永仁县人民政府办公室关于印发永仁县促进残疾人就业三年行动（2022—2024年）任务分解的通知

序号

重点任务

主要内容

责任单位

1

实施机关、事业单位带 头安排残疾人就业行动

建立机关、事业单位安排残疾人就业情况实名统计制度、公示制度和残疾人按比例就业岗位预留制度，制定按照比例安排残疾人就业工作项目推进计划，确保 “十四五”期间全县编制50人（含）以上的县级党政机关和编制67人（含）以上的事业单位（中小学、幼儿园除外），至少安排1名残疾人就业。在编制年度机关公务员招录计划时，县级部门和乡镇每年应安排一定数量的公务员职位专项招录残疾人。县、乡根据机关和事业单位编制总数，统筹安排一定比例的职位、岗位招录（聘）残疾人。未按照比例安排残疾人就业的机关、事业单位应当及时足额缴纳残疾人就业保障金。机关、事业单位在政府采购活动中，应当落实政府采购促进残疾人就业的有关政策。

县委组织部、县委编办、县财政局、县人力资源和社会保障局、县残联、县税务局，各乡镇人民政府按照职责分工负责

2

实施国有企业安排残疾人就业行动

组织开展国有企业助残就业专场招聘活动。全县国有企业根据行业特点，每年开发和确定一定比例岗位定向招聘残疾人。国有企业应当充分发挥按比例安排残疾人就业的示范带头作用，未按比例安排残疾人就业的应当及时足额缴纳残疾人就业保障金。国有企业应当将按比例安排残疾人就业情况纳入企业社会责任报告。对集中安排残疾人就业的单位和自主创业残疾人，有关国有企业在水、电、气等费用上给予优惠，对承租国有企业经营性房产的，给予适当减免摊位费、租赁费，有条件的可免费提供场地，帮助残疾人就业创业。新增建设邮政报刊零售亭、国资停车泊位等社区公共服务点时，应当预留一定比例的岗位专门安排残疾人就业。各地烟草专卖管理部门对残疾人申请烟草专卖零售许可证的，应当根据当地实际，适当放宽对烟草制品零售点的数量、间距要求。支持残疾人从事电商创业就业，电信、移动、联通等企业对残疾人使用电信业务基础套餐给予50%的资费优惠。

县国资委、县人力资源和社会保障局、县残联、县工信商务科技局、邮政集团公司永仁分公司、县烟草公司，各乡镇人民政府按照职责分工负责

3

实施民营企业安排残疾人就业行动

组织开展全县民营企业助力残疾人就业活动，积极为民营企业搭建助残就业平台吸收残疾人就业。组织对接一批电商、快递、乡村休闲旅游、农业生产性服务业等新就业形态企业，采取“互联网＋”就业、居家就业、社区就业、灵活就业等形式，每年开发一批岗位定向招聘残疾人。对在平台就业创业的残疾人减免加盟、增值服务等费用，给予宣传推广、派单倾斜、免费培训等帮扶。加强对全县民营企业吸纳残疾人就业、残疾人自主创业的指导，提供联系劳动项目、开展就业创业培训和雇主培训等服务。民营企业应当将助残就业、按比例安排残疾人就业情况纳入企业社会责任报告或编制专项社会责任报告。

县工信商务科技局、县人力资源和社会保障局、县工商联、县残联，各乡镇人民政府按照职责分工负责

4

实施残疾人组织助残就业行动

教育引导残疾人树立正确的就业观。充分发挥各类残疾人专门协会、扶残助残社会组织和残疾人就业创业带头人等作用，结合残疾人就业特点，重点培育扶持一批具有示范带动作用和广泛社会影响、品牌化的残疾人组织助残就业服务项目，带动辐射更多残疾人实现就业创业。总结不同类别残疾人就业典型案例和成功经验，推广中国盲人协会 “心光绽放”、聋人协会“天籁之家”、肢残人协会“美丽工坊”、智力残疾人及亲友协会“蜗牛之翼”、精神残疾人及亲友协会“手拉手社区康复就业”等残疾人组织助残就业服务项目，开展残疾人文创基地、“百名绣娘”品牌创建活动。

县残联、各乡镇人民政府按照职责分工负责

5

实施农村残疾人就业帮扶行动

落实巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果各项政策和措施，对符合条件的就业帮扶车间和残疾人就业创业示范基地，按照规定通过现有资金渠道予以支持，促进农村残疾人劳动力就地就近就业。建设农家书屋时，应优先聘用残疾人担任农家书屋管理员。推进农村残疾人劳动力转移就业，按要求完成州残联下达的一次性转移就业补贴工作。帮助纳入防止返贫监测对象的残疾人家庭成员就业创业。在开发乡村公益性岗位和就业帮扶车间招工时，对残疾人脱贫户和防返贫监测对象家庭予以重点照顾倾斜，确保有劳动能力且有就业意愿的农村残疾人脱贫户和防返贫监测对象家庭劳动力至少1人实现就业。通过提供土地流转、产业托管、生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购销售、融资等方面服务，扶持农村残疾人或其家庭成员从事种植、养殖、加工、乡村旅游、农村电商、农村寄递物流等行业。持续开展农村困难残疾人实用技术培训。按照规定实施残疾人创业担保贷款贴息政策。继续做好易地扶贫搬迁残疾人就业帮扶。滇沪合作和挂包单位定点帮扶项目要向残疾人就业倾斜。

县人力资源和社会保障局、 县残联、县发展改革局、县财政局、县文化和旅游局、县农业农村局、县乡村振兴局、人行永仁县支行、各乡镇人民政府按照职责分工负责

6

实施残疾人大学生就 业帮扶行动

各部门加强协调配合，建立高效的分工合作、政策共享、信息交换、运转协调工作机制，精准掌握在校残疾人大学生数据，建立“一生一策”就业服务档案，开展 “一对一”精准服务。加强对残疾人大学生所在高校的指导，做好残疾人大学生就业有关政策宣讲、技能培训、岗位推介等工作，落实残疾人高校毕业生求职补贴、创业补贴、灵活就业社保补贴等政策。机关、事业单位、国有企业、民营企业在实施残疾人就业行动中要把残疾人高校毕业生作为重点对象。促进残疾人高校毕业生在常住地享有同等的就业创业扶持政策和公共就业服务。

县教育体育局、县人力资源和社会保障局、县残联、各乡镇人民政府按照职责分工负责

7

实施盲人按摩就业促进行动

支持盲人医疗按摩人员开办医疗按摩所。取得医疗机构执业许可证或中医诊所备案证的盲人医疗按摩所按照国家有关规定，纳入医疗保障定点服务协议管理。鼓励医疗卫生机构设置盲人医疗按摩岗位。有按摩业务的服务行业和设有推拿科室的医疗机构，应当优先录用具备执业资格或者持有专业技术证书的盲人按摩人员就业。继续推进盲人保健按摩行业规范化、标准化、专业化、品牌化建设。发挥盲人保健按摩实训基地作用，规范开展盲人保健按摩培训和继续教育。多渠道开发盲人就业新形态。

县残联、县卫生健康局、县医保局、县人力资源和社会保障局，各乡镇人民政府按照职责分工负责

8

实施就业困难残疾人就业帮扶行动

实施云南省 “十四五”助残就业 “十百千万工程”，培育1个省级残疾人就业创业示范基地， 选树2名以上残疾人就业创业领军人才，扶持5个以上残疾人就业机构，帮扶100名以上残疾人就业创业。充分发挥 “一平台、三机制”作用，将符合条件的就业困难残疾人全部纳入就业援助范围，并给予更具针对性的重点帮扶。对就业困难残疾人及其家庭提供精细化服务，确保零就业残疾人家庭至少有1人实现稳定就业。加强社会保障与就业联动，纳入低保范围的已就业残疾人3年内所获得的就业收入可不计入家庭收入，3年后其家庭成员人均收入超过当地低保标准的，给予1年的渐退期。开展就业援助月等帮扶活动。各地建立的 “阳光家园”、 “残疾人之家”、残疾人托养机构等普遍开展辅助性就业。发挥村社区、残疾人亲友组织、慈善组织、爱心企业等各方作用，推动辅助性就业加快发展。县残联普遍开展残疾人辅助性就业劳动项目调配工作，开发、收集、储备劳动项目，打造产品和服务品牌。统筹用好现有公益性岗位，对通过市场化渠道确实难以实现就业并符合安置条件的残疾人，按照规定予以公益性岗位兜底安置。

县残联、县人力资源和社会保障局、县民政局，各乡镇人民政府按照职责分工负责

9

实施残疾人就业服务 提升行动

各级公共就业服务机构将残疾人就业纳入服务范围。县级残疾人就业服务机构完成规范化建设，建立健全就业服务内容、标准、流程等规章制度。完善乡镇、社区 （村）残疾人就业服务网络 ，推动有条件的地方建立残疾人就业辅导员队伍。按照规定将就业服务纳入政府购买服务范围，加大政府购买残疾人就业服务力度，扶持一批社会服务机构、人力资源服务机构，为残疾人提供职业指导、创业指导、信息咨询、岗位开发、劳务输出等专业化服务。开展残疾人就业服务“四个一”活动，对就业年龄段未就业残疾人至少进行1次信息核对，对其中有就业需求的残疾人至少组织1次职业能力评估、进行1次就业需求登记、开展一次就业服务。开展援企稳岗、访企拓岗活动。依托重要时间节点，搭建平台举办残疾人职业技能人才交流、残疾人就业产品市场营销、残疾人就业创业服务成果展示等活动。

县人力资源和社会保障局、 县残联，各乡镇人民政府按照职责分工负责

10

实施残疾人职业技能 提升行动

将残疾人职业技能培训纳入全县职业培训统一部署。健全完善残疾人终身职业技能培训体系，提升职业技能培训供给能力，使进入人力资源市场、从事企业技能岗位、具备一定创业条件或已创业的残疾人至少获得1次职业技能培训的机会。采取政府购买服务等方式，依托残疾人职业培训基地、定点培训机构、企业培训机构、民办职业培训机构等教育培训机构广泛开展残疾人就业技能培训，培养一批适应全县重点产业发展的残疾人技能人才。对参加各类职业培训且符合条件的残疾人按照规定给予培训费、生活费（含交通费）补贴。残疾人职业技能培训费标准按县级培训补贴标准和省、州、县残疾人年度培训实施方案执行。常态化举办残疾人职业技能竞赛和职业技能展示交流活动，举办残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛。鼓励县职业高级中学扩大残疾人学生招收规模，帮助具备初高中文化程度且有接受职业教育意愿和能力的青壮年残疾人接受中高等职业教育，按照规定享受资助政策。

县残联、县人力资源和社会保障局、县财政局、县教育体育局，各乡镇人民政府按照职责分工负责