永仁县农业农村局行政处罚决定书

永农（饲料）罚〔2022〕10号

当事人永仁永兴XX饲料经营店经营超过保质期饲料一案，经本机关依法调查，现查明：

2022年8月17日，永仁县农业农村局执法人员在开展农资市场执法检查时，对永仁永兴XX饲料经营店进行现场检查（勘验），经检查发现在该经营店内右侧靠墙旁摆放有：（1）云南XX牧业有限公司生产的明仁肉用仔鸡前期配合饲料（510）5袋，规格：40kg/袋，生产日期：2022年6月10日，保质期：每年5月份至10月份为50天，其它月份为65天；（2）昆明XX饲料有限公司生产的XX羔羊精料补充料（2681）1袋，规格：40千克/袋，生产日期：2022年5月29日，保质期：60天。经检查核对，上述6袋饲料已超过其标签标注的保质期后仍摆放在店内销售。执法人员检查了饲料销售台账，上述饲料在超过保质期后无销售记录。现场检查当事人的营业执照，经营者为左XX、类型为个体工商户。执法人员制作了现场检查（勘验）笔录，提取现场检查照片6张。当日，经执法机关负责人批准立案，执法人员对经营的超过保质期饲料6袋进行扣押：永农（饲料）封（扣）〔2022〕10号。

2022年8月22日，执法人员对当事人左XX进行了询问调查，经查：“XX肉用仔鸡前期配合饲料（510）”进货来源于云南XX牧业有限公司、“XX羔羊精料补充料（2681）”进货来源于永仁XX饲料经营部。其中：（1）XX肉用仔鸡前期配合饲料（510）进货数量为25袋，进货价格为145.00元/袋，销售单价为160.00元/袋，在保质期内销售20袋，现剩余5袋；（2）XX羔羊精料补充料（2681）进货数量为2袋，进货价格为190.00元/袋，销售单价为215.00元/袋，在保质期内销售1袋，现剩余1袋。查获的超过保质期饲料货值金额为1015.00元，饲料超过保质期后未产生销售行为，无违法所得。执法人员制作了询问笔录，收集了相关证据，当事人对以上事实确认无误。

上述违法事实有下列证据证实：

一、《现场检查（勘验）笔录》、现场检查照片、查封（扣押）决定书共同证实了当事人经营的XX肉用仔鸡前期配合饲料（510）、XX羔羊精料补充料（2681）合计6袋已超过保质期的事实。

二、《询间笔录》、进货清单证实了当事人经营的超过保质期饲料“XX肉用仔鸡前期配合饲料（510）”、“XX羔羊精料补充料（2681）”进货分别来源于云南XX牧业有限公司和永仁XX饲料经营部，2个系列饲料进货数量合计27袋，在保质期内共销售21袋，现剩余6袋，货值金额为1015.00元，饲料超过保质期后未产生销售行为，无违法所得的事实。

三、《工商营业执照》、当事人身份证复印件证实了本案违法主体的适格性。

以上事实清楚，证据充分，应予确认。

综上所述，本机关认为：当事人的行为违反了《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十四条第三项【饲料、饲料添加剂经营者有下列行为之一的，由县级人民政府饲料管理部门责令改正，没收违法所得和违法经营的产品，并处2000元以上1万元以下罚款：（一）对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装的；（二）不依照本条例规定实行产品购销台账制度的；（三）经营的饲料、饲料添加剂失效、霉变或者超过保质期的】之规定。本机关于2022年8月24日向当事人永仁永兴XX饲料经营店发出了《行政处罚事先告知书》，当事人在法定期限内未向执法机关提出陈述申辩意见。因当事人能主动配合消除或减轻违法行为危害后果，饲料过期后未销售，并能积极配合执法人员调查取证，依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条之规定，可以给予从轻处罚。

依据《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十四条第三项和《云南省农业行政处罚自由裁量权基准》第七十九项【对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装的；不依照本条例规定实行产品购销台账制度的；经营的饲料、饲料添加剂失效、霉变或者超过保质期的处罚裁量基准：（2）初次违法且违法行为轻微或者违法行为造成损失较轻的，处二千元以上三千元以下罚款】的规定，责令当事人改正经营超过保质期饲料的违法行为，依法作出如下处罚决定：

一、没收违法经营的超过保质期饲料6袋；

二、并处罚款2100.00元（贰仟壹佰元整）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到永仁县农业农村局开具收款收据（银行代收），凭收款收据到代收银行（国家金库永仁县支库）缴纳罚没款，然后将收款收据（银行代收）交到永仁县农业农村局。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向永仁县人民政府申请行政复议；或者六个月内向元谋县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

永仁县农业农村局

2022年8月31日