杨世艳委员：
您在永仁县政协第十届委员会第三次会议上提出的《关于营造老年友好型社会环境，助推阳光四季康养园建设的提案》（第22号）已交我局牵头办理，感谢您提出的宝贵意见，现答复如下：
（一）关于“健全完善社保体系，为老有所养提供制度保障”的建议。一是拓展延伸阵地。我局严格按照“跨省通办”要求，设立专窗实现线上线下接件，为企业群众提供异地办事便利，目前已实现与攀枝花、成都、重庆等地基本养老保险跨省、跨制度关系转移接续。二是把握方向统筹推进。依托县养老服务联席会议制度构建起跨层级、跨部门、跨行业的业务联动、服务联通的工作格局，及时协调解决工作中的重大问题和重要事项。三是找准关键完善政策制度。制定印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》及31项“永仁县基本养老服务清单”，主动响应老年人基本生活和照料需求。实现县级失能照护机构、乡镇区域养老服务中心全覆盖，社区日间照料中心覆盖率达100%。
（二）关于“发展大健康产业，促进老有所依”的建议。一是健全完善“医养结合”机制体制，积极探索县中医医院在“医”的基础上拓展“养”的功能，推进县中医医院安宁疗护病区建设，推动医养结合，为老年人提供治疗期住院，康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康和养老服务，目前正在办理养老机构备案。二是县人民医院康复科、县中医医院老年病科预留一定数额床位，及时为养老机构老年人提供有效治疗，大大缓解老年医疗护理供需矛盾，各乡镇卫生院定期向敬老院集中供养人员提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、急诊急救和中医养生保健等服务。三是开通预约就诊绿色通道，积极落实就医便利措施，对65岁以上老年人看病就医实行优先照顾，在各医疗机构挂号、就诊等窗口明显位置设置“老年人优先”标志，绿色通道开通率达100%；四是鼓励支持社会力量兴办医养结合机构。永仁阳光四季康养公寓是我县唯一一家医养结合机构，养老院内设医务室，实现从传统粗放型养老服务到精细化智慧健康养老服务的转型升级。五是开展老年友善医疗机构建设，优化老年人看病就医环境。截至目前，全县9家医疗机构紧紧围绕“老年友善文化、老年友善管理、老年友善服务、老年友善环境”，已全部建成老年友善医疗机构。六是鼓励引导各类酒店和餐饮企业创新养生菜品、科学提升改良健康菜谱，开发具有地域特色的滋补类膳食，深度开发养生药膳和保健药材；七是加强对永仁臭菜、松露、野坝子、油橄榄等药食同源品种的科研和产品研发，满足人们对健康、生态、绿色、有机健康食材的需求，依托野生达公司、中医药健康旅游示范基地等大力发展药膳产业，倡导合理饮食调养。
（三）关于“推动终身教育体系建设，增进老有所学”的建议。一是建立健全老年教育体系。建立健全“县—乡（镇）—村（社区）”三级老年教育体系，全面夯实老年人教育学习基础。积极推动县域内的职业学校等教育机构开设老年人教育相关专业课程，推动各级各类学校、机构向区域内老年人免费开放。二是积极为居家老年人开展医疗保健服务。开展100%家庭医生签约服务，定期为65岁及以上老年人提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等健康管理服务，通过家庭医生签约服务、上门巡诊等方式，为老年人提供多种形式的健康养老服务，尤其对生活不能自理的孤寡老人，提供志愿者服务、谈心服务、卫生清洁服务。每季度对全县65岁及以上老年人进行中医药健康服务考核及指导，建立电子健康档案，满足居家老年人健康需求。
（四）关于“加强社区机构设施建设，实现老有所托”的建议。一是着力完善养老服务设施建设。通过积极争取上级资金支持，县级财政资金配套，累计投入养老服务设施建设资金2144万元，完成永仁县老年护理院、苴却社区日间照料中心主体工程建设，维的乡、宜就镇农村区域性养老服务中心改造建设，对低保、特困、高龄等特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造215户。二是依托养老服务机构开展城乡社区居家养老上门服务。针对城乡居家老年人个性化的生活服务需求，老年人通过网络、电话、系统终端等智能设备，选择服务项目，可及时享受到紧急救助、家政服务、医疗康复、配餐送餐、外出陪护、代缴费用等多元化、便捷实惠的线上线下居家养老服务。如：永仁恒养老服务综合信息平台收录老年人信息3255条，开展居家社区养老服务上门信息采集、服务1378人次；幸福里·夕阳社区智慧养老服务中心，组建专业服务队+邻里互助员组成的服务队伍，选聘“养老管家”“邻里互助员”，分类为农村老年人提供普惠的“十助”基本居家养老服务。今年上半年订购服务老年人1782人，完成服务工单1.23万单。三是积极发展老年助餐服务。通过施工改造、设施配备、整合企业资源等方式，在老年人聚集区成立猛虎乡老年幸福食堂、龙头山社区老年幸福食堂，为居家老年人提供集中供餐、上门送餐等助餐服务，切实解决好居家老年人吃饭难的问题。四是在新建住宅小区配建养老服务设施。对2018年以来新建的住宅小区玫瑰阳光城、世纪阳光按照每百户不少于20平方米且单处不少于300平方米建筑面积的标准配建养老服务设施。五是引入社会资本，鼓励社会力量兴办养老机构。2021年9月通过招商引资，以公建民营的模式引进四川寿乐康养老服务有限公司对永定中心敬老院闲置资产进行改造提升，建成集康养、照护、医疗、娱乐为一体的“智慧化康养公寓”。针对不同地域老年人多样化的需求，推出旅居养老、休闲养老、日间照料、“老年幸福食堂”等养老服务。六是丰富老年人活动场所。因地制宜改造综合性活动场所，对中山公园进行了适老化改造，配备了有利于各年龄群体共同活动的健身和文化设施，为老年人和老年社会组织参与社区活动提供必要的场地、设施，满足了辖区老年人社会参与需求。
（五）关于“开发老年人力资源，促进老有所为”的建议。一是激发老年人社会参与积极性。组织志愿团老年人积极开展送戏下乡和理论宣讲，引导和组织老年人参与社区建设和管理活动，参与社区公益慈善、教科文卫等事业，支持社区老年人广泛开展自助、互助和志愿活动，充分发挥老年人的积极作用。二是发挥银发志愿服务队伍的积极作用。组织在文化生活、探访关爱、宣讲宣传等方面有经验、有特长的银发志愿者，在留守老年人关爱服务质量提升三年行动中，提供政策宣讲、文化文艺、矛盾调处等服务。
感谢您对我县老龄工作的关心、关注，在下步工作中，我们将继续健全完善基本养老服务体系建设，努力营造更优更美的老年友好型社会环境，不断提升广大老年人幸福感、获得感和满意度。
滇公网安备 53232702532338号
