楚雄州人民政府日前印发了《楚雄州“十四五”水安全保障规划》（楚政通〔2022〕39号，以下简称《规划》），对未来一个时期楚雄州水安全保障做出了部署安排。为切实做好《规划》落实工作，现就《规划》相关内容解读如下：
一、《规划》的编制背景
《规划》认真贯彻落实习近平总书记关于水利事业发展的重要论述和考察云南重要讲话精神，贯彻落实党的十九大及十九届历次全会、省第十一次党代会、州第十次党代会精神，深入推进州委、州政府的决策部署，加快推动新阶段水利高质量发展。根据国家“十四五”水安全保障规划、《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《云南省“十四五”兴水润滇工程规划》《中共楚雄州委关于制定楚雄彝族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《楚雄彝族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等规划要求，经广泛征求意见建议后报州人民政府印发实施，为“十四五”期间水利事业的发展明确了目标任务。
《规划》从规划背景与发展基础、面临形势与发展机遇、总体要求与发展目标、总体布局等15个章节组成，主要从全力护航经济社会发展，全力打好水利脱贫攻坚战等6个方面总结了“十三五”主要成就；从水资源调配能力与高保障供水需求不协调，防洪抗旱能力与高标准防洪抗旱体系要求不协调等6个方面指出了“十三五”我州水利工作存在的差距和短板；结合楚雄州经济发展和社会主要矛盾变化，新老水问题突出等情况，从国家、省、州政策中深入分析了我州水利发展面临的形势和机遇。
二、《规划》的基本原则和发展目标
《规划》提出六个基本原则，即：以人为本、保障民生；节水优先、高效利用；空间均衡、协同发展；系统治理、综合施策；预防为主，风险防控；深化改革，激发活力。
《规划》提出的发展目标是：到二〇二五年，全面推动新阶段水利高质量发展，水利基础设施网络更加完善，水治理体系和水治理能力现代化水平稳步提高，水安全保障能力明显增强。构建水资源保障网、防洪保安网、幸福河湖网和智慧水利网，巩固提升农村居民饮用水标准、加强美丽河湖建设等水利任务，初步实现洪旱无虞、饮水放心、用水便捷、亲水宜居的水安全保障体系，水治理体系和治理能力水平显著提高。
《规划》提出楚雄州水利基础设施的总体布局是：紧紧围绕滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区的发展定位，着力构建“两核、三群、四带、多点、一体、两屏”的生产力空间布局，按“五江六河”（金沙江、礼社江、龙川江、渔泡江、绿汁江，蜻蛉河、万马河、勐果河、勐岗河、马龙河、沙甸河）来分水资源匮乏经济聚集区、水资源丰沛边远山区、干热河谷生态脆弱区统筹水安全保障布局，以国家水网工程规划布局为总纲，以推进防汛抗旱水利提升工程为重点，加快完善水利基础设施网络，完善跨流域、跨区域调配水工程体系，加快区域骨干河道治理，着力推进楚雄水网建设，全面提升区域水安全保障能力。
三、《规划》的主要任务和保障措施
“十四五”时期主要任务是构建“兴水润楚”1张网，建设4类重点工程和完成7项重点任务。
构建1张网。即构建州级“兴水润楚”网，依托滇中引水工程、不管河引水工程、龙鼻子引水工程和五库（直苴、桂花、白衣河、马龙河、盐丰）总干渠，连通我州龙川江、渔泡江、绿汁江，蜻蛉河、万马河、勐果河、勐岗河、马龙河、沙甸河等河系，加强互联互通，构建“一横五纵”（一横：滇中一期楚雄段、五纵：大姚、南华干渠，双柏、牟定干渠，元谋、广通干渠，禄丰干渠，武定、易门干渠）、“一江二库”（龙川江流域青山嘴、小石门大型水库）的州级骨干水网，重点打造楚东“一河一引”（东河引水至禄武新区，依托东河水库扩建）的区域水网，楚南“一江一引四库”（礼社江不管河引水工程+白衣河、马龙河、上本、中石坝水库综合利用）的区域水网，楚北“一河两库”（万马河流域的桂花、直苴水库及其输水工程）的区域水网，楚西北“一江两引一库”（渔泡江流域龙鼻子、岔河引水工程+盐丰水库）的区域水网。
建设4类重点工程。确定“十四五”时期水安全保障建设供水、防洪、水生态、信息化4类重点工程，谋划项目1332件、总投资1339亿元，“十四五”期间预计完成投资770亿元。根据我州水安全保障发展重点任务，从4类重点工程中，遴选出滇中引水、小石门水库等23件重大项目，优先安排投资计划。
完成7项重点任务。一是强化节约优化配置，保障供水安全。二是夯实农村水利基础，助推乡村振兴。三是实施防洪提升工程，筑牢防洪屏障。四是加强河湖生态修复，维护河湖健康。五是建设智慧水利网，提升发展质量。六是严管理增能力，提升公共服务水平。七是抓改革激活力，破解水利发展瓶颈。
为保障《规划》落实，提出的五项措施包括：一是强化组织领导，二是深化前期工作，三是加大资金筹措力度，四是加强质量控制，五是健全考核机制。
滇公网安备 53232702532338号
