今年1-3季度，全县认真贯彻落实党中央、国务院和省州党委、政府各项决策部署，认真贯彻省委省政府楚雄现场办公会、州第十次党代会和县第十四次党代会精神，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，坚持早谋划、早部署、早安排，制定出台了一系列应对新冠肺炎疫情统筹抓好经济社会发展的政策措施，逐步建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，疫情防控有力有序有效，社会大局持续稳定，经济运行持续良好，发展动力不断增强。但与州稳增长下达的三季度我县GDP同比增长16.5%的任务目标相比差距仍然较大，下一步必须拿出真态度、硬措施、好办法，强化经济运行监测分析调度，有力推动企业投产稳产扩产和项目加速建设，高质量完成全年各项目标任务。
一、经济运行基本情况
根据地区生产总值统一核算结果，2021年前3季度全县地区生产总值（GDP）458374万元，同比增长11.5%，增速较1季度（22.2%）下降10.7个百分点，较2季度（14.9%）下降3.4个百分点，超全州平均水平（11.4%）0.1个百分点，全州排名第8位，差目标任务（16.5%）5个百分点。其中：第一产业99465万元，同比增长10.2%；第二产业149388万元，同比增长13.8%；第三产业209521万元，同比增长10.5%。
（一）主要经济指标完成情况
1.固定资产投资(不含农户）同比增长32.3%，增速较1季度（175.6%）下降143.3个百分点，较2季度（50.2%）下降17.9个百分点，超全州平均水平（16.6%）15.7个百分点，全州排名第2位，差目标任务（40%）7.7个百分点。
2.规模以上工业增加值同比增长7.1%，增速较1季度（22.2%）下降15.1个百分点，较2季度（6.6%）上升0.5个百分点，差全州平均水平（15.6%）8.5个百分点，全州排名第9位，差目标任务（26%）18.9个百分点。
3.社会消费品零售总额109918万元，同比增长19.4%，增速较1季度（29%）下降9.6个百分点，较2季度（22.3%）下降2.9个百分点，超全州平均水平（18%）1.4个百分点，全州排名第4位，差目标任务（25%）5.6个百分点。
4.一般公共预算收入29375万元，同比增长1.8%，增速较1季度（5.7%）下降3.9个百分点，较2季度（16.5%）下降14.7个百分点，差全州平均水平（3.5%）1.7个百分点，全州排名第8位，差目标任务（3%）1.2个百分点。
5.一般公共预算支出139700万元，同比增长0.2%，增速较1季度（7.6%）下降7.4个百分点，较2季度（1%）下降0.8个百分点，差全州平均水平（5.5%）5.3个百分点，全州排名第8位，差目标任务（3%）2.8个百分点。
6.初步统计，全县实现招商引资到位资金705900万元，同比增长20.1%，增速较1季度（16.3%）上升3.8个百分点，较2季度（15.9%）上升4.2个百分点，差全州平均水平（22%）1.9个百分点，全州排名第5位。
（二）36项GDP基础指标完成情况
36项GDP基础指标中，除我县无业态指标1项（采矿）。
超额完成县目标任务的指标有6项：
1.农林牧渔业现价总产值增速31.1%，超目标（25%）6.1个百分点，全州排名第1位。
2.农林牧渔业可比价总产值增速12.7%，超目标（11%）1.7个百分点，全州排名第1位。
3.农林牧渔服务业现价总产值增速21.5%，超目标（14%）7.5个百分点，全州排名第7位。
4.批发业商品销售额增速21%，超目标（20%）1个百分点，全州排名第4位。
5.邮政业务总量增速（错月）51.2%，超目标（50%）1.2个百分点，全州排名第2位。
6.商品房销售面积增速365.6%，超目标（36%）329.6个百分点，全州排名第1位。
与县目标任务有差距的指标有29项：
1.农林牧渔服务业可比价总产值增速9.7%，差目标（11%）1.3个百分点，全州排名第3位。
2.住宿业营业额增速26%，差目标（32%）6个百分点，全州排名第3位。
3.餐饮业营业额增速32%，差目标（36%）4个百分点，全州排名第1位。
4.居民服务、修理和其他服务业营业收入增速（错月）31.8%，差目标（35%）3.2个百分点，全州排名第3位。
5.水利、环境和公共设施管理业工资总额增速（1—4季度错季）10.3%，差目标（22%）11.7个百分点，全州排名第9位。
6.规模以上工业不变价增加值增速7.1%，差目标（26%）18.9个百分点，全州排名第9位。
7.规模以上制造业增加值增速8.3%，差目标（26%）11.7个百分点。
8.规模以上电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值增速6.5%，差目标（44%）37.5个百分点。
9.建筑业总产值增速30.3%，差目标（45%）14.7个百分点，全州排名第6位。
10.建筑安装工程投资增速45.7%，差目标（90%）44.3个百分点，全州排名第1位。
11.公路运输总周转量增速（1—12月错月）31.2%，差目标（40%）8.8个百分点，全州排名第4位。
12.多式联运和运输代理营业收入增速（错月）0%，差目标（25%）25个百分点，全州排名第10位。
13.装卸搬运和仓储业营业收入增速（错月）0%，差目标（24%）24个百分点，全州排名第10位。
14.零售业商品销售额增速30%，差目标（35%）5个百分点，全州排名第5位。
15.人民币存贷款余额增速5.1%，差目标（11%）5.9个百分点，全州排名第7位。
16.人民币贷款余额增速9.4%，差目标（13%）3.6个百分点，全州排名第5位。
17.文化、体育和娱乐业营业收入增速（错月）0%，差目标（80%）80个百分点，全州排名第10位。
18.电信业务总量增速（错月）29.8%，差目标（40%）10.2个百分点，全州排名第8位。
19.信息传输、软件和信息技术服务业营业收入现价增速（错月）0%，差目标（20%）20个百分点，全州排名第10位。
20.租赁和商务服务业营业收入增速（错月）16.1%，差目标（20%）3.9个百分点，全州排名第4位。
21.科学研究和技术服务业营业收入增速（错月）0%，差目标（35%）35个百分点，全州排名第10位。
22.居民服务、修理和其他服务业工资总额增速（1—4季度错季）2.3%，差目标（25%）22.7个百分点，全州排名第10位。
23.租赁和商务服务业工资总额现价增速（1—4季度错季）-18.3%，差目标（20%）38.3个百分点，全州排名第9位。
24.科学研究和技术服务业工资总额增速（1—4季度错季）-21.5%，差目标（22%）43.5个百分点，全州排名第10位。
25.房地产业工资总额增速（1—4季度错季）-25.1%，差目标（20%）45.1个百分点，全州排名第9位。
26.文化、体育和娱乐业工资总额增速（1—4季度错季）4%，差目标（22%）18个百分点，全州排名第9位。
27.教育工资总额增速（1—4季度错季）13.9%，差目标（22%）8.1个百分点，全州排名第8位。
28.卫生和社会工作工资总额增速（1—4季度错季）12.6%，差目标（21%）8.4个百分点，全州排名第9位。
29.公共管理、社会保障和社会组织工资总额增速（1—4季度错季）20.9%，差目标（25%）4.1个百分点，全州排名第5位。
已确定指标：
需要说明的是，36项基础指标中，8项工资性指标因1-4季度错季核算，已成定局，1-3季度的增速将用于全年核算。
权重较大指标：
36项基础指标中，农林牧渔业可比价总产值增速（占26%）、规模以上工业不变价增加值增速（占16.5%）、建筑业总产值增速（占7%）、建安工程投资完成增速（占6.9%），非营利性服务业（教育、卫生、公共）工资总额增速（占17%）五块指标的权重占整个GDP的比重达73.4%，对GDP的增速有着决定性的影响。
二、全县经济运行的主要特点
（一）农业生产总体平稳。1-9月，全县实现农林牧渔业总产值178319万元，同比增长12.7%；实现农林牧渔业增加值101858万元，同比增长10.2%。全县蔬菜播种面积43444亩，同比增长10.4%，蔬菜产量28605吨，同比增长17.4%；粮食总产量预计达66827吨，比上年增加2155吨，增3.3%；畜牧业生产保持了稳中有升的态势，肉类总产量达20020吨，同比增长54.73%。蚕茧产量613吨，同比增长71.71%。
（二）工业经济逐步向好。1-9月，全县实现规模以上工业总产值218846万元，同比增长13.0%；规模以上工业增加值同比增长7.1%。从三大门类看，我县无采矿业；制造业增长8.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长6.5%。
（三）固定资产投资保持迅猛增长。1-9月，全县共完成规模以上固定资产投资574087万元（含跨地州项目256153万元），同比433928万元增长32.3%，其中：5000万元以上投资项目4个，同比6个减少2个，完成投资额20958万元，同比29481万元增-28.91%；5000万元以下项目137个，同比231个减少94个，增-43.72%，完成投资额284058万元，同比293226万元增-3.13%；房地产开发项目3个，同比3个减少0个，完成房地产开发投资12918万元，同比35499万元增-63.61%；完成非房地产投资561170万元，同比398429万元增40.85%。
（四）市场消费持续回暖。1-9月，全县实现社会消费品零售总额109918万元，同比增长19.4%。全县批发业销售额10153万元，同比增长18.6%；零售业销售额84510万元，同比增长19.4%；住宿业营业额2666万元，同比增长17.8%；餐饮业营业额12589万元，同比增长20.4%。
（五）财政收支平稳增长。1-9月，全县完成地方财政总收入38996万元，同比增长4.4%；完成一般公共预算收入29375万元，同比增长1.8%；完成一般公共预算支出139700万元，同比增长0.2%。
（六）金融市场运行稳定。1-9月，全县金融机构存款余额为451614万元，同比增长1.6%；金融机构贷款余额为363581万元，同比增长9.4%。
（七）居民收入保持增长。1-9月，全县农村常住居民人均可支配收入10914元，同比增长13.2%；城镇常住居民人均可支配收入31510元，同比增长11.7%。
三、经济运行中存在的问题
（一）农业发展亟待优化。目前全县农业产业中，农作物的生产受自然条件影响大，而且大部分农副产品只能以低级原料和初级产品的形式出售，种类简单、结构单一，农业的深度开发不够，难以适应市场消费结构快速转型的需要。同时，农业基础设施薄弱、城镇化程度低、农村经济抗风险能力不强、农民收入增长缓慢等因素，仍然制约着农业和农村经济的发展。
（二）工业经济形势严峻。全县规上工业经济虽然较2季度实现一定增长，但我县工业结构单一，占比较大的电力等传统行业生产相对平稳，增长空间收窄，缺乏新的有效支撑是制约工业经济发展的重要因素，另外全县工业投资仅占全部投资的5.1%，也反映出我县工业经济发展后劲不足下行压力加剧的问题。
（三）投资增长缺乏项目支撑。一是重大项目不足。重点项目落地率低，新开工重大项目少，项目承接力度减弱。一些已经开工的房地产项目和美丽县城补短板项目受各种原因影响，目前还未入库，形不成支撑。二是投资结构不优。前三季度全县固定资产投资在库项目少、在库项目可报余额少，全县重大项目仅靠永大高速公路返数来支撑，如无一批重大项目在10月份成功入库报数，全县固定资产投资将面临负增长的严峻形势。
（四）消费持续增长难。一是企业升限培育困难。我县从事批发、零售、餐饮、住宿的经济实体总体规模小，能够达到限额以上统计门槛的企业很有限，而具备规模的个体户，由于财务制度不健全等原因无法“升限”。二是网络购物分流影响进一步加剧。网购行业快速增长、市场份额不断扩大，而我县电子商务发展还不优，电商企业销售规模过小，对行业增长形不成有效拉动。
四、做好下步经济运行工作的相关建议
总的来看，我县经济持续向好态势进一步巩固，主要指标持续平稳增长，但经济向好基础不牢，下行压力进一步加大。下阶段，要继续抓好中央和省州的一系列稳增长政策措施的落实落地，聚焦“六稳”“六保”，从工业生产、项目建设、市场消费等方面综合发力，进一步巩固经济向好势头，为实现全县经济和社会发展目标打牢基础。
（一）明确目标、压实责任，确保经济平稳增长。一是抓好GDP支撑性指标。坚持“小步快跑”的工作原则，进一步分解细化GDP支撑性指标，逐项逐步抓好落实。继续强化对基础性支撑指标的清查摸底、核对认定和对企业的跟踪服务等工作。督促指导所属行业和辖区企业规范统计台账，完善支撑要件，提高数据上报质量和效率，确保各项支撑性指标向上向好发展，为做好全年GDP核算奠定坚实基础。二是加强经济运行调度。坚持经济运行五项主题制度，强化关键指标、薄弱环节、重点行业和重点企业生产经营情况的调度分析，落实好工业、建筑业、固定资产投资、消费、财政收支、金融业、其他服务业、能耗8类调度，高规格、高质量、高标准组织召开经济运行分析会议，及时研究解决经济运行中存在的矛盾和问题，努力实现全年工作目标任务。
（二）善抓善成、合力攻坚，确保项目加速推进。把抓项目增投资作为拉动经济增长的重要抓手，持续扩大有效投资、精准投资。一是扎实推进项目进度。围绕政策导向不断优化项目，加强项目谋划能力，提高资金争取效率，充分发挥好重大项目对投资增长的拉动和支撑作用。稳步推进在建项目工程进度，做细做实已开工项目入库工作，抓紧推进一批拟新开工项目的前期工作，做好重点招商引资项目的服务工作，使项目尽快落地开工。二是抓牢重点项目建设。充分应用好我县已下达的1500万元项目前期经费，认真做好2022年24个中央预算内投资项目、22个专债项目、3个金融支持项目的前期工作。认真做好2021年第三批3个1.79亿元专债项目资金的发债工作及开工准备工作，确保项目“报得上、争得来、能落地、推得动”。加快永仁至大姚高速公路、投资40亿元的63万千瓦2个光伏电站、投资2.5亿元的“美丽县城”补短板、投资6亿元的世纪阳光康养、2021年中央预算内投资等一批项目建设推进，形成更多实物投资量。
（三）迎难而上、知难而进，确保二产经济持续增长。一是落实落地相关政策，加大中小微企业扶持力度。重点解决中小微企业的资金困难，降低中小微企业贷款准入门槛和融资风险；帮助产成品积压企业去库存，帮助企业对接外部市场，扩大企业订单来源，促进中小微企业平稳健康发展。二是抓好产业集聚，增强工业经济闭环发展水平。三是抓好工业“投资”这个关键，为新一轮工业增长做好储备，加大重点工程和项目建设，抓紧推动项目实质性开工，以拉动相关产业释放产能，扩大有效内需，促进产业、市场、经济循环畅通。四是实施重点建筑业企业培育工程，引导支持建筑业企业优化资质结构，拓展经营范围。加快推进房地产重点项目建设，保持房地产稳步增长。
（四）突出优势、迅速推进，推动农业产业稳定发展。围绕“阳光”这个产业，全力建设“阳光生态花果园”，打好“绿色食品牌”。一是围绕省委、省政府“一二三”行动，重点抓好30万亩特色水果“一县一业”打造。抓实种子、电商“两端”，着力推进优质粮种、花卉、蔬菜繁制种、林果种苗产业园和国家电子商务进农村示范县项目建设。二是强化永攀物流综合产业园及冷链物流综合仓储、农特产品深加工产业园等专债项目的争取实施。加快农产品精深加工中心、冷链物流中心建设，争创全省县域商业综合示范县。三是抓好“三品一标”认证和争创省州“10大名品”、“十佳”创新企业工作，确保年内实现新增20个绿色食品牌、2个有机食品牌、绿色食品认证面积达到2.5万亩以上。抓实农业设施化、有机化、数字化三项重点，建设高标准农田13万亩、提高农业机械化水平。
（五）创新思路、主动作为，确保消费稳健发展。充分发挥消费对经济增长的基础作用，用新思路、新举措深挖消费潜力，持续扩大社会消费。一是积极培育新的消费增长点。加快“夜经济”、康养等消费行业培育，围绕“娱、品、购、游、养”等主题增加周边产品供给，培育壮大大众餐饮、特色餐饮、农家食宿等消费热点，鼓励消费业态多元化发展。二是加大排查摸底统计力度。加强培育限额以上消费行业企业，对县内的批零住餐行业、服务业开展摸底排查，对符合入库的企业（个体）立即组织入库，确保企业不瞒报、漏报、错报数据，进一步优化限上统计单位结构，将发展潜力大、经营质量高的企业及时纳入统计范围，做到应统尽统。三是大力发展电子商务，创新营销模式，释放新兴消费潜力，激活新的消费热点，为全县商贸经济发展提供有力支撑。
滇公网安备 53232702532338号
