科技科协社科界：

你们在永仁县政协第十届委员会第二次会议上提出的《关于加强基层中彝医药服务能力建设的提案》，已交我局牵头负责办理，感谢你们提出宝贵的意见，现答复如下：

近年来，永仁县中彝医药事业在永仁县党委、县人民政府的正确领导和人大、政协的关心支持下，在全县各部门、各医疗卫生机构的共同努力下，我们全面贯彻落实《中医药发展战略规划纲要（2016－2030年）》《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和国家、省、州中医药管理部门对新形势下发展中医药工作的要求，以创建  全国基层中医药工作示范县为契机，不断加强中医药基础设施建设、设备配备、中医药人才培养，形成以“县中医医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础，县人民医院、县妇幼保健院、永仁中西医结合医院和个体中医诊所为补充”的中医医疗、预防、保健、康复网络服务体系，我县中医药服务能力有了较大的提升。

因我县中医事业发展较晚，起步较低。通过调查和分析，我县目前基层中彝医药服务能力建设薄弱主要有以下几方面的原因：一是乡镇卫生院西医多，缺少中医医师人员；二是村医务室医务人员服务水平参差不齐，存在部分乡村医生取得中医适宜技术培训证但不敢开展中医药服务；三是部分村卫生室不能提供规范的中医药健康管理服务。针对以上问题我局积极采取以下措施：

一、加强组织领导，争创先进，全面促进中医药事业发展

一是成立永仁县中彝医药管理局，配专职工作人员，负责贯彻执行国家中医药法律法规、规章政策，拟定中（彝）医药产业发展总体规划、产业发展政策等日常中医药管理和指导工作。二是建立永仁县中彝医药工作联席会议制度，定期召开会议，研究中医药发展情况及存在问题。三是把创建 全国基层中医药工作先进单位纳入了全县国民经济发展规划和卫生事业发展奋斗目标，在全县各级各部门的共同努力下于2019年2月我县获国家中医药管理局命名为“全国基层中医药工作先进单位”，通过创建，使全县医疗卫生机构中医药硬件设施得到较大提升，进一步提高中医药服务水平和服务能力，目前，正在争创“全国基层中医药工作示范县”。

二、加大资金投入，完善中医药基础设施配套，健全中医药网络体系

一是不断完善基础设施建设。2020年投入资金441.59万元新建标准化村卫生室15个，修复加固14个，配置更换部分诊疗设备设施；投入资金10万元新建中和镇卫生院中医康复室并投入使用；2021—2022年，省级共补助50万元推进乡镇卫生院中彝医馆建设，积极争取地方政府专项债券1.05亿元新建县中彝医医院住院综合楼建设，住院综合楼目前主体完工，2024年3月全面竣工。二是持续加强“一馆三中心一科一室”建设。即，全县7个乡镇卫生院均建成独具特色、功能齐全的中彝医馆；县中医医院开设“治未病”中心、中彝医康复理疗中心、县妇幼保健院开设中彝医妇幼康复中心；县人民医院开设中彝医科；63个行政村卫生室设置中彝医室（其中11个打造成示范中彝医室，2个打造成中医阁），覆盖县、乡、村三级中彝医药服务网络体系基本建立。三是加强重点专科建设。2021年以来县中医医院建成3个专家工作站，建设省级重点专科1个、州级重点专科3个；2022年积极申报老年病科及骨伤科为中医特色专科，基本实现了“简、便、廉、验”中医药特色服务涵盖范围和服务能力双提升。四是鼓励社会力量举办中医医疗机构。县级2家民营医疗机构开设中医科或针灸推拿科，将中医适宜技术全面用于临床诊疗活动，与西医形成优势互补。全县有中医诊所2家，均开展中医药特色服务。

三、发挥中医药在新型冠状病毒感染中的独特作用

一是积极开展了中医药参与传染病防治工作，成立了《永仁县新型冠状病毒感染肺炎中医药防治专家组》，疫情期间，县人民医院、县中医院设置了新冠康复门诊，专为“阳”后患者提供康复服务。二是县乡医疗机构与楚雄州中彝医医疗集团签订合作协议，并在县域内积极推广使用州中医院院内制剂，疫情间，“化疫解毒合剂”“臭灵丹合剂”等院内制剂在县域内推广使用，对新冠病毒感染一些症状有较好的效果。

四、强化中医药技能培训，持续实施中医药人才提升工程

一是加大中医药人才引进招考力度。2019年以来，全县共招考和引进中医类人才15名，占招引总人数的23.8%；二是加大优秀中青年中医药人才培养。每年均开展中医全科医师转岗、规范化、骨干医师、学历教育、在岗继续教育等多形式培养一批综合素质精良的优秀中青年中医医师。三是持续加强“1155”人才培养工程。充分发挥县中医医院中医药适宜技术培训基地作用，每年组织乡村医生开展中医药适宜技术理论和实践培训，不断提高乡村医生中医药服务能力，满足人民群众中彝医药服务需求，2022年县中医院开展了80余人参加的中医适宜技术及西学中培训班，覆盖全县71家卫生室村医及3家乡镇卫生院部分西医师，计划在2023年下半年开展一期培训。四是积极组织中医类人员外出参加培训和进修，不断提高中医药服务能力。截至目前全县共认定中彝医医师35人，先后派出县乡医疗机构中医师18名至省州为期10—30天的中医适宜技术师资培训学习，不断增强我县中医师资力量。邀请云南省中（彝）医医院、楚雄州中（彝）医医院专家到县中医医院开展知识培训，参训人员共计500余人次。目前，全县71个村卫生室能够提供4类以上中医药适宜技术服务占95%以上，100%的乡镇卫生院能够提供6类10项以上中医药适宜技术服务。

虽然，我们在中医药工作方面做了一些工作，但与人民群众日益增长的中医药健康需求相比还有一定差距。下一步，我局将深入贯彻落实《中华人民共和国中医药法》等中医药发展政策，进一步统筹全县中医药资源，大力推进永仁县中医药事业全面协调、可持续发展。

再次感谢你们对全县医疗卫生事业的关心、关注和支持，我局在今后的工作中将继续认真抓好各项工作措施的落实，有效推进全县卫生健康事业的发展。