室考核任务，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国预算法》等重要思想、重要法律法规的学习列入干部全年培训计划，使全局财政干部职工充分认识到法治政府建设的重要性和必要性。

（二）落实谁执法谁普法。严格落实县委、县人民政府《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）的通知》《永仁县贯彻落实云南省提升行政执法质量三年行动方案（2023—2025年）重点任务清单》及《永仁县财政局关于印发法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》工作要求，坚持将法治建设与财政工作同部署、同推进，在深化财政体制改革、健全财政预算管理、持续深化财政“放管服”改革优化营商环境等方面持续发力，扎实推进依法行政工作。通过阅读、理论学习中心组学习、机关党组会议、支部主题党日等形式，认真学习贯彻习近平法治思想和省、州、县法治政府建设相关会议精神，积极探索财政法治建设新路径。认真开展警示教育活动，以观促学、以案学法，着力补齐普法强基短板，引导财政干部牢固树立法治思维。落实《永仁县财政局2024年行政执法人员轮训工作方案》《永仁县财政局2024年行政执法人员轮训工作计划表》相关要求。组织行政执法人员参加线上线下执法培训，着力提升干部法律素养，在全局有效营造出遵法守法、用法护法的良好法治文化氛围。今年以来在永仁县委党校举办两期“领导干部及财务人员综合能力提升培训班”学习，县、乡单位主要领导、分管领导及财会人员，财政系统全体人员共567人次参加两期培训学习；组织我单位36名行政执法人员参加云南省财政系统行政执法能力专题培训班学习，已全部完成学习结业；组织单位行政执法人员参加“云南省司法行政业务培训平台”观看学习相关培训视频；组织行政执法人员参加“2024年楚雄州财务人员专题培训班”学习；组织相关股室业务人员22人参加云南省财政厅“财政局局长讲法治课”普法教育活动及参加楚雄州行政执法公共法律知识培训班暨“法律明白人”培训。

（三）完善行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。贯彻落实行政执法相关制度，推进严格、规范、公正、文明执法。落实行政执法全过程记录制度，检查通知、调查取证、审查决定、送达执行等检查环节均有完整的文字记录，及时整理成为检查案卷。落实财政执法决定法制审核制度，在对检查单位作出处理处罚决定之前，局法制机构依法对财政检查案卷进行条法审理，从违法事实是否清楚、执法程序是否合法、采纳证据是否充分、引用法律法规是否正确、拟处理处罚意见是否恰当、使用文书是否规范等方面进行审查；对重大行政执法案件的处理处罚，必须经局党组会集体讨论决定。落实行政执法公示制度，已按要求在财政局门户网站上将我局“权力清单”各事项依据、种类、标准、程序、行政执法人员的基本信息和咨询方式、投诉渠道等全部向社会公开。执行行政处罚“双公示”“零报告”制度，开展检查前后在门户网站上发布查前公告及检查后结果公告。2024年开展会计信息质量监督检查1家、开展“双随机”一公开联合检查3家。

（四）落实行政执法监管相关工作。严格落实《永仁县贯彻落实云南省提升行政执法质量三年行动方案（2023—2025年）重点任务清单》落实情况中期评估和行政执法突出问题专项整治工作，全面开展自检自查，全力抓好存在问题整改落实工作。用好双随机抽查监管系统，督促相关股室按照“双随机”一公开要求开展监督检查。用好国家“互联网+监管”平台，按要求认领3项服务事项。坚持和完善好法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、依法行政中发挥应有作用。开展行政规范性文件清理，重点审查行政规范性文件是否与当前上位的法律法规规章和相关政策相冲突、是否超过有效期，进一步支持畅通政令，全面落实依法行政工作。抓好“区块链+行政执法和监督”平台工作，推进行政执法监督管理信息化建设，提升行政执法质量和效能。及时报送云南省“区块链+行政执法和监督”平台楚雄州分平台相关材料，完善“云执法”APP相关信息。

二、优化法治化营商环境

（一）持续优化法治化营商环境。按照云南省财政厅关于转发《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知（云财金〔2019〕155号）文件精神，县财政局认真落实创业担保贷款财政贴息政策，资金支持力度不断加大，在切实减轻创业者和小微企业用人负担，助力大众创业、万众创新，扩大有效就业方面发挥了良好的引导和带动作用。截至10月30日，县财政拨付1068户创业担保贷款贴息资金152.68万元。农业保险保费财政补贴资金491.54万元。

（二）落实扶持企业发展相关政策。认真执行《永仁县人民政府关于印发永仁县促进民营经济发展扶持办法（试行）的通知》（永政通〔2023〕18号）、《永仁县人民政府办公室关于印发永仁县支持企业发展奖励办法的通知》（永政办通〔2020〕38）文件精神，帮助企业申报省、州企业上台阶奖励、停产复产转产补助等项目资金。在实施“企业扶持措施公开行动方案”落实中，推行线上线下融合办理，在“阳光云财一网通”上实施“线上申报预审、线下受理专班”的服务模式，实现惠企政策兑现网上申报、网上预审、网上查询、网上反馈。通过对符合奖励政策的企业奖励资金项目申报，激发并带动了我县中小企业活力和发展动力，促进中小企业健康发展。截至10月30日，县财政局共下达2024年助企纾困上级补助资金511.5万元，兑补149万元。

（三）继续落实好各项减税降费政策和小微企业普惠性减税政策。按要求落实减税降费政策执行专项整治相关工作。根据《楚雄州减税降费政策执行专项整治实施方案》（楚财税〔2024〕2号）要求，积极同永仁县税务局会商分析研究永仁县落实减税降费政策工作情况，并组织开展相关工作。暂未发现存在违反权限自行出台税费优惠政策的情形。局班子成员深入企业送“法”上门，以深入预算部门、税源企业等“进企业 送政策行动”的方式，针对不同群体开展有针对性的财政法律法规宣讲活动，维护中央关于加快建设全国统一大市场的决策部署和永仁县市场化、法治化、国际化营商环境。

三、打造财政法治工作亮点

（一）持续维护财经秩序。完善政府运转成本管控，印发《政府过紧日子专项整治任务清单》从日常办公细节出发控成本、重绩效、提效能，把过紧日子作为一种习惯和常态，保障党政机关高效运转。开展财会监督重点检查，严肃财经纪律、维护财经秩序，保障财政资金使用的规范性、安全性和有效性，从源头上加强廉政风险防控管理。开展全县公务接待中违规吃喝专项整治，将《中华人民共和国预算法》等财政法律法规进一步深度宣传。开展对重大资金和重点行业日常检查及财政督导，加大事前、事中、事后监督力度，实现对财政资金运行全过程的动态监控，确保依法依规使用财政资金。优化公共资源配置，更好地服务稳增长、防风险、保民生。

（二）创新法宣形式。充分运用新技术新媒体开展智慧普法活动。把普法工作与重要节点相结合，组织开展线下宣传“3.15国际消费者权益日主题宣传”“4.15国家安全教育”“6.15防范非法集资宣传”“网格化”包户惠企业政策宣传，向公众普法5场次，通过手机推送85份政策汇编。牵头组织开展以“树立正确理财观念，警惕非法集资陷阱”“守住钱袋子·护好幸福家”一系列为主题的常态化宣传活动，全县共开展“七进”宣传502场次，参与群众33085人次；播放公益视频281场次；发布原创作品3篇（含1条音频），发送短信息1916条次；张贴海报、展板、电子显示屏、发放宣传资料、海报、赠品等15720份，发送风险提示107条次，投放视频63条次，发放宣传资料37890余份，宣传覆盖达18万余人次，切实提高社会各界和广大群众法律意识、助防法律风险防范意识，营造良好的普法、学法氛围。

（三）落实法治建设经费。认真履行财政职责，在财政收支紧张、预算压减压力巨大的情况下，足额安排全县法治建设工作经费。依法保障公检法司正常运转和设备更新，确保法治政府建设和依法行政、依法治理工作顺利开展。

四、存在的问题

在法治建设工作中我局虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题。一是普法学习学用结合效果有差距。学思践悟融会贯通不足，表现为平时重视普法学习，但学习内容不系统、不深刻，新理论、新观点、新知识学习不充分，对新出台的法律法规学习不够全面，对各种法规的思考不足。二是普法宣传氛围营造不够浓厚，法治宣传教育工作力度不够，宣传效果不显著。普法宣传力量缺乏，承担普法任务的股室主要集中于办公室和采购会计监督股，其他相关股室普遍对普法工作重视程度不够，齐抓共管工作局面尚待进一步构建。缺乏开拓创新精神，普法工作不能积极地用创新的思维开展新形式普法工作，普法效果有待提高。

五、2025年法治建设工作计划

（一）落实“八五”普法规划。按照县依法治县办要求，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，严格执行“八五”普法规划，制定年度普法责任清单，组织开展“4.15”国家安全教育日、“12.4”国家宪法日等主题宣传活动，落实以案释法、旁听庭审等制度，组织学法用法培训学习，强化法治宣传效果。

（二）规范行政执法行为。持续推进行政执法“三项制度”的贯彻落实；进一步理顺内部股室监督检查职责和工作流程，切实规范财政行政执法行为，不断提高执法质量。

（三）打造法治营商环境。继续落实好各项减税降费政策和小微企业普惠性减税政策，加大宣传力度，跟踪政策实施情况，主动接受社会监督。进一步优化政府采购领域营商环境，持续支持中小微企业公平公正参与政府采购。

（四）落实法治建设任务。进一步压实法治建设第一责任人职责，夯实财政法治建设基础工作，落实法治政府分解任务，积极履行财政职能，全力支持法治政府建设。

（五）抓好法治建设管理。按时报送法治建设相关材料；根据不同普法对象的实际和特点，分类实施财政法治宣传教育，突出重点对象、重点内容，做到按需施教、精准发力，提高我县财政干部、财会人员的法律意识和尽职履职、依法办事能力，推进财政财务工作法治化、规范化。

永仁县财政局

2024年10月30日