永仁县农业农村局行政处罚决定书

永农（饲料）罚〔2022〕13号

当事人永仁XX农牧科技服务部经营超过保质期饲料一案，经本机关依法调查，现查明：

2022年8月17日，永仁县农业农村局执法人员在开展农资市场执法检查时，对永仁XX农牧科技服务部进行现场检查（勘验），经检查发现在该农资店内右侧靠墙旁摆放有云南XX农牧集团股份有限公司生产的西南红金鹏化仔猪前期配合饲料（红宝贝）5袋，规格：40千克/袋，生产日期：2022年6月9日，保质期：每年5月份至10月份为60天，其它月份为75天。经检查核对，该批次饲料5袋已超过其标签标注的保质期后仍摆放在店内销售。执法人员检查了饲料销售台账，该批饲料在超过保质期后无销售记录。现场检查当事人的营业执照，经营者为杨XX、类型为个体工商户。执法人员制作了现场检查（勘验）笔录，提取现场检查照片4张。当日，经执法机关负责人批准立案，执法人员对经营的超过保质期饲料5袋进行扣押：永农（饲料）封（扣）〔2022〕13号。

2022年8月24日，执法人员对当事人杨XX进行了询问调查，经查：“XX仔猪前期配合饲料（红宝贝）”进货来源于永仁XX经贸公司，饲料进货数量为5袋、进货价格为240.00元/袋、销售价格为260.00元/袋，在保质期内未销售，现剩余5袋，查获的超过保质期饲料货值金额为1300.00元，饲料超过保质期后未销售，没有产生违法所得。执法人员制作了询问笔录，收集了相关证据，当事人对以上事实确认无误。

上述违法事实有下列证据证实：

一、《现场检查（勘验）笔录》、现场检查照片、查封（扣押）决定书共同证实了当事人经营的XX仔猪前期配合饲料（红宝贝）5袋已超过保质期的事实。

二、《询间笔录》、进货清单证实了当事人经营的超过保质期饲料“XX仔猪前期配合饲料”进货来源于永仁XX经贸公司，饲料进货数量为5袋，在保质期内未销售，现剩余5袋过期饲料，查获的超过保质期饲料货值金额为1300.00元，饲料超过保质期后未产生销售行为，无违法所得的事实。

三、《工商营业执照》、当事人身份证复印件证实了本案违法主体的适格性。

以上事实清楚，证据充分，应予确认。

综上所述，本机关认为：当事人的行为违反了《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十四条第三项【饲料、饲料添加剂经营者有下列行为之一的，由县级人民政府饲料管理部门责令改正，没收违法所得和违法经营的产品，并处2000元以上1万元以下罚款：（一）对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装的；（二）不依照本条例规定实行产品购销台账制度的；（三）经营的饲料、饲料添加剂失效、霉变或者超过保质期的】之规定。本机关于2022年8月26日向当事人永仁XX农牧科技服务部发出了《行政处罚事先告知书》，当事人在法定期限内未向执法机关提出陈述申辩意见。因当事人能主动配合消除或减轻违法行为危害后果，饲料过期后未销售，并能积极配合执法人员调查取证，依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条之规定，可以给予从轻处罚。

依据《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十四条第三项和《云南省农业行政处罚自由裁量权基准》第七十九项【对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装的；不依照本条例规定实行产品购销台账制度的；经营的饲料、饲料添加剂失效、霉变或者超过保质期的处罚裁量基准：（2）初次违法且违法行为轻微或者违法行为造成损失较轻的，处二千元以上三千元以下罚款】的规定，责令当事人改正经营超过保质期饲料的违法行为，依法作出如下处罚决定：

一、没收违法经营的超过保质期饲料5袋；

二、并处罚款2100.00元（贰仟壹佰元整）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到永仁县农业农村局开具收款收据（银行代收），凭收款收据到代收银行（国家金库永仁县支库）缴纳罚没款，然后将收款收据（银行代收）交到永仁县农业农村局。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向永仁县人民政府申请行政复议；或者六个月内向元谋县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

永仁县农业农村局

2022年9月2日