一、永仁县农村人居环境整治三年行动基本情况
按照省州关于对农村人居环境整治三年行动（2018－2020年）的安排部署，永仁县结合本县农村人居环境整治工作实际，印发了《永仁县农村人居环境整治三年行动实施细则（2018－2020年）》、《永仁县关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的通知》等相关文件，将重点工作任务、开展内容细化落实到牵头部门和责任单位。
（一）永仁县农村人居环境整治三年行动资金筹集和使用情况。
2018－2020年，永仁县共筹集农村人居环境整治资金33 630.16万元，其中：中央财政资金16 395.59万元、省级财政资金8 931.66万元、州级财政资金1 984.79万元、县级财政资金6 318.12万元，其他资金0万元。截至2021年5月31日，实际支出33 630.16万元，其中：用于村庄规划编制0万元；农村垃圾治理220.21万元；农村生活污水治理76万元；农村“厕所革命”470.42万元；村容村貌提升改造2 317.68万元；其他支出30 545.84万元（其中农村四类重点对象危房改造投入资金6 831.96万元，乡镇供水设施建设投入资金831.40万元，农村道路维护与硬化投入资金16 431.02万元，农村安全饮水投入资金5 286万元，长效管护机制投入资金1 165.47万元），结存0万元。
（二）永仁县农村人居环境整治三年行动推进情况。
1、村庄规划编制。一是建立了以县域乡村建设规划为依据和指导的乡（镇）、村庄三级村镇规划编制体系，编制完成达到修建性详细规划深度的城镇周边、行政村村委会所在地、主要交通干线沿线重要村庄实用性建设规划，按时完成《永仁县县域村镇体系建设规划》编制；二是全县共完成行政村村庄规划编制59个，自然村村庄规划编制535个，示范村村庄规划编制50个；三是全县配齐63个村（社区）土地规划专管员63名，乡镇规划区乡村规划许可证发放率达90%以上。
2、村容村貌提升。一是村庄风貌提升改造成效明显，2018－2020年永仁县共完成了村容村貌整治提升示范村13个，完成12个“美丽宜居型”村庄、15个“提升改善型”村庄、3个“旅游特色型”村庄风貌提升改造建设任务；二是村庄道路建设得到有效提升，全县公路通车里程达2 784.26公里，实现乡（镇）通柏油路，村村通公路，63个行政村公路路面硬化率达100%，危险路段防护措施实现全覆盖，自然村道路硬化率达84.91%；三是爱国卫生运动初见成效，已成功创建4个省级卫生乡镇，37个省级卫生村（组）（其中：33个行政村，4个村民小组），省级卫生乡镇创建率达57.1%；四是农村危房改造得到群众认可，全县完成农村危房改造2857户，其中4类重点对象1828户，非4类重点对象1029户，农村困难群众住房已达到“安全稳固、遮风避雨”要求，无住C、D级危房的情况；五是传统村落得到有效保护，实施了宜就镇外普拉和中和镇中和村2个国家级传统村落建设项目。
3、农村生活垃圾治理。一是垃圾处理设施建设方面：共整合资金4136.6万元，实施了5个乡镇垃圾收转运项目，建设完成2个垃圾填埋场项目、6个乡镇集镇垃圾收运、道路、路灯、绿化和公厕建设项目、乡镇285个简易公厕和737座生活垃圾收集池建设项目；截至目前全县共有垃圾池（房）1083个，购买配置农村垃圾车30台，全县农村生活垃圾处理设施覆盖率、自然村保洁制度建立、村庄生活垃圾治理覆盖率均达100%；二是垃圾治理力方面：镇区生活垃圾均实现全收集全处理，生活垃圾处理设施覆盖率达100%，其中：县城周边猛虎乡、莲池乡、维的乡、宜就镇采取村收集、镇转运、县处理模式，由乡镇转运至县城垃圾填埋场进行处理；永兴乡、中和镇各建设垃圾填埋场一座，由村收集转运至乡镇垃圾填埋场处理；三是日常管理方面：建立完善村庄环境卫生清扫保洁制度，推行“门前三包”责任制，配备村庄保洁员764名，实现所有自然村全覆盖，确保了村庄环境卫生有人监管、有人清扫、垃圾有人清运，实现村庄环境干净整洁的目标。
4、农村生活污水治理。一是乡镇镇区生活污水处理设施全覆盖，其中：宜就镇建设污水处理厂一座，永兴乡、中和镇、维的乡、猛虎乡各建设生物氧化塘一座，莲池乡部分区域与县城共用污水处理设施，生活污水接入县城区的市政管网；二是建设完成猛虎、中和、永兴等农村污水处理设施19个，不断推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，全县农村生活污水处理设施覆盖率为21%，乡镇镇区生活污水处理覆盖率为87.5%；三是加强农村黑臭水体整治，将农村水环境治理纳入河（湖）长制管理；组织开展农村黑臭水体排查，建立黑臭水体清单，强化黑臭水体监控；切实加大农村污水管控政策宣传教育，全县水环境得到进一步提升；四是将污水治理纳入河湖长制。依法查处违法拦河采砂行为12起，拆除违法拦砂坝23座；集中整治销号河湖（库）“四乱”问题113件，清理拆除37户、727个网箱，清理水面83亩，养殖面积拆除率达100%；全县各级河湖长共开展巡查检查11752余次，专项整治巡查检查发现问题22件/次，印发督办交办单4件；处理水库径流区重金属污染源工业固体废物30.34万吨，累计清理垃圾448.83吨，清理河道414.8公里。
5、推进农村“厕所革命”。一是2018－2020年，完成75户农村无害化卫生户厕改建任务；二是建设完成行政村公厕104座（其中行政村所在地无害化卫生公厕改建63座），完成行政村所在地无害化卫生公厕改建任务58座，30户以上自然村建设简易公厕422座；三是建设完成乡镇镇区达标公厕51座，确保每个乡镇镇区有2座以上无害化卫生公厕；四是建设完成旅游厕所23个，已全部建设完工并投入使用。
二、审计评价
审计结果表明：永仁县委、县人民政府高度重视农村人居环境整治工作，全面落实农村人居环境整治党政齐抓共管责任，定期不定期组织开展督查检查、随机调研、问题排查、宣传培训等工作，严格落实农村人居环境整治成效“红黑榜”制度，强化农村环境整治动态监管，推动整治任务全面落实；制定印发了《永仁县进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016－2020）》、《永仁县农村人居环境整治三年行动实施细则（2018－2020）》、《永仁县开展“六净四有一规范”活动行动方案》、《永仁县农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》等，细化分解任务，明确责任目标、责任部门和完成时限，按照“有机构、有领导、有专人或队伍、有实施方案、有投入、有行动、有记录、有总结”的要求，树立主人翁意识，激发群众“要我干”变为“我要干”的热情，切实把群众主体、政府主导落实到农村人居环境整治工作的全过程，汇集民智、凝集民力，扎实做好农村人居环境整治工作，引导群众依靠勤劳双手建设幸福美好家园。
三、审计建议
（一）各乡镇人民政府及相关单位加大人居环境整治政策宣传力度，提高群众思想认识，持续增强主动参与农村人居环境整治的自觉性和主动性。
（二）按照“六净四有一规范”要求，开展庭院垃圾杂物清理整治，开展村庄垃圾分类和资源化利用综合整治，有效推动全县农村垃圾分类和资源化利用工作。
（三）进一步加强农村生活污水处理硬件设施建设，增强农村生活污水收集处理能力，有效管控农村生活污水乱泼乱倒，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，综合提升全县农村生活污水治理。
（四）持续抓好村容村貌提升行动，推进环境清洁优雅，村庄庭院干净整洁，乡村美丽宜居。
（五）持续推进农村厕所革命和畜禽粪污资源化利用，进一步建立完善县、乡、村有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境整治“五有”长效管护机制，确保村庄环境综合整治工作持续推进，有效促进农村人居环境整治工作制度化、规范化。
永仁县审计局
2021年7月21日
滇公网安备 53232702532338号
