永仁县市场监督管理局2023年法治建设
工作总结
2023年，永仁县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神。按照县委全面依法治县委员会工作要求和普法工作重点，深入推进法治建设，全面提升全系统运用法治思维、法治方式履职尽责的能力和水平，大力开展行政执法监管，有力净化了市场环境，维护了公平公正的竞争秩序，保障了我县食品药品、重要工业产品质量和特种设备安全，市场监管系统法治建设工作得到有效推动。
一、加强学习培训和法治宣传，推动全民学法守法。
（一）学习宣传贯彻落实习近平法治思想。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组集体学习的重要内容，积极推动领导干部带头学法。组织全局干部职工征订《习近平法治思想学习纲要》45本，做到人手一册，为全面深入学习贯彻习近平法治思想提供基础保障。利用微信公众号编发习近平法治思想宣传信息，在办公场所、服务窗口、集贸市场、商场等场所悬挂宣传条幅、利用电子显示屏播放宣传标语，营造了良好的学习宣传氛围。
（二）落实普法责任，加大普法宣传。认真落实“普法强基补短板”工作要求，按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的原则，落实相关领导和股室队所的普法宣传责任。抽调9名执法人员参加全县“普法强基补短板工作组”深入各乡镇开展普法宣传活动15场次。一是充分利用“3·15”消费者权益保护日、“5·20”世界计量日、5.25护肤日，加强知识产权计量科普和计量法规宣传，大力传播计量文化，提升全社会对计量工作的认知度和认同感。二是开展药械和禁毒防艾宣传宣传活动。采用悬挂横幅、设置咨询台、免费测量血压血糖、电子显示屏滚动播放、发放宣传单和宣传册等方式，向广大市民群众宣传普及药品、医疗器械、化妆品安全知识，全年共进行宣传活动3场次，发放宣传手册800余册，粘贴宣传海报25份，发放药品医疗器械化妆品宣传资料1000余份，电子显示屏滚动播放26条药品医疗器械化妆品安全科普宣传标语，接受公众咨询200余人次。三是开展《中华人民共和国食品安全法》为主的法律法规和食品安全知识及新冠疫情防控、食物中毒防控常识的宣传培训，发放食品安全宣传材料6000余份（本），开展专场培训10场次579人次，发布5期预防食物中毒预警公告，进村入户宣传1289户次。
（三）强化学习培训，提升干部职工行政执法水平。对全局执法人员开展了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》、《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》等法律法规培训，共组织干部职工开展法律法规培训2次。开展行政执法人员“以案释法”，充分利用行政处罚决定书，及时将行政处罚的事实、依据、结果、救济途径等告知行政相对人，并结合案情充分释法说理，利用执法办案各个环节宣讲法律法规。
二、加强重点领域监管，守牢行业安全底线。
聚焦民生关注新热点，以“时时放心不下”的责任感，在食品、药品、特种设备及产品质量安全方面靶向发力、落细落小，防范化解安全风险隐患。截至目前，全县市场监管领域没有发生区域性、系统性、源发性安全事件。
（一）食品安全监管力度加大。推进食品安全“两个责任”落实落地，建立了县乡村包保干部台账，县、乡、村党政领导包保督导率100%。加大宣传培训，开展食品安全专场培训73场次7606人次。检查食品从业单位6953户次，食品安全抽检630批次，全县查处食品行政执法案件63件（其中我局查处36件），办理食品安全刑事案件2件，顺利完成了赛装节、泼水节、樱桃节、沃柑节、五一方山森林旅游节、滇川夜明珠美食街开街等重大节假日和重要会议活动期间食品安全保障40餐次7645人次，全县未发生重大食品安全事故。
（二）药品安全监管持续强化。保障药品安全，狠抓药械化日常监管，强力推进专项整治，我局共立案查处药械化案件41件。加强协作，严厉打击销售假药违法行为，充分利用“药剑”联合行动，联合县公安局查处成人用品店销售假药案4件，端掉销售假药窝点4个。
（三）特种设备监管不断加强。对特种设备相关单位进行全面细致的检查，开展全县气瓶充装单位、餐饮行业、烧烤店、燃气器具销售单位等燃气安全隐患排查整治工作，摸清了使用燃气瓶、安装燃气报警装置、销售燃气灶具等的底数和情况，排查了全县餐饮经营户777户，检查燃气灶具销售单位17家，检查特种设备生产、使用单位97户次，立案查处特种设备违法案件1件。
（四）产品质量监管持续加强。加大工业产品获证企业监管，压实企业主体责任，提升质量安全管控能力，筑牢产品质量安全基础，开展锅炉、城镇燃气等产品质量和特种设备重大事故隐患专项排查整治，抽检工业65批次，检查危险化学品等工业产品经营户302户，立案查处产品质量案件11件，办理侵犯知识产权和生产销售伪劣商品案件3件。
三、严格执法监管，保障市场秩序安全稳定。
严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制，推行行政执法公示、执法全程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，抓实年度案卷评查工作，所办案件均为合格以上。
（一）推进行政执法综合改革，强化执法力度。强化对走私“购运储销 ”全链条的打击治理，扎实开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动，加大对垄断案件线索排查和反不正当竞争执法力度，维护公平竞争的市场秩序，排查整治虚假违法广告。
（二）认真履行市场监管职责，保护未成年人合法权益。加大日常监管力度，督促落实主体责任和义务，加强娱乐场所的联合执法检查。开展校园周边环境整治，对校园周边流动小商贩和各类文具店、副食店进行专项检查，严厉查处向未成年人售卖烟酒、“三无”食品、黄色刊物、不合格玩具、超范围经营为在校学生提供保管手机、手机充电等违法行为，净化校园周边环境。共出动执法人员242人次，检查各类门店（商店）625户次，在商场、超市、百货食杂店、餐馆内设置“禁止向未成年人销售烟酒”警示标识1800余条，发放《永仁县市场监督管理局未成年人保护告知承诺书》和《关于禁止向未成年人销售烟酒的倡议书》150余份，对校园周边违规向未成年人销售卷烟的经营户给予行政处罚。
（三）开展消费维权，净化市场环境。坚持问题导向，拓宽消费投诉处理渠道，切实解决群众的“急难愁盼”，2023年共受理各类投诉、举报199件，办结率100%。四是坚持行政处罚法制审核制度，2023年度共查办各类违法一般程序处罚已结案案件102件，罚没款32.53万元，未发生行政复议和行政诉讼。
四、强化事中事后监管，全面优化法治营商环境。
（一）推进“双随机、一公开”监管全覆盖。牵头制定全县“双随机、一公开”监管工作抽查计划109项，其中市场监管领域部门联合“双随机”抽查计划33项、部门“双随机”抽查计划76项，已报省州主管部门审定并批准并全面完成。在各领域形成了联合惩戒机制，实现了市场信用分为监管的信息化、制度化和规范化。
（二）坚持管服并重，市场活力更加激发。坚持深化商事制度改革，持续提升市场准入便利度，强化责任担当，用心用情当好优化营商环境“店小二”，促进市场主体培育和倍增。2023年全县经营主体总数达16667户，全县新登记经营主体3419户，同比净增长53.14%。
（三）全面推行“证照分离”改革，持续优化营商环境。我局认真实施涉及县级市场监管“证照分离”改革事项清单共15项，其中：取消审批2项、审批改备案1项、实行告知承诺2项、优化审批服务10项，及时取消广告发布登记事项。全年共办理“证照分离”改革行政许可业务2198件，其中取消审批事项2件、备案事项57件、告知承诺事项1923件、优化审批服务218件。
2023年的法治建设工作虽取得了一定的成绩，但还存在基层监管力量不足，基层监管执法能力与承担的监管任务不相适应，法治政府建设宣传力度仍然有待加强，法治环境仍有待改善，执法人员的不平有待提升等问题。在今后的工作中，永仁县市场监管局将牢固树立监管为民理念，讲政治、强监管、促发展、保安全，强化依法监管、依规办事，提高队伍素质、履职能力，提升服务水平、监管效能，聚焦执法办案主责主业，抓好“四个安全”，不断规范行政执法行为，提高工作效能，筑牢民生领域安全屏障。
永仁县市场监督管理局
2023年11月20日
滇公网安备 53232702532338号
