按照政府信息公开政策解读的要求，现将《永仁县生态文明建设示范区规划（2023-2035年）》相关内容解读如下：
一、制定背景
以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻党的二十大精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实省第十一次党代会、州第十次党代会、县第十四次党代会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持生态优先、绿色发展，以经济社会发展全面绿色低碳转型为引领，以提升生态服务功能、保障生态安全为根本，确立生态环境为基础、生态经济为核心、生态生活为目标、生态文化为灵魂、生态文明制度为保障的建设方略，加快构建生态文明建设体系，着力绘就绿美永仁新画卷。制定《永仁县生态文明建设示范区规划（2023-2035年）》（以下简称《规划》）。
二、制定依据
根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规和《国家生态文明建设示范区规划编制指南（试行）》（环办生态函〔2021〕146号）的有关规定，结合永仁县实际，制定本《规划》。
三、主要内容
《规划》以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕党的二十大作出的重大战略部署、省委“3815”战略、州委“一极三区”新任务和县委“一港三园”的目标要求，提出了我县生态文明建设工作的主要目标：
到2025年，生态文明制度基本完善，国土空间保护开发格局基本形成，山水林田湖草系统治理取得成效，金沙江（永仁段）生态系统保护与修复建设取得成效，生态安全屏障更加牢固，绿色能源产业、生态农业、生态康养旅游业水平明显提升，太阳能开发利用与三产融合发展效益明显，绿色低碳产业稳步发展。
到2030年，产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系进一步健全，生态系统多样性、稳定性和持续性进一步提升，太阳能综合开发利用示范区、绿色农业示范区建设成效显著，农村环境基础设施建设基本全覆盖，生态文明意识深入人心，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。
到2035年，绿色生产和生活方式全面形成，生态优势向经济优势转化成效明显；生态文化氛围浓厚，生态文明建设理念深入人心，建成太阳能综合开发利用示范区和金沙江干热河谷绿色农业示范区，实现人与自然和谐共生的现代化，基本建成美丽永仁。
《规划》主要包含：生态文明建设基础与生态文明建设形势分析、规划总则、规划任务措施、重点工程及效益分析、保障措施等共五章内容，其中：
生态文明建设基础概述了永仁县区域概况和生态文明建设基础情况；生态文明建设形势分析深入分析了永仁县在城乡“两污”基础设施建设、区域环境质量、产业绿色发展、生态环境承载力、生态制度体系方面存在的问题，并针对问题分析了永仁县生态环境保护工作面临的机遇和挑战。规划总则主要明确了规划的指导思想、规划原则、规划范围、规划期限、规划定位、规划目标及建设指标；规划任务措施从六个方面明确了规划的主要措施：一是推进环境治理体系现代化，健全生态文明制度体系。提出实行最严格生态环境保护制度、落实资源高效利用制度、完善生态保护和修复制度、严明生态环境保护责任、建立健全绿色发展机制、构建现代环境治理体系。二是筑牢长江上游生态屏障，构建生态安全体系。提出要积极应对气候变化、提升水生态环境质量、实施山水林田湖草保护修复、保持环境空气质量优良、提高声环境质量、严格土壤风险管控、有效防范生态环境风险。三是严格空间管控，建设生态空间体系。提出要严格生态空间用途管制、持续优化国土空间布局、加快形成自然保护地体系、管控河湖岸线开发利用。四是打造阳光低碳永仁，构筑生态经济体系。提出要优化产业结构调整、构建绿色低碳产业体系、构建高效资源能源体系、加快能源结构调整、推进重点行业清洁生产、构建绿色低碳交通体系。五是改善城乡人居环境，打造生态生活体系。提出要加快城乡环境一体化建设、统筹推进美丽城乡建设、践行简约适度低碳生活。六是培育生态文化，营造全民共建共享氛围。提出要传承和繁荣生态文化、加强生态文明宣传教育、推动生态文明共建共享、推进绿色细胞工程建设、提升居民生态环境与健康素养。重点工程及效益分析方面通过分析经济、社会、环境效益，为落实规划和生态文明建设任务，结合永仁县实际，从生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化共6个方面，提出通过实施43项重点工程项目推进生态文明建设工作，工程总投资20.86亿元，主要建设期为2023年至2030年。保障措施方面主要提倡从强化组织领导、明确责任分工、拓宽融资渠道、强化科技支撑、推动社会参与几方面来保障《规划》得以顺利实施。
滇公网安备 53232702532338号
