永仁县水务局关于对县十七届人民代表大会第四次会议第11号建议的答复

杨德海等代表：

你们在县十七届人民代表大会第四次会议期间提出的《关于加大河流环境卫生整治力度的建议》，经县人民政府研究，由县水务局负责办理，现答复如下：

一、实行专人管理河流，给管理人员实行一定的劳动报酬的建议。一是积极争取管护经费，逐步建立河道管护长效机制。2017年以来，永仁县水务局已将金沙江、万马河、永定河、蜻蛉河、羊蹄江、尼白租水库、麻栗树水库等重要河道水库疏浚清理管护列入县级财政—政府采购计划，进行绩效目标申报，积极向县财政争取配套资金。在县财政困难的情况下，县人民政府累计投入河道保洁管护资金59.97万元，保障永定河城区段、尼白租水库县城集中式饮用水源地管理保护。通过采取购买社会服务，聘用专职保洁员2名，开展永定河开展日常保洁及管护工作，对河道漂浮物、水葫芦、竹竿和树枝等垃圾进行清除，提升了河道行洪能力，改善永仁县城市水环境、优化人居条件，将河畔打造成为广大市民健身、休闲、观景的好去处。二是整合部门力量资源，不断提升基层河湖治理能力。县委杨仕坤书记在永仁县2020总河长会议上强调：要逐步建立完善村组河湖管理保护长效机制，整合部门资源力量，将村级巡河员和公共服务、公益性岗位、生态护林等岗位有机结合，并把巡河职责纳入岗位职责。2018年至2019年全县结合脱贫攻坚累计聘用农村环境保洁员2628名、河道保洁员312名投入到农村环境整治和河道保洁中，总体村庄河流环境质量明显改善，但后续扶贫资金来源没有长远保障。目前全县有700多名生态护林员，要统筹利用好，不仅要巡好山、护好林，也要巡好河、护好水。要由县人力资源和社会保障局牵头，县林草局、县水务局等部门配好研究出台相关实施方案和配套制度，将村级巡河员和公共服务、公益性岗位、生态护林等岗位有机结合，并把巡河管护职责纳入村委会综合岗位职责，统筹解决好当前巡河员、护河员经费来源及保障工作，同时加强业务培训，明确工作职责，充分发挥作用，逐步健全基层河湖长制工作体系。三是持续向省州争取河湖管理保护项目经费，积极上报争取基层巡河护河队伍及经费。着力解决好河湖管理保护基层“最后一公里”问题。

二、健全河道管理的法律法规和规章制度。为进一步做好我县境内河流的管理与保护工作，保障河道行洪及堤防安全，保护河道生态环境，根据《云南省河长制办公室关于进一步加强河湖管理范围划定的通知》（云河长办发〔2019〕51号）、《楚雄州河湖长制领导小组办公室楚雄州自然资源和规划局楚雄州水务局关于印发楚雄州河湖水域岸线管控范围划定工作方案的通知》（楚河长组办〔2019〕6号），依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《云南省水利工程管理条例》等法律法规，统筹开展全县河湖管理范围划定工作。2019年完成金沙江永仁段、万马河、蜻蛉河、尼白租水库、麻栗树水库管理保护范围划定及公告。2020年积极了国家水利普查名录流域面积50平方公里以上16条河流、2件中型水库、14件小（一）型水库、116件小（二）型水库的管理范围划定工作。通过划定河湖水域岸线管理保护边界，建立归属清晰、权责明确、监管有效的产权制度，为我县下一步建立水生态环境治理长效机制、全面推行河湖长制、水行政执法等工作开展奠定坚实基础。

三、严肃执法力度，抓到一起处置一起，并在全县范围内通报和宣传的建议。2018年至今，针对全县存在的水环境突出问题，县委县政府按照州委杨斌书记签发的“州总河长第1号、第2号、第3号总令”指示精神，积极落实开展了“清水行动”十四项专项行动（清河行动、水污染防治行动、入河排污口清理整治行动、“剿灭”黑臭水体行动、河道采砂清理整治行动、水源地综合保护行动、乡村“七改三清”行动、水资源双控行动、水域岸线保护行动、地下水清理整治行动、水生态修复行动、联合执法行动、水库垃圾围坝专项整治行动、固体废物专项整治行动）和“清四乱”行动（乱占、乱采、乱堆、乱建），累计整改销号河湖四乱问题123件。一是通过部门联动、严肃执法力度，重点查处了十多年来一直未解决的擅自在永兴河河道内倾倒砂土、设置拦砂坝洗沙的违法行为12起，依法拆除违法拦砂坝23座。二是开展了永仁县金沙江网箱养鱼集中整治，拆除37户江面网箱727个。三是针对永定河洗车污水直排污染源问题，县住建局牵头组织综合执法、交通运输、生态环境、工商、水务等部门对城区30家洗车行业进行了集中清理整治。四是积极开展禁渔期工作，制度《永仁县2020年禁渔期制度实施方案》，发布《永仁县人民政府关于实施禁渔期制度的通告》《永仁县人民政府关于严禁电鱼炸鱼毒鱼等非法捕捞鱼类行为的通告》，进行广泛宣传告知。采取巡查、夜间蹲守、联合行动等方式，处理电鱼毒鱼行为2起，收缴渔网21张，拆除网箱1个24平方米，收缴虾笼3个。为有效打击金沙江流域破坏水环境行为、水工程问题树立了典型，进一步明确了县委县政府保护水环境的决心。

感谢你们对永仁县水利工作的关心和支持，希望继续对县水利工作提出宝贵的意见和建议，我们将认真研究采纳，改进工作。