县政协社法委：
贵单位提出的《关于持续优化营商环境》已交由我局办理，经认真研究，现将办理情况答复如下：
首先感谢贵单位对永仁县优化营商环境促进市场主体倍增工作的关心和支持，针对您提出的关于持续优化营商环境的提案。永仁发展和改革局、永仁县政务服务管理局、永仁县营商办围绕营造“12345”营商环境，共采取以下措施推动全县营商环境持续优化。一是从去年10月起，认真学习研究国家、省州出台的营商环境政策，制定营商环境提升年实施方案报县人民政府、县委审核通过并发文实施，共实施投资和建设便利度、企业办事质效、智慧政务服务、企业诉求及时响应、市场主体权益保障、惠企政策落实兑现、事中事后监管、信用体系建设、营商环境评价九大提升行动，全面提升永仁县营商环境。二是持续推动体制机制建设。清理优化营商环境条例、云南省营商环境条例、楚雄州优化营商环境办法、楚雄州优化营商环境三年行动计划等法规政策中所要求健全完善的制度机制，制定并报县委办印发了《关于加强营商环境制度建设健全完善工作机制的通知》，明确在年内建立和健全优化营商环境制度机制96项，涵盖市场主体准入、准营、运营、退出等全生命周期服务，目前各部门正在拟稿中，计划于7月中旬将草拟制度报营商办汇总，于7末报县委办和政府办审核发文，解决工作机制不完善，协同联动不够，服务队伍效率不高、服务不优、作风不严等问题。三是针对清廉楚雄优化营商环境“暖心行动”，开展市场准入隐性壁垒、工程项目欠款摸排和预防新增欠款机制建设等29项措施分解督促落实工作。四是复制推广全国创新试点举措38项，涵盖推动实施政府购买服务“代办员”制度、拓宽跨省通办区域、拓宽跨省通办区域、提高用地报批效率、投资项目“多图联审”、并联审批、容缺受理和告知承诺制、简化不动产非公证继承手续、进一步拓展企业涉税数据开放维度、推行企业办事“一照通办”等方面，重点解决跨省不易办、办事材料、流程整合集成不够等问题。五是全面提升政务服务质效。严格落实行政许可事项清单管理制度，以政务服务中心综合窗口改革为抓手，进一步深化行政审批制度改革，持续推进“减证便民”和告知承诺制、推进乡镇赋权、“一业一证”改革、统筹推进投资和工程建设项目审批制度改革。进一步推进政务服务标准化规范化便利化数字化，推进政务服务事项清单标准化、推进政务服务场所、服务窗口规范化、推进服务群众办事便利化“三化”建设，推进政务服务线上线下融合发展。全力推进全省第一批16项“一件事一次办”工作落实，已明确各事项牵头单位、工作职责、工作流程、工作机制，各事项已运行“一件事一次办”工作机制，拓展招商引资项目“阳光代办”范围至100万元以上项目。六是加强系统壁垒问题整改，由州级行业部门牵头，县市配合加强系统对接工作，实现数据共享，推进证照电子化和应用，提升智慧政务水平。七是强化政务服务效能监督，持续推进“好差评”工作，加强投诉建议办理工作。八是进一步提升综合监管效能，加强跨部门综合监管、强化重点领域监管、加大信用监管力度、推进“双随机、一公开”监管、实施包容审慎监管。九是认真落实惠企利民政策，开展季度精准“画像、推送、协助”申报和免申即享机制建设。十是加大惠企政策宣传兑现落实，推动创业创新。在政务服务大厅设立惠企政策宣传窗口，惠企政策申报系统已投入运行，制定了《永仁县惠企助企纾困政策收集报送制度》，已经梳理汇编了国家省州县2023年优惠政策40篇（第一期），“5.23营商环境日”“三送三进”市场主体活动中向市场主体推送和解答，待6月末县营商办统一将符合享受优惠政策的市场主体，交办责任单位给予办理。建立企业运营状况季度调查制度，对企业精准画像、精准匹配可享受的惠企、助企纾困政策，精准指导企业申报，支付创业担保贷款贴息资金258.54万元，1410户（其中小微企业5户，个人1405户）享受贴息；拨付企业奖补、基础设施建设资金等合计528.4万元。十一是加强要素保障工作，成立了要素保障工作专班，印发了《永仁县土地要素保障效率倍增专项行动方案》，开展用地清单制改革，提高报批效率，各用地单位组卷上报的农用地征收转用报件，5个工作日完成审查转报，用地预审与选址意见书、土地征收成片开发方案报件，2个工作日内完成审查转报，保障用地供给。围绕产业开展查利么、猛虎、云龙“幸福里”建设，为产业发展提供订单式产业工人服务。建设“零工驿站”，制定永仁县城零工市场（零工驿站）运营方案规范运营。制定了2023年人才工作要点，继续开展“永仁英才”评选，探索实施人才招引专项行动，激发人才创新创业活力。制定实施《永仁县加快金融生态建设三年行动方案》，充分运用货币政策工具发力重点领域和薄弱环节，注重征信赋能，优化信用环境，拓宽融资渠道稳步推进，金融风险防控保障金融生态持续优化，围绕稳增长目标，信贷支持基础设施、绿色产业、民营小微、乡村振兴等实体经济力度不减，重点领域和薄弱环节融资有效改善，助力永仁县经济高质量跨越式发展。截至2023年5月末，全县人民币各项存款余额52.68亿元，同比增长7.42%；各项贷款余额44.2亿元，同比增长13.55%，减息4677条1902笔，共计76.82万元。开展供电设施设备改造工程，提升带电作业率，提升供电可靠性。永仁县城燃气专项规划《永仁县城镇燃气专项规划修改（2021-2030）》于5月22日通过县级规委会审查，于5月25日通过州级技术审查，完善供气调压站安全评价、环境影响评价等报件的修改和报批，争取在年内试运行投产。十二是做好国家、省政务服务平台、12315、12345等现存投诉平台投诉建议分办、处理、督办、上报等工作，确保投诉建议按时销号率达100%。健全完善营商环境投诉举报平台管理制度，确保投诉件在10天内完成办理销号，按时销号率达100%。继续抓好省反馈营商环境问卷调查收集问题整改工作，加大已经销号投诉问题回访核实力度，力争按时销号率达100%、回访率达100%。修改完善干部职工包户联络服务市场主体制度，实施县处级领导干部联系重点企业和科级及以下干部职工网格化联络服务规下市场主体相结合，市场主体困难问题、意见建议由市场主体“直报”和联络服务员“即收即报”相结合的制度，及时交办解决市场主体诉求。十三是开展2022年省对州市营商环境评估反馈楚雄州49个问题整改工作。十四是开展历史遗留问题化解工作，采取县处级领导干部重点包户和县乡镇重点处置相结合的工作机制，努力化解一批历史遗留问题。十五是加强法治营商环境建设，开展《永仁县加强法治保障推进法治化营商环境建设行动方案(试行)》《楚雄州优化营商环境三年行动计划》永仁县落实情况“回头看”，保护知识产权，加强诉讼服务和执行工作。十六是加强信用社会建设，健全完善政务守信践诺机制、政务诚信诉讼执行协调机制、政务诚信典型案件发现、推送和发布机制，提升信用平台信息录入质量。十七是加强项目工作，开展“五城共建”，推进文化、旅游、教育、卫生医疗、人才培养、养老服务、生态环境、交通等基础设施建设，建设更加宜居宜业的营商环境。十八是加强物流园区建设和招商引资工作，位企业落地也搭建优质平台；十九是严格执行《永仁县优化营商环境工作十条举措》，推进各项工作任务落实，聚焦营商环境指标，依据州营商办预警通报，采取召开专题调度会、分析指标工作存在问题，开展工作机制建设等方案督促提升指标。二十是持续推进作风革命、效能革命抓提升。围绕3个方面18中表现形式，开展营商环境“暖心行动”重点监督，全面推进“清廉永仁”建设，建立“三个环境”督查机制，强化结果分析和运用，按照“一周一报告、一月一调度、一月一清单、一月一通报、一季一督查”的形式，对营商环境提升年、暖心行动等重点工作进展、指标完成情况开展督查，以考核倒逼责任落实、政策落实、工作落实。
最后，再次感谢您对我县优化营商环境工作的关心与支持，希望在今后的工作中能继续得到您更多更好的建议和意见。
永仁县发展和改革局
2023年7月11日
滇公网安备 53232702532338号
