尊敬的王德艳委员：
您提出的《关于在人口密集的村民小组屋顶规划建设光伏太阳能的提案》已交由我局办理，您建议在居住密集规划合理的村民小组，安装集群式光伏发电站，居民以房屋入股，引进能源企业投资开发，实现群众增收，企业增效，社会发展的想法很好，也符合目前正在开展推进的整县屋顶分布式光伏项目，经我局认真研究，并与您面商后，现将办理情况答复如下：
首先感谢您对我县新能源产业的关心和支持，您提出的关于在人口密集的村民小组屋顶规划建设光伏太阳能的提案是目前我县能源开发正在开展的一项重点工作，是“阳光能源产业园”建设工作的一部分。在“十二五”期间，我县电力输出能力和新能源产业得到突飞猛进的发展：一是我县的电力网架结构建设得到空前的充实，输变电能力得到很好的改善，为我县经济社会健康快速发展起到保驾护航的作用。2014年以来，我县500kV以上电力网架得到迅猛发展，供电可靠得到提升，总投资四十余亿元的永富直流换流站等一批高压输变电工程陆续建成，为中国“西电东送”和云南“云电外送”打下坚实电力输送通道基础地位；目前为止，永仁县建成500千伏换流站1座，500千伏变电站1座，220千伏变电站1座，110千伏变电站3座，35千伏变电站8座。县内共有500千伏线路15回，220千伏线路8回，110千伏线路12回。全县年用电量2.28亿千瓦时，占可用电量的3.4%（可下网电量600亿千瓦时），占全州供电量66亿度的3.45%。每日平均途经永仁送往东部的电量1.44亿千瓦时，永仁西电东送比重占全省的35.38%，占全州的55.38%。2022年还将新建220千伏升压站3座，楚北（光辉）500千伏送出系统工程和元谋平新、物茂光伏基地送出线路工程及华坪220千伏民主变接网等一批输变电工程。永仁将不断加强和夯实中国“西电东送”和云南“云电外送”的重要枢纽和通道地位。二是我县新能源发展基础好，永仁是全省最适合发展太阳能发电产业的12个县之一，从2012年建成全省第二座，州内第一座维的地面光伏电站后，全县先后建成4座地面光伏电站，总装机规模175兆瓦，到2022年10月底累计发电214319.29万千瓦时，实现产值19亿余元，取得明显的经济和社会效益。截止到2022年底，累计在建光伏电站项目8个，总装机1133MW。另外，我县本着充分结合实际、科学合理布局的原则，在地面光伏发电行业得到很好发展经验和实践基础的同时，于2022年3月4日，永仁县人民政府与三峡能源投资有限责任公司签订了建设规模10万千瓦的《永仁县整县屋顶分布式光伏项目合作框架协议》，并启动永仁县整县屋顶分布式光伏项目实施方案的编制工作。根据实际情况，实行示范先行，首先以永兴乡、猛虎乡、莲池乡选取5个村委会为示范中的示范启动工作，示范点选取的就是搬迁点和统一安置点等集中的村民小组。目前全县6个乡镇的党政机关楼堂馆所的屋顶面积已经完成排查统计，可用面积为13000平方米，正在进行项目现场复核和实施方案的修编工作。原计划2022年6月底前完成项目备案及前期工作，7月启动示范项目建设，但因双方合作模式未确定，整县分布式光伏项目推进缓慢。预计2023年上半年完成项目试点工作。
宜就镇人民政府与国家电投集团云南国际签订了宜就综合智慧能源特色小镇项目开发框架合作协议，实施主体为国家电投永仁滇能零碳能源开发有限公司，项目计划总投资1.5亿元。项目施工单位已进场开工建设，设计装机容量12.49MWp,目前已完成政府机关单位屋顶隔热层拆除、屋顶防水施工等部分施工保障工作。计划在2023年上半年完成项目投产。
永仁县内的7个乡镇分布式项目由两个公司进行开发，即宜就镇范围内由国电投云南国际打造宜就智慧能源特色小镇项目，其余6个乡镇由三峡云南能源投资开发有限责任公司推进整县屋顶分布式项目。由于分布式光伏项目在推动过程中无具体的文件指导和模式参照，收益指标也不是很理想，导致项目开发进展困难，具体表现在两个方面，首先是项目由企业开发，没有成熟的开发利益分配方案，涉及屋顶产权主和群众的积极性不高，屋顶面积建设使用难以协调；第二是分布式光伏项目建设成本比集中式项目的高，加之电价补贴取消后项目建设回收周期加长，收益率更无法覆盖建设成本。
最后，再次感谢您对永仁县发展和改革局工作及我县新能源产业的关心与支持，希望在今后的工作中能继续得到您更多更好的建议和意见。
滇公网安备 53232702532338号
