永仁县水务局2022年度部门决算公开

第一部分  部门概况 

一、主要职能 

（一）主要职能 

（1）负责保障水资源的合理开发利用。拟订全县水利战略规划和政策，组织编制水资源规划、重要江河流域综合规划、防洪等水利规划。
   （2）负责生活、生产经营和生态环境用水的保障。组织实施最严格水资源管理制度,实施水资源的统一监督管理，拟订全县水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责重要流域、区域的水资源调度。组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度，指导开展水资源有偿使用工作。指导水利行业供水和乡村供水工作。
   （3）负责贯彻执行国家、省、州有关水利工程建设的规范和技术标准，负责提出全县水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织指导实施，按规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，拟订水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。
   （4）指导水资源保护工作。组织编制并实施水资源保护规划。指导饮用水水源保护有关工作，指导地下水开发利用和地下水资源管理保护。
   （5）负责节约用水工作。拟订节约用水规定，组织编制节约用水规划并监督实施。组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推动节水型社会建设工作。
   （6）指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用；组织指导水利基础设施网络建设；指导重要江河的治理、开发和保护；指导河库水生态保护与修复、河流生态流量水量管理以及河库水系连通工作。
   （7）负责推进河湖长制工作的组织协调、调度督导和检查考核等工作;指导开展“水资源保护、岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管”等河湖长制六大任务工作。 

（8）指导监督水利工程建设与运行管理。指导水利工程建设管理，制定有关制度并组织实施；组织开展水利行业质量监督工作，贯彻执行水利行业的技术标准、规程规范并监督实施；指导水利建设市场的监督管理和水利建设市场信用体系建设；指导水利设施的管理、保护和综合利用;组织编制水库运行调度规程，指导水库、水电站大坝、堤防、水闸等水利工程的运行管理与划界。
   （9）负责水土保持工作。组织编制水土保持规划，组织实施水土流失的综合防治、监测;负责生产建设项目水土保持监督管理工作，指导重点水土保持建设项目的实施。
   （10）负责农村水利水电工作。指导农村水利的管理和改革;指导农村饮水安全工程建设管理工作；组织实施农村饮水安全巩固提升工程，指导农村生活供水工作，指导节水灌溉有关工作；指导农村水价综合改革工作；指导农村水电开发利用工作；指导农村水利社会化服务体系建设。
   （11）负责水利法律法规的实施和监督检查。调处行政区域内重大水事纠纷，协调重大水事违法案件的查处，组织指导水政监察和水行政执法工作；依法负责水利行业安全生产工作，组织指导水库、农村水电站等水利工程的安全监管。开展水利科技推广应用。
   （12）负责组织编制洪水干旱灾害防治规划并指导实施。承担水情旱情监测预警工作；组织编制重要江河和水工程的防御洪水抗御早灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。 

             （13）完成县委和县政府交办的其他任务。
   （14）职能转变。切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先，从增加供给转向更加重视需求管理，严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先，加强水资源、水域和水利工程的管理保护，维护河库健康美丽。坚持统筹兼顾，保障合理用水需求和水资源的可持续利用，为经济社会发展提供水安全保障。
   （15）将永仁县水利工程管理站、永仁县水政水资源管理站、永仁县小(一)型水库灌区管理所、永仁县麻栗树水库管理所、永仁县尼白租水库管理所、永仁县直苴中型水库管理所、永仁县质量与安全监督站等县水务局所属事业单位承担的除行政执法职能外的其他行政职能划归县水务局。 

（二）2022年度重点工作任务概述 

（1）强力推动水利投资和项目前期。持续扩大水利投资规模。努力争取政府性投入，不断加强金融支持力度，广泛吸引社会资金投入。一是坚持规划引领。完成《永仁县“十四五”水安全保障规划》编制，规划项目169件总投资145.98亿元。二是加快前期工作。永仁大型灌区规划报告已通过水利部水规总院技术审查，正在按要求进行修改完善；长箐小（一）型水库工程水保、取水许可、洪水影响评价、环境影响评价已通过审批，土地勘测定界、节地评价已通过专家组审查，现正在进行可研报告审查待批复；大血厂水库扩建工程、大草坝水库扩建工程、尼白租水库河湖综合整治项目正在编制可研报告；永定河城区末段河道治理工程、干炳河山洪沟治理工程已完成初步设计报告编制；总投资1132万元的69座小型水库维修养护项目和43座小型水库雨水情及大坝安全监测初步设计方案已获批复，并开工建设。总投资2.93亿元的永仁县农村供水保障工程已完成全部前期工作，并于6月开工建设。2022年8件小型病险水库除险加固工程初步设计报告已获得批复，并于10月全部开工建设。永仁县宜就镇老怀哨他的么片区引调水工程，永仁县莲池、宜就灌区引调水工程，高原特色农业园区供水工程已完成可行性研究报告编制及批复，并争取到2022年第三批专项债券2.02亿元支撑。 

（2）强力推进重大水利工程建设。一是抓续建项目进度。总投资74861.99万元的直苴中型水库工程完成主体工程量的95%；总投资6540万元的鲁母小（一）型水库、总投资32371万元的中山小（一）型水库完成主体工程量80%以上，中山水库实现大坝封顶；二是抓开工项目速度。总投资2221万元的直苴水库中型灌区节水配套改造项目工程、总投资760万元的8件小型水库除险加固项目工程、总投资388万元的69件小型水库维修养护工程，已完成建设任务。总投资486万元的老怀哨小流域治理工程，已完成主体工程建设。总投资29300万元的农村供水保障工程、总投资7367万元的农村供水三年专项行动项目正在抓紧建设。三是抓竣工项目力度。截至目前，万马河农村基础设施建设等5个项目已完成竣工验收并移交管理使用。拉里么水库工程已完成下闸蓄水验收、完成环保项目验收。6件项目已完成竣工审计。 

（3）强力推进河湖生态治理保护。一是压实河湖长责任。完善管理体系，更新调整191名县、乡、村三级河长及河长公示牌，召开县乡两级河湖长制会议11次，组织开展河湖培训6次，县级河长巡查114次，乡（镇）村级河长巡查3050次，巡河发现处置问题28个，县级河长交办督办问题7个，开展河湖长督察检查6次。二是深化河湖专项行动。常态化开展“清河”清“四乱”行动。全县参与清河行动人数32730人次，清理垃圾点1758处，清理垃圾约801.36吨。排查问题168个，整改销号河湖“四乱”问题15个。三是加强重点河湖管理保护。落实河道保洁管护经费15万元，持续做好永定河城区段河道保洁及管护工作。完成31条河流、132座水库划界成果复核，安装公告牌163块，埋设界桩170个，完成县级34件水库、河湖健康评价和“一河（湖）一策”方案滚动修编，实施长江（永仁段）流域生态环境治理与保护修复项目36件，投入资金12.32亿元。麻栗树水库、万马河、阿朵所河、阿朵所水库美丽河湖通过省级初评。四是抓好永定河水环境治理。投入资金12万元建设生态流量补水点5个，保障河道生态流量，排查地表水取水口358个，取缔取水口34个，规范取水21处，建设规范取水试点2处。排查县城建成区地下水取水井129口，依法封停违规地下井69口，建成水质流量监测站点6个；投入资金26.5万元改建75千瓦泵站一座，推进中水回用。 

（4）着力提升防汛抗旱减灾能力。一是扛实责任抗旱保民生。上半年全县累计投入抗旱人数2600人次，启用机电井35眼，泵站25处，机动抗旱设备50台套，机动运水车辆15辆，投入抗旱资金118万元，累计完成供水调度3177万立方米，有力保障了枯水期农村生产生活用水。二是科学部署防汛保安全。进一步完善防汛应急管理体系，修订县防汛应急预案、山洪灾害应急预案，组织各乡镇制定防汛应急预案到乡镇、到村，开展应急演练到乡镇、到村、到组。组织4轮防汛安全检查，督促各有关单位落实责任、消除隐患，确保实现“不垮一坝、不伤一人”的防汛减灾目标。三是千方百计蓄水保生产。截至目前，完成库塘蓄水8274万立方米，占年度目标任务数9235万立方米的90% 。 

（5）着力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是保障农村饮水安全。巩固脱贫攻坚农村饮水保障成果，2022年争取到中央、省级维修养护资金67.8万元，组织实施了11处农村饮水安全工程维修养护项目及4处抗旱应急饮水工程，处理群众饮水诉求问题5件，办结率100%，守住了农村供水底线。二是保障帮扶村经济持续增收。开展防止返贫动态监测，发动更多群众外出务工增加收入，加大种植业、养殖业发展，增加经济收入。截至目前，波者地村脱贫不稳定户和边缘易致贫户已经全部消除返贫或致贫隐患，无新纳入的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。无人均纯收入均低于1万元以下农户。 

（6）着力提升水利行业监管能力。一是重拳出击，加强水务执法、检查，水事矛盾纠纷排查化解工作。加强水法规宣传，组织水务系统干部职工37人参加执法考试。全年共巡查河道长159公里，水域21平方公里，巡查检查监管对象32起，巡查人员67人次，现场制止违法行为15个，查处水行政违法案件7件，结案7件，收缴罚款2万元。二是加强水资源管理，严格落实水资源三条红线。加强违规取用地下水、取水许可电子证照和用水统计管理，加大水电站生态流量监管力度，落实水资源管理“百日攻坚”专项整治行动，全县5个水功能区、5个乡镇水源地水质全部达标，县城集中式饮用水水源地水质100%合格。三是加强安全生产管控。贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施，加强安全生产学习和教育培训，压实安全生产责任，深入开展安全生产隐患排查整治，开展水利工程安全风险分级管控以及6件水库标准化达标单位动态管理。2022年来，共组织学习观看电视专题片1轮6场185人次，局党组理论学习中心组专题学习研讨2次，信息系统培训、火灾消防等教育培训4场次。全县范围内开展小水电、水闸、水库等水利设施安全生产大检查4次，发现并交办隐患问题275个，整改275个。排查整治安全风险18项，并进行挂牌督办。四是加强水土保持监管，有效遏制人为水土流失。2022年，全县共审批水土保持方案16件，收缴水土保持补偿费45.41万元。对开发建设8个项目开展了10次水土保持监督检查，印发整改通知7份。对10个发现疑似扰动图斑现场复核查处及信息录入监管。五是加强水利工程运行管理。对全县133件水库开展安全运行检查48余次，发现并整改销号问题144项，完成143名巡查责任人的培训任务，完成率占省下达任务数的100%。 

（7）着力落实管党治党责任。一是扛实管党治党责任，纵深推进全面从严治党。层层签订党建责任书46份，党风廉政建设责任书77份。排查清理内部行使职权96项、廉政风险点44个，制定防控措施132条。二是深化理论武装，筑牢思想根基。今年共组织党组理论学习中心组会议9次，召开“每周一集中学习日”会议30次，各支部召开党员大会20次，支部委员会36次，开展党课讲授15次，主题党日活动40次，参与交流发言68人次，集中组织收看党的二十大开幕会1次76人，撰写学习贯彻党的二十大报告心得体会76份。三是推进作风革命，持续深化党员队伍建设。邀请专家和安排内部业务骨干以“水利业务大讲堂”的形式，对干部职工进行水利建设项目招投标、水利安全生产、投融资等业务知识培训，强化业务素质，提升解决问题的能力。 

二、部门基本情况 

（一）机构设置情况 

我部门共设置5个内设机构，包括：办公室、规划计划股、资产财务股、建设管理股、水旱灾害防御股。

所属单位9个，分别是：

1.永仁县河湖长办公室

2.永仁县水土保持办公室

3.永仁县水利工程管理站

4.永仁县水务执法大队

5.永仁县水资源管理站

6.永仁县质量与安全监督站

7.永仁县农村水利站

8.永仁县水利项目建设服务中心