2021年永仁县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想及省州关于法治政府建设的工作部署，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：
一、主要工作举措及成效
（一）加强组织领导，完善体制机制，严格落实法治政府建设责任
坚持高位推动，把法治政府建设纳入经济发展大规划、社会治理大格局、综合实绩大考核，统筹协调推进。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，县委全面依法治县委员会召开了县委全面依法治县委员会第三次会议，县政府常务会议专题研究法治政府建设工作2次。完善创建推进机制，县委依法治县办细化创建指标，强化业务指导，各部门严格按照责任分工，强化措施，统筹推进。完善法治督察机制，坚持法治政府建设全程督察、全面查核、定期通报。完善学习宣传机制，县委理论学习中心组集体学法、县政府常务会议定期学法10余次；县委党校举办各类法治讲座80场，开展党员干部培训班11期；县政府网站设立政府法治建设专栏10个，开通“永仁法治在线”公众号1个。
（二）提升法治能力，加大监督力度，促进全面依法行政
1.完善依法决策机制，规范行政权力运行。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，印发《永仁县人民政府常务会议议事规则》《永仁县人民政府常务会议议题征集制度》，规范县政府重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论流程。投入经费179.15万元，聘用法律顾问192人，参与审查各类文件、政府合同、公告等381余份，实现县乡村法律顾问全覆盖。出具县政府重大行政决策合法性审查16份，开展行政规范性文件专项清理，应予修订2份，应予废止1份。
2.加大监督力度，促进严格规范公正文明执法。加强行政执法监督，开展行政执法“三项制度”专项督察2次，提出整改建议10条，对执法单位进行2轮次重点监督检查。组织行政执法案卷评查2次，参与全州行政执法案卷质量抽查2次，行政执法案卷质量上半年并列全州第二，下半年位居全州10县市第一。加强行政执法主体资格管理和队伍建设，网上公开28家执法主体名单和执法数据，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员资格考试1次180人，开展行政执法专题培训2次。
3.提升行政复议应诉质效，依法化解行政争议。实现行政复议集中受理，办理行政复议案件1件，当事人撤回复议申请1件。行政复议体制改革稳步持续推进。严格落实行政机关负责人出庭应诉制，行政机关负责人出庭应诉率保持99%以上。
（三）服务中心大局，优化营商环境，护航经济高质量发展和社会和谐稳定
1.着力保障全县重点工作。助力新冠肺炎疫情防控，为新冠肺炎疫情防控“零输入”“零感染”目标实现提供法治保障。助力重点项目建设，组织法律顾问团队，定期对企业开展“法治体检”活动，为民营企业保驾护航。助力脱贫攻坚工作，以法治扶贫助推精准脱贫，深化贫困村法律顾问工作，对贫困户免于经济审查提供法律援助。助力中小微企业发展，深入开展“四万三进”活动，组织法治人才入企业，先后为企业宣传政策、解答疑惑、解决困难187件次。
2.持续优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，全县39家单位，220余名工作人员，1366个政务服务、行政审批事项集中入驻政务服务中心，真正实现“只进一扇门、能办所有事”。100个高频事项实现“一次办”“马上办”，审批专用章由14枚变为1枚，办结时限缩短72%。全面推进“互联网+政务服务”，以“一部手机办事通”推广应用为抓手，推进政务服务事项“应上尽上、全程在线”，切实提高政务服务效能。率先探索“跨省通办”协作机制，与四川省攀枝花市仁和区签订34项“跨省通办”事项（第一批），完成办件52件。加强“互联网+监管”等平台运用力度，政务服务事项100%进驻网上大厅，网上可办率99.82%，许可事项全程网办率72.28%，好评率100%。落实开办企业“一窗通、云签名”服务，企业登记0.1个工作日始终保持领先。积极落实“多证合一、证照分离”等改革措施，颁发“多证合一、一照一码”营业执照2298户、达96%，颁发“两证整合”营业执照6099份、达76%。工程建设项目审批流程进一步优化，工程建设项目审批管理系统上线运用，实现工程建设项目审批“一窗受理、并联审批、全程网办”。
3.有效维护社会安全稳定。推进矛盾纠纷多元化解，构建“智慧调解”“五方联动、三调对接”“法援在线+公证热线”矛盾纠纷调解体系，受理调解案件481件，调解成功464件，调处成功率96.4%。强化信访维稳，推进信访工作规范化和标准化改革，接待群众来信来访186件202人次，信访即时受理率100%、如期办结率100%、群众满意率87.50%，实现“六个不发生”目标。
（四）深化普法依法治理，提升法治意识，夯实法治社会根基
1.突出精准创新，提升普法效能。集中设点宣传14场次，发放宣传资料4万余份，接待群众咨询解答300余人次，悬挂、展播宣传标语300余条、发送短信8万余条，乡村大喇叭集中宣传7天14次14小时、电视台播放安全公益广告、宣传报道4期，“法治永仁”等37个部门网站、微信公众号开展法治宣传64期。组织国家安全教育日主题党日活动200余场次，全县2000余名国家公职人员参加了全国普法办安全教育有奖知识竞答活动。学校组织国旗下讲话14场、法治专题讲座28场次、举行法治主题班会356节，举行演讲比赛3场次，开展网络安全知识竞赛15场，近1万名师生受到了教育。举行永仁县政法队伍教育整顿“民法典与我同行 共创美好生活”暨党史学习教育主题演讲决赛1次，17名选手参加了决赛，160人在现场观看比赛，约4万人运用“七彩云端”“楚雄政法”等新媒体平台观看现场直播。县级法治文化广场正在紧锣密鼓地建设中，方山诸葛营村法治文化广场已建成，村（社区）法治宣传栏普遍覆盖。
2.强化法治保障，深入推进公共法律服务体系建设。积极构建县乡村三级公共法律服务平台，63个村（社区）均配备法律顾问。开展政法干警进村（社区）服务等活动，为群众提供“零距离”服务。深化“温暖法援”品牌建设，积极参与法治扶贫、农民工治欠讨薪等专项行动，推广法律援助“全域受理”，落实应援尽援，全年办理援助案件115件；开通公证服务热线和困难群众绿色通道，对46类公证事项落实一次性告知，办理公证58件，司法鉴定67件。
二、存在的不足
（一）创建合力不足，上下贯通、部门联动的工作局面还没有完全形成；
（二）法治人才短缺，部分单位法治工作人员配备不足，素质能力有待提升；
（三）行政执法中存在重实体、轻程序现象，部分执法部门执法案卷质量较低，执法队伍仍需加强，执法水平仍待提高。
三、下一步工作重点
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设率先突破；
（二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用；
（三）健全完善依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化；
（四）健全完善行政决策程序体系，不断提升行政决策公信力和执行力；
（五）健全完善行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法；
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件；
（七）健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义；
（八）健全完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行；
（九）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府；
（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。
永仁县人民政府
2022年1月28日
滇公网安备 53232702532338号
