永仁县水务局2023年法治建设工作总结

根据《中共永仁县委全面依法治县委员会办公室关于开展2023年法治建设工作督察的通知》要求和精神，永仁县水务局认真落实2023年法治建设工作任务，现将工作开展情况总结如下。

一、主要工作及成效

永仁县水务局依法治县工作，在县委、县政府正确领导下，在县依法治县办精心指导下，认真按照县委、县政府关于依法治县的工作安排部署，着重从依法执政、依法行政、公正司法、社会法治四个方面开展工作，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，以推进依法治县进程为根本出发点，努力开创水务系统“依法治水”新局面，为圆满完成全年依法治县工作各项目标任务。

（一）加强组织领导，扛牢压实责任。一是局领导班子高度重视依法治县工作，为使依法治县工作落到实处，水务局坚持把依法治县工作作为推动水利工作的一项重要工作来抓，成立了由局长任组长、副局长任副组长、相关职能股室负责人为成员的依法治县工作领导小组，切实加强对依法治县工作的领导，并根据人事和人员变动情况时时进行调整，为建设法治水务打下了良好的基础。二是严格执行党政主要负责人法治建设第一责任人职责制度，抓实法治建设工作，将法治建设工作与水务改革发展工作同部署、同落实、同检查。2023年1至12月局党组会专题听取、研究水务法治建设工作4次，听取水务推进依法治县工作情况汇报，分析存在的困难和问题，提出下步工作意见和重点。三是研究制定《水务局法治建设工作要点》和《水务局依法治县工作计划》，明确年度目标任务、工作措施和责任股室，做到年初有计划，年终有总结。

（二）加大宣传教育力度，营造良好法治氛围。良好的法治氛围是做好依法治县工作的基础条件。永仁县水务局按照上级有关文件要求，把加强全系统党员领导干部和职工的学法用法执法作为普法的龙头工作来抓，结合水利工作实际，进一步细化工作内容，分解目标任务，落实各项措施，将水务干部普法教育工作纳入水务工作一起研究、一起部署、一起落实，有效推动全系统学法普法、依法行政工作的开展。应用永兴河道采砂案和《以案释法》中的涉水典型案例、普法知识开展水务法治文化建设和法治宣传教育。投入资金0.4万元，制作法治文化宣传展板3块，制作法治文化内容展版4期，组织观看《以案释法》1次，组织法律法规专题培训4次。认真履行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任，充分利用世界水日、中国水周、法制宣传月、水保宣传月等宣传活动，大力开展法治宣传。通过悬挂宣传标语、设置山洪灾害应急知识宣传栏、设置全县水利建设分布图展板以及向群众发放节水知识、河湖长制、水资源保护、防汛抗旱应急、水行政审批、水土保持等宣传手册材料等方式开展宣传活动。制作发放宣传资料3900余份、宣传册360份，水资源保护宣传画册156份、悬挂主题宣传标语及电子标语32条，现场解答260余人次，不断营造全社会节水护水亲水爱水、建设幸福河湖的良好水法治氛围。

（三）依法依规决策，落实法律顾问制度。健全依法决策机制，结合水务工作实际，组织制定《水务局工作规则》《水务局重点建设项目会商制度》等12项工作制度，明确重大行政决策事项目录，向社会公开，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。制定《水务局行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核》等制度，从行政执法公示、行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核三方面强化重大行政决策法定程序。在工作经费严重紧缺的情况下，聘请1名职业律师为水务工作法律顾问，加强对法律顾问的管理和沟通交流，1至12月法律顾问参与审查各类合同和文件材料5份，重大决策4件，纠纷调处6起，提供法律咨询32余人次，法律顾问在重大行政决策、推进法治建设中发挥积极作用。

（四）加强行政执法力度，落实行政执法责任制。为适应建设现代水利、和谐水利、可持续发展水利和法治政府的要求，我局努力推进城乡水利一体化管理进程，促进全县水利良性循环发展，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的法治环境的水利体制机制，激发了水利事业发展的生机和活力。一是为保证组织机构的健全，我局根据人员岗位的变化，及时调整依法治县工作领导小组成员，始终明确局一把手为第一责任人，实行主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。二是认真履行职责，依法打击非法水事行为。为确保依法治水、依法行政工作有条不紊的开展，针对水利系统的工作实际，我局积极采取措施，落实各级管理责任，推进责任下移、齐抓共管，制订相关管理规定，切实加强水资源保护，加大水行政执法力度，继续打击各类水事违法案件，加强水环境综合整治和管理，有效遏制涉水违法行为的发生，维护正常水事秩序，切实保护河道防洪及人民生命财产安全。完善和建立健全了《水务局综合行政执法协作制度》《水务局水务执法大队执法职责》《水务局水务执法人员工作准则》《水务局水务执法大队水事违法、水事纠纷案件受理制度》等13个制度和管理办法，落实责任，采取有效措施，确保依法治水工作顺利进行。三是加强水资源保护，实行最严格的水资源管理制度。加强对县域水资源管理和保护的专项监督检查，确保水资源保护和管理工作落到实处。成立了工作专班，加强日常执法检查，落实定期或不定期的巡查制度；全县各大中型水库管理单位成立了巡查工作小组，配齐配强巡查人员，做到每日一小巡，每周一大巡，每月一次全面巡查，发现违禁事项，即时查处。严格建设项目审批制度。严格限制污染项目建设，有效控制新污染源产生。同时加强水质监测，通过监测及时了解跟踪水源水质变化情况及污染动态，为水环境保护提供依据。四是规范行政执法人员资格，确保执法主体具备执法主体资格。认真执行行政执法资格审查、认证，做到执法主体合法、执法程序合法、执法依据合法，并将执法依据、执法程序、执法人员信息按要求面向社会公开。加强行政执法队伍管理，按程序申请执法证，坚持持证上岗、亮证执法，做到严格、公正、文明执法。五是全体干部职工依规依法办事，严禁违规干预司法活动、插手具体案件处理。

（五）协同整合力量，依法治水管水。水务局共有法定权责事项清单9类100项，为确保每一项法定权责事项得到有效监管，将事项分解到职能股室，做到法定监管事项和权责清单事项清楚，所对应的股室职责明确，实现依法履职和依法监管纵向到底、横向到边。1-12月共按简易程序查处行政处罚案件3件，有力维护了全县水利安全和水生态环境秩序。

（六）坚持依规治党管党。加强党的组织建设、党风廉政建设、机关效能建设和提高执行力建设，充分发挥党的政治核心作用，发挥党员先锋模范作用，着力提高领导班子凝聚力和战斗力。坚持把全面从严治党和法治水务建设一起谋划、一起部署、一起考核，局班子带头遵守民主集中制，坚持党组会议议事制度和“三重一大”决策制度。

二、存在的问题

（一）车改，水政执法车取消后，水务局仅有公务用车一辆，无专用巡查检查和执法办案的交通工具，且车改后10公里以内不得安排公务用车，给巡查检查、执法办案、水法规的普法宣传工作带来一定的困难。

（二）执法经费和执法人员保障不足，致使执法装备无法按行政执法“三项制度”的要求配齐和及时的维修更新。

（三）由于水利建设和水利固定资产投资任务重，偏重于项目建设，在抓法治建设工作方面还存在一定差距。

三、下步工作打算

下步工作中，永仁县水务局将认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，加强组织领导，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，认真抓好水务法治建设各项工作。进一步引导全体干部职工树立正确的依法治水观念，提高队伍依法管理、依法行政的水平和工作效率。进一步健全和落实《行政执法责任制》，加强行政执法规范化、信息化建设，定期开展对执法人员的法律知识和专业技能培训、加强综合素质教育。在全县范围内积极开展广泛、深入、持久的水法规宣传教育活动，不断提高保护广大市民群众爱水、节水、保护水资源意识。

永仁县水务局

2023年12月27日