永定镇关于坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”的通告

为切实加强耕地保护和用途管制，增强粮食综合生产能力，稳定发展粮食生产，根据《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）及省州县相关文件精神，切实加强耕地保护，稳定粮食生产。现将有关事项通告如下：

一、坚决制止耕地“非农化”

切实做到“六个严禁”：严禁违规占用耕地绿化造林，严禁占用耕地超标准建设绿色通道，严禁违规占用耕地挖湖造景，严禁占用永久基本农田扩大自然保护地，严禁违规占用耕地从事非农建设，严禁违法违规批地用地。

二、坚决防止耕地“非粮化”

切实做到“四个禁止”：禁止占用永久基本农田种植苗木、花卉、草皮，禁止占用永久基本农田种植水果、茶叶等多年生经济作物，禁止占用永久基本农田挖塘养殖水产，禁止闲置、荒芜基本农田。切实加强粮食生产功能区监管，坚决制止破坏耕地耕作条件的行为。防止无序利用其它耕地种植花卉、苗木、水果、茶叶等作物和挖塘养鱼。

三、坚决杜绝违法占用耕地建房

严格落实农村建建房“8个不准”，不准占用永久基本农田建房，不准强占多占耕地建房，不准买卖、流转耕地违法建房，不准在承包耕地上违法建房，不准巧立名目违法占用耕地建房，不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房。不准非法出售占用耕地建的房屋，不准违法审批占用耕地建房。

四、全力减少存量，坚决遏制增量

因地制宜、实事求是处理现有耕地“非农化”“非粮化”问题，对严重违法违规占用耕地特别是基本农田的，坚决予以纠正，立即恢复耕地属性；紧盯外地“非农化”“非粮化”问题向我区转移的倾向，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”新增问题发生，任何单位或个人即日起不得在基本农田范围内栽种果树、苗木等多年生经济作物。违法栽种的，立即予以移除，一律不予补偿；违反“四个禁止”造成耕地破坏的，由执法部门予以责令恢复原状、罚款等处理；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

五、严格耕地农业用途管制

坚持农地农用、粮地粮用。粮食生产功能区要严格用于粮食生产，特别要用于水稻生产，确保种植一季以上粮食作物。基本农田重点用于粮食生产，特别是保障水稻、大小麦、玉米、豆类、薯类等农作物种植面积。一般耕地主要用于粮食、蔬菜、油菜、棉花、糖料等农产品及饲草饲料生产。

六、严格制止耕地抛荒

推行抛荒耕地集中流转、统一服务等措施，强化耕地用途管制，坚决遏制新增耕地抛荒，杜绝粮食生产功能区抛荒，推进抛荒地复垦复种，稳定和提高粮食综合生产能力。

七、本通告自2022年1月1日起实施