起海燕委员：
感谢你对交通运输工作的关心、关注和支持，对你提出的宝贵提案，我局答复如下：
农村客运是公路客运的一个组成部分，是农村群众出行的重要途径，各级党委、政府历来十分重视公路客运发展工作，各级交通运输主管部门在各级党委、政府的正确领导下，积极做好公路客运发展工作，公路客运有了长足发展。
但是正如起海燕委员提案中反映的情况一样，目前，农村客运发展了，从县到乡的交通方便了，但从村组到乡的交通出行依然存在困难。
现阶段我县农村客运发展的模式是：公路由政府投资建设；客运站由政府补助，企业或个体投资建设；招呼站由政府投资建设；运输经营由政府许可企业投资经营。
一、我县客运经营主体情况
目前，我县共有农村客运公司2户，现有客车25辆；班车客运公司1户，现有客车19辆；公交出租公司1户，现有出租车23辆，公交车14辆，公交车线路6条；2户客运企业经营农村客运线路11条。网约车公司2户，现有网约车6辆。
二、我县农村客运“村村通”规划实施情况
1.永仁县城至各乡镇政府所在地维的（含大保关）、中和、永兴、猛虎已开通农村客运；宜就、莲池、永定已开通公交客运。
2.乍石、云龙、糯达、老怀少、拉古、及沿途村委会已开通公交客运，昔丙、桃苴及沿途村委会已开通农村客运。
3.宜就、永兴两个乡镇已审批开通农村客运区域经营。
4.其他人口少、旅客流量少的村委会已粘贴公示牌，公开预约电话，实行预约客运服务（巡游出租车、网约出租车服务或包车客运）。
通过以上农村客运服务方式，我县已实现村村通客车。虽然实现了村村通，但从村组到乡的交通出行依然存在困难，如：宜就镇、永兴乡都审批开通过农村客运区域经营，永仁至猛虎么左地已审批开通过农村客运，但由于旅客流量少，经营者没有经济效益，甚至亏本，企业要通过经营赚回购置车辆的成本、保险费、税费、驾驶员工资和目标利润，由于没有经济效益，经营者只能退出市场。由于动车开通，永仁至昆明、永仁至攀枝花客运市场旅客流失了90%，由于网约车、顺风车、私家车发展，传统客运旅客大量流失，客运企业经营举步维艰，也无力在乡村客运上再投入，乡村客运发展遇到最困难的时期。目前乡村出行只能靠预约客运出行，但成本高等待的时间长，群众出行难。
三、解决乡村群众出行难的对策
1.大力发展农村公交车，永仁至宜就老怀哨的公交车发展实践证明，客运票价降了，旅客出行方便了，群众得实惠了，企业也基本能经营下去。
2.加大对农村客运的扶持，建议政府对农村客运实行补贴，对开行偏远地区线路的农村客运班线实行补贴政策，合理测算营运成本，给予农村客运适当的补贴，使运输企业不亏本，实现农村客运开得通留得住。
3.建议有关部门开通校车。
4.积极发展乡村地区网约出租车。
再次感谢尊敬的起海燕委员，感谢您对交通运输工作的支持和理解，我们全体交通人将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开拓创新，奋勇拼搏，不辱使命，更努力把交通运输工作做好，把农村公路客运发展得更好。
永仁县交通运输局
2021年9月15日
滇公网安备 53232702532338号
